វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម៖ ការវាយតម្លៃឡើងវិញនូវផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយនីមួយៗ
ប្រឈមមុខនឹងកង្វល់ជាច្រើនពីសមាជិកសភាជាតិ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ Ho Duc Phoc បាននិយាយថា លោកនឹងវាយតម្លៃឡើងវិញនូវផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយនីមួយៗនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (សេចក្តីព្រាង)។
 |
| ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) |
បារម្ភពីកសិកររងការខាតបង់
ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នៅសាលប្រជុំនៅថ្ងៃដំបូងនៃសប្តាហ៍នេះ តំណាងរាស្រ្តជាច្រើននាក់បានចែករំលែកក្តីបារម្ភអំពីបទប្បញ្ញត្តិផ្ទេរជី ការផ្គត់ផ្គង់ គ្រឿងចក្រ ឧបករណ៍ឯកទេសសម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្ម និងកប៉ាល់នេសាទនៅសមុទ្រពីការមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ទៅជាអាករក្នុងអត្រា 5% ។
មូលហេតុមួយក្នុងការស្នើដាក់ជីក្រោមអត្រាពន្ធ ៥% ត្រូវបានគណៈកម្មាធិការព្រាងពន្យល់ថាដើម្បីកាត់បន្ថយតម្លៃជី។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រតិភូ Hoang Van Cuong (ហាណូយ) សមាជិកគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា ហេតុផលនេះមិនគួរឱ្យជឿទេ។
លោក គួង បានដកស្រង់របាយការណ៍វាយតម្លៃរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលបង្ហាញថា ចាប់ពីខែមករា ឆ្នាំ២០១៥ ដល់ឆ្នាំ ២០១៧ តម្លៃជីបានធ្លាក់ចុះជាបន្តបន្ទាប់ បន្ទាប់ពីអត្រាពន្ធត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរពី ៥% ទៅ ០%។ វាមិនទាន់ដល់ឆ្នាំ 2018 ដែលតម្លៃជីចាប់ផ្តើមឡើងថ្លៃទេ ដោយសាររោងចក្រជី Phu My មិនដំណើរការពេញសមត្ថភាព។ នៅឆ្នាំ 2022 តម្លៃនៃទំនិញនេះបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងដោយសារតែសង្គ្រាមរុស្ស៊ី - អ៊ុយក្រែន។
លោក Cuong បានអះអាងថា៖ «ហេតុដូច្នេះហើយគ្មានហេតុផលក្នុងការដំឡើងពន្ធខណៈដែលមានសក្តានុពលក្នុងការកាត់បន្ថយតម្លៃនោះទេ។
បើតាមប្រតិភូលោក Cuong វាមិនអាចនិយាយបានថាការដំឡើងពន្ធលើជីផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់កសិករទេ។ ដោយសារតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមមិនត្រូវបានអនុវត្ត ដូច្នេះសហគ្រាសផលិតជីមិនអាចកាត់ប្រាក់ប្រមាណ ១.៥០០ ពាន់លានដុងបានទេ។ បើមាន VAT 5% ពន្ធនេះនឹងត្រូវប្រមូលបានប្រហែល 5,700 ពាន់លានដុង។ ក្នុងនោះប្រាក់សំណងសម្រាប់អាជីវកម្មមានប្រមាណ១.៥០០ពាន់លានដុង ថវិកាដែលនៅសល់មានប្រាក់ចំណេញប្រមាណ៤.២០០ពាន់លានដុង។
“ដូច្នេះសំណួរសួរថា តើចំណូលថវិកាចំនួន ៤.២០០ពាន់លានដុង និងសំណង ១.៥០០ពាន់លានដុង សម្រាប់សហគ្រាសផលិតជីបានមកពីណា? ជាក់ស្តែងលុយនេះយកពីកសិករ ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបង់បន្ថែមទៀត។ នោះបង្ហាញពីភាពមិនសមហេតុផល។ គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយបានវិភាគថា “ប្តូរពីការមិនអាចដកធាតុចូលពីអាជីវកម្ម ទៅជាមិនអាចដកធាតុចូលពីកសិករ កសិករនឹងទទួលរងការខាតបង់”។
ពីការវិភាគនោះ លោក Cuong បានយល់ស្របជាមួយប្រតិភូជាច្រើនថា ពន្ធ 0% គួរតែត្រូវបានអនុវត្តចំពោះជី និងសហគ្រាសផលិតជីគួរតែត្រូវបានបង្វិលសងវិញលើតម្លៃបន្ថែម។
យោងតាមប្រតិភូ Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) កសិករគឺជាមុខវិជ្ជាសំខាន់ដែលនឹងរងផលប៉ះពាល់ដោយគោលនយោបាយដំឡើងពន្ធលើជីនៅពេលនេះ ប៉ុន្តែផលប៉ះពាល់លើក្រុមនេះមិនត្រូវបានគេគិតគូរ អង្កេត និងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននោះទេ។
របាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដែលវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃច្បាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមបានលើកឡើងពីផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមាននៃគោលនយោបាយលើមុខវិជ្ជាពីរក្រុមប៉ុណ្ណោះ។ ពោលគឺ សហគ្រាសផលិតជីក្នុងស្រុក នឹងទទួលបានសិទ្ធិកាត់ពន្ធ ដើម្បីបង្កើតផលិតផលជីដែលមានការប្រកួតប្រជែងគ្រប់គ្រាន់ជាមួយជីនាំចូល ហើយរដ្ឋនឹងទទួលបានចំណូលបន្ថែមពីពន្ធនាំចូលជី។ លោក Tuan បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ «វាមិនពេញលេញ និងមិនគួរឲ្យជឿនោះទេ។
ប្រតិភូមកពីខេត្តត្រាវិញបានមានប្រសាសន៍ថា រាល់ពេលដែលជួបជាមួយអ្នកបោះឆ្នោត គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាក្នុងតំបន់ផលិតកម្មកសិកម្ម រួមទាំងខេត្តដីសណ្ដទន្លេមេគង្គបានឮកសិករត្អូញត្អែរថាតម្លៃជី និងសម្ភារកសិកម្មឡើងថ្លៃ ហើយស្នើឱ្យរដ្ឋសិក្សា និងមានដំណោះស្រាយដើម្បីគ្រប់គ្រង និងគាំទ្រពួកគេ។ «ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី រហូតមកដល់ពេលនេះ ខណៈពេលដែលអនុសាសន៍ និងកង្វល់ទាំងនោះនៅតែបង្ហាញឱ្យឃើញនៅឡើយ រដ្ឋសភានៅតែបន្តពិភាក្សាអំពីការបន្ថែមជី ដល់ក្រុមទំនិញ និងសេវាកម្មដែលត្រូវបង់ពន្ធក្នុងអត្រា ៥%។ នេះពិតជានឹងធ្វើឱ្យកសិករដែលមានការព្រួយបារម្ភរួចទៅហើយ កាន់តែព្រួយបារម្ភ»។
សំណើរបស់ប្រតិភូត្រាវិញគឺមិនមែនដើម្បីបង្កើនអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើផលិតផលជីទេ ប៉ុន្តែបន្ថែមសហគ្រាសផលិតជីក្នុងស្រុកជាមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិបញ្ចូលការកាត់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។
ចែករំលែកក្តីបារម្ភដូចគ្នា ប្រតិភូ Tran Van Lam (Bac Giang) សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភាបានដកស្រង់ទិន្នន័យរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដោយបញ្ជាក់ថា ប្រសិនបើពន្ធ 5% លើជី និងសម្ភារកសិកម្មមួយចំនួនដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងនោះ ចំណូលថវិកានឹងកើនឡើង 6,300 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។
ប៉ុន្តែដោយសារលក្ខណៈរបស់កសិកម្មវៀតណាម ដែលជាផលិតកម្មគ្រួសារតូចតាចជាចម្បង មិនមានសិទ្ធិក្នុងការបញ្ចូលអាករលើតម្លៃបន្ថែម ការអនុវត្ត VAT 5% នឹងជួយបង្កើនថ្លៃដើមផលិតផលកសិកម្ម កាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែង និងកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលរបស់កសិកម្ម និងកសិករ។
ដូចនេះ បើតាមលោក Lam ការបង្កើនពន្ធនឹងបង្កើនការប្រកួតប្រជែង និងប្រាក់ចំណេញរបស់អាជីវកម្ម បង្កើនចំណូលថវិការដ្ឋ ប៉ុន្តែកសិករនឹងរងទុក្ខ។ លោក ឡាំ បានថ្លែងថា៖ «យើងមិនគួរប្រមូលពីអ្នកក្រមកបង់ឱ្យអ្នកមានទេ។
គ្រួសារកសិករនីមួយៗបង់បន្ថែមចំនួន ៤៦១.០០០ ដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។
ឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់គណៈប្រតិភូ តំណាងគណៈកម្មាធិការសេចក្តីព្រាង រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ Ho Duc Phoc បានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្ននេះ ទិន្នផលជីក្នុងស្រុកបំពេញបាន ៧៣,៣% នៃតម្រូវការទីផ្សារ ខណៈការនាំចូលមាន ២៦,៧% (ប្រហែល ៤ លានតោន/ឆ្នាំ)។
យោងតាមលោក Phoc សំណើដាក់ពន្ធ 5% លើជីក៏ប៉ះពាល់ដល់អាជីវកម្មតាមរយៈការដកពន្ធ បង្កើតធនធានសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា កាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតផល និងអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។
មានភាពស្ងប់ស្ងាត់ខ្លាំងនៅពេលវាយតម្លៃបញ្ហាដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល។នេះគឺជាច្បាប់ពន្ធទាក់ទងនឹង 25% នៃចំណូលថវិកា ដែលទាក់ទងនឹងមុខវិជ្ជាទាំងអស់ ដូច្នេះខ្ញុំគិតថា ចាំបាច់ត្រូវមានពន្ធអព្យាក្រឹត និងគោលដៅពិតប្រាកដ ដើម្បីកសាងមូលដ្ឋានគ្រឹះហិរញ្ញវត្ថុដ៏រឹងមាំពិតប្រាកដ។
ខ្ញុំស្នើឱ្យយើងមានភាពស្ងប់ស្ងាត់បំផុតនៅពេលវាយតម្លៃបញ្ហាដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល។ ខ្ញុំគិតថា សំណើររបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការយកពន្ធ 5% លើជី និងកសិផលត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងល្អ ហើយត្រូវតែវាយតម្លៃពីទស្សនៈជាច្រើន ដើម្បីកុំឱ្យប្រជាពលរដ្ឋមើល និងវាយតម្លៃពីគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលដែលបង្កការខូចខាតដល់ប្រជាពលរដ្ឋរាប់លាននាក់។ យើងត្រូវមានភាពស្ងប់ស្ងាត់ឲ្យបានច្រើន ទើបយើងអាចវិភាគឲ្យបានហ្មត់ចត់។
-គណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខនៃរដ្ឋសភា
“ដូច្នេះហើយ ប្រសិនបើយើងគណនាការបង្វិលសងពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្មចំនួន ១.៥០០ ពាន់លានដុង នោះ ៤.២០០ ពាន់លានដុងនឹងប៉ះពាល់ដល់ប្រជាជន ៩,១ លាននាក់។ យើងក៏បានគណនាផងដែរថា គ្រួសារកសិករនីមួយៗត្រូវបង់បន្ថែម 461.000 ដុងក្នុងមួយឆ្នាំ និង 38.000 ដុងក្នុងមួយខែ”។
បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី វាមិនមែនជាការពិតដែលកសិកម្មប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននោះទេ ព្រោះវាក៏អាចប៉ះពាល់ដល់ការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការផងដែរ។ ប្រសិនបើការផ្គត់ផ្គង់កើនឡើង តម្លៃនឹងធ្លាក់ចុះ។ ការផ្គត់ផ្គង់ទាបមានន័យថាតម្លៃខ្ពស់។
លោក Phoc បានឆ្លើយតបទៅកាន់ប្រតិភូថា "យើងនឹងវាយតម្លៃឡើងវិញនូវផលប៉ះពាល់នៃបញ្ហានេះ ដើម្បីបង្ហាញជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំនៅចុងឆ្នាំនេះ"។
ក្រៅពីផលិតផលជី ប្រតិភូមួយចំនួនក៏បានពិភាក្សាអំពីកម្រិតនៃប្រាក់ចំណូលដែលមិនជាប់ពន្ធផងដែរ។ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមបច្ចុប្បន្ន ទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់គ្រួសារអាជីវកម្ម និងបុគ្គលដែលមានប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំ 100 លានដុង ឬតិចជាងនេះ មិនត្រូវបានបង់ពន្ធទេ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកំណត់កម្រិតចំណូលប្រចាំឆ្នាំ ក្រោមកម្រិតកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។
ប្រតិភូ Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) បានស្នើឱ្យសិក្សា និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីកម្រិតចំណូលប្រចាំឆ្នាំអប្បបរមា ហើយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងពីកម្រិតអប្បបរមានោះឡើង។ ជាពិសេសវាត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាការកែតម្រូវប្រាក់ចំណូលពីទំនិញនិងសេវាកម្មរបស់បុគ្គលនិងគ្រួសារអាជីវកម្មត្រូវតែស្របតាមការប្រែប្រួលតម្លៃនិងស្ថានភាពផលិតកម្មនិងអាជីវកម្ម។
យោងតាមប្រតិភូ Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវចំណូលជាប់ពន្ធអប្បបរមានៅក្នុងច្បាប់ ព្រោះរដ្ឋធម្មនុញ្ញបានកំណត់ថា ចំណូល និងចំណាយថវិការដ្ឋត្រូវតែប៉ាន់ស្មាន និងកំណត់ដោយច្បាប់។ អ្នកស្រី ធុយ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ការកំណត់ចំណូលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនឹងប៉ះពាល់ដល់ការប្រមូលថវិការដ្ឋកណ្តាល និងមូលដ្ឋានផងដែរ។
ដោយយល់ស្របនឹងទស្សនៈខាងលើ គណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An (Dong Nai) បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ និងយកកម្រិតកាត់កងគ្រួសារនៃច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ដើម្បីគណនាកម្រិតអប្បបរមាប្រហែល 150 លានដុងដែលត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។
លោក អាន បាននិយាយថា ប្រសិនបើមិនអាចគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានទេ គួរតែមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដើម្បីកំណត់ចំណូលជាប់ពន្ធអប្បបរមា ដែលអាចយកចេញពីការកាត់គ្រួសារនៃច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននាពេលខាងមុខ ដើម្បីអនុវត្តចំណូលអប្បបរមា។ លោក អាន បានមានប្រសាសន៍ថា “វាមិនត្រូវបានណែនាំក្នុងការគ្រប់គ្រងបញ្ហាដ៏សំខាន់នេះក្រោមច្បាប់នោះទេ។
រដ្ឋមន្ត្រី Phuc បានឆ្លើយតបថា វិមជ្ឈការដល់រដ្ឋាភិបាលមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ហើយធានាបាននូវភាពបត់បែន និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រង។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដោយផ្អែកលើកត្តាអតិផរណា ការគណនាសមតុល្យជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃសន្ទស្សន៍តម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ (CPI) ... រដ្ឋាភិបាលនឹងចេញក្រឹត្យដែលកំណត់ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធអប្បបរមា។
រដ្ឋមន្ត្រី Ho Duc Phoc បាននិយាយថា៖ «ខ្ញុំគិតថា វានឹងអាចបត់បែនបានជាងនេះប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលធ្វើកិច្ចការនេះ»។
![[រូបថត] នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ធ្វើជាអធិបតីសន្និសីទរដ្ឋាភិបាលជាមួយតំបន់នានាអំពីកំណើនសេដ្ឋកិច្ច](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Kommentar (0)