សំណើ​ដាក់​ពន្ធ​លើ​ការ​ប្រើប្រាស់​ពិសេស​ដោយ​ផ្អែក​លើ​កំហាប់​គ្រឿង​ស្រវឹង

សំណើ​ដាក់​ពន្ធ​លើ​ការ​ប្រើប្រាស់​ពិសេស យោង​តាម​កំហាប់​គ្រឿង​ស្រវឹង។ រូបថត៖ Minh Quang

ជៀសមិនរួច មិនអាចពន្យារពេលបានទេ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (វិសោធនកម្ម) កំពុងត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ហើយនឹងត្រូវពិភាក្សាដោយរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ (ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤) និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ (ឧសភា ២០២៥)។ មានចំណុចថ្មីៗជាច្រើនដែលគួរអោយកត់សម្គាល់ និងមានឥទ្ធិពលខ្លាំងលើឧស្សាហកម្មភេសជ្ជៈជាទូទៅ និងជាពិសេសភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុលផងដែរ។

ក្នុងសិក្ខាសាលា “ធានាអត្ថប្រយោជន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើភេសជ្ជៈមានជាតិស្រវឹង” លោកសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Hoang Van Cuong សមាជិកគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ពន្ធនេះត្រូវតែចេញ ដែលជៀសមិនរួច និងមិនអាចពន្យារពេលបាន។ ពេល​ធ្វើ​បទ​បង្ហាញ​ទៅ​រដ្ឋ​សភា ត្រូវ​មាន​មូលដ្ឋាន​គ្រប់គ្រាន់​និង​មូល​ដ្ឋាន​ដែល​គួរ​ឱ្យ​ជឿ​ទុក​ចិត្ត​សម្រាប់​គោល​នយោបាយ​ត្រូវ​អនុម័ត។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ទីផ្សារ ក៏ដូចជាផលប៉ះពាល់លើផ្នែកទីផ្សារទាំងនោះ ដូចជាវិធីសាស្រ្ត ឬផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។

យោងតាមការសង្កេតលើពន្ធនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន លោកស្រី Dinh Thi Quynh Van ប្រធានក្រុមហ៊ុន PwC វៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ឥទ្ធិពលនៃស្រាបៀរ និងស្រាចំពោះសុខភាពគឺខុសគ្នា ហើយមិនគួរមានដុំជាមួយគ្នានោះទេ។ ដោយសារតែស្រាមានកំហាប់ជាតិអាល់កុលខ្ពស់ជាង ខណៈពេលដែលស្រាបៀរមានកំហាប់ជាតិអាល់កុលត្រឹមតែប្រហែល 5% ប្រភេទខ្លះមានលើសពីដប់ដឺក្រេ។ លើសពីនេះ អាកប្បកិរិយារបស់អ្នកប្រើប្រាស់ចំពោះស្រាបៀរ និងស្រាក៏មានភាពខុសគ្នាខ្លាំងផងដែរ។

«ប្រទេសភាគច្រើននៅលើពិភពលោក ពន្ធលើភេសជ្ជៈផ្អែកលើកំហាប់ជាតិអាល់កុល នៅពេលដែលពួកគេទទួលស្គាល់យ៉ាងច្បាស់ពីផលប៉ះពាល់ដ៏គ្រោះថ្នាក់ដល់សុខភាព ពោលគឺ កម្រិតជាតិអាល់កុលរបស់ស្រាបៀរ និងស្រាកាន់តែខ្ពស់ ពន្ធកាន់តែខ្ពស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតផលិតផលស្រាបៀរដែលមានជាតិអាល់កុលទាប និងមិនសូវប៉ះពាល់ដល់សុខភាពមានតម្លៃថ្លៃ ដូច្នេះជួនកាលពួកគេត្រូវបង់ពន្ធច្រើនជាងផលិតផលដែលមានជាតិអាល់កុលខ្ពស់ជាង។

បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យផលប៉ះពាល់ដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់នៃជាតិអាល់កុល និងស្រាបៀរបានគ្រប់គ្រងផលិតផលស្រាបៀរដោយយោងទៅតាមកម្រិតកំហាប់ជាតិអាល់កុលផ្សេងៗគ្នា (ក្រោម 5.5 ដឺក្រេ ពី 5.5 ដល់ក្រោម 15 ដឺក្រេ និងលើសពី 15 ដឺក្រេ)។ នៅពេលពិចារណាលើការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុលជាកត្តាបង្កគ្រោះថ្នាក់ និងគោលនយោបាយពន្ធជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយក្នុងការគ្រប់គ្រងអាកប្បកិរិយាអ្នកប្រើប្រាស់ ដឹកនាំការប្រើប្រាស់ផលិតផលគុណភាពខ្ពស់ដែលមានជាតិអាល់កុលទាប ដើម្បីជៀសវាងផលប៉ះពាល់ដល់សុខភាព មតិជាច្រើនស្នើឱ្យដាក់ពន្ធពាក់ព័ន្ធដោយផ្អែកលើកំហាប់ជាតិអាល់កុលលើផលិតផលស្រាបៀរ ជំនួសឱ្យអត្រាទាបដូចពីមុន (65%)" - កញ្ញា វ៉ាន់ ស្នើ។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Quoc Viet នាយករងនៃវិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ច និងគោលនយោបាយវៀតណាម (VEPR) បានអះអាងថា សម្រាប់គោលនយោបាយពន្ធជាទូទៅ និងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស ចូលមកក្នុងជីវិត និងសម្រេចបាននូវផលប៉ះពាល់ និងគោលដៅដែលរំពឹងទុក ការរួបរួម និងភាពសុខដុមរមនារបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ ជាពិសេសរួមទាំងអ្នកប្រើប្រាស់ និងអ្នកផលិត គឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។ ព្រោះបើមិនដូច្នេះទេ អាចនឹងមានការផ្ទេរតម្លៃ ឬការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃបញ្ចូល ដើម្បីគេចពីពន្ធ និងមិនប៉ះពាល់ដល់ឥរិយាបថអ្នកប្រើប្រាស់។

ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ជាមួយនឹងលេខជាក់លាក់ និងភស្តុតាងដែលអាចជឿជាក់បាន។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Hoang Van Cuong ការប្រើប្រាស់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើផលិតផលគ្រឿងស្រវឹងគឺសំដៅផ្លាស់ប្តូរអាកប្បកិរិយា។ ហើយ​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ឥរិយាបទ​ដោយ​សារ​តែ​ផល​ប៉ះ​ពាល់​នៃ​តម្លៃ​លើ​ពន្ធ​មិន​មាន​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ច្រើន​ទេ​ព្រោះ​វា​ជា​ផលិតផល​ដែល​មិន​មាន​ភាព​យឺតយ៉ាវ។ ដូច្នេះ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវមានការទំនាក់ទំនង និងការឃោសនា។ តើការផ្លាស់ប្តូរពន្ធនីមួយៗនឹងប៉ះពាល់ដល់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ការយល់ដឹង និងអ្នកប្រើប្រាស់យ៉ាងដូចម្តេច?

លោកបានបញ្ជាក់ថា៖ «ត្រូវធានាឱ្យបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍សម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ ដើម្បីឱ្យមានអាកប្បកិរិយាប្រើប្រាស់កាន់តែប្រសើរឡើង ដើម្បីឱ្យអាកប្បកិរិយារបស់អ្នកផលិតមានគុណភាពកាន់តែប្រសើរ តឹងរ៉ឹងជាងមុន សុវត្ថិភាពជាងមុន។ ឧបករណ៍ពន្ធនឹងជួយអ្នកផលិតជ្រើសរើសការផ្លាស់ប្តូរនោះ។ ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសមិនមែនជាគោលដៅសំខាន់នៃការបង្កើនចំណូលថវិកា ប៉ុន្តែការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយពន្ធមិនអាចកាត់បន្ថយចំណូលថវិកាបានទេ។ អ្វីដែលចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃសម្រាប់ផលប៉ះពាល់ជាមួយនឹងតួលេខជាក់លាក់ និងភស្តុតាងបញ្ចុះបញ្ចូលឱ្យកាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់រដ្ឋសភា»។

ប្រភព៖ https://laodong.vn/kinh-doanh/de-xuat-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-theo-nong-do-con-1375155.ldo