ប្រតិភូរដ្ឋសភា៖ គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿនដែលមានថវិការដ្ឋបន្ថែម នៅតែពិបាកទាក់ទាញទុនឯកជន

បន្ថែមពីលើការបង្កើនដើមទុនរបស់រដ្ឋក្នុងគម្រោងចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ ដើម្បីមើលឃើញប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគរបស់ពួកគេ នេះបើយោងតាមប្រតិភូរដ្ឋសភា។

នារសៀលថ្ងៃទី២៧ ខែតុលា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីយន្តការពិសេសសម្រាប់ការវិនិយោគលើគម្រោងចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។ យោងតាមសេចក្តីព្រាងនេះ សមាមាត្រនៃរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោងចរាចរណ៍ផ្លូវគោកក្រោមទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) នឹងមានរហូតដល់ 70% នៃការវិនិយោគគម្រោងសរុប កើនឡើង 20% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។

នៅឯក្រុមទីក្រុងហូជីមិញ លោក Tran Hoang Ngan បាននិយាយថា ការបង្កើនសមាមាត្រនៃរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋក្នុងគម្រោងដឹកជញ្ជូនក្រោមទម្រង់ PPP គឺសមហេតុផល ពីព្រោះដើមទុនសម្រាប់ការស្តារដី សំណង និងការគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មីមានសមាមាត្រខ្ពស់ណាស់។ ដូច្នេះ ការបង្កើនសមាមាត្រដើមទុនរបស់រដ្ឋជួយឱ្យគម្រោងនេះទាក់ទាញធនធានកាន់តែប្រសើរ ពង្រីកទំហំសេដ្ឋកិច្ច និងបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ចែងថា ដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងគម្រោង PPP គឺអតិបរមា 50% ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាប់តាំងពីច្បាប់នេះចូលជាធរមាន (ឆ្នាំ 2020) គម្រោងវិនិយោគផ្លូវល្បឿនលឿនជាច្រើនត្រូវបាន "ជាប់គាំង" ហើយត្រូវពិចារណាផ្ទេរទៅទុនវិនិយោគសាធារណៈ។

លោក Nguyen Manh Hung សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានអត្ថាធិប្បាយថា ការបង្កើនការរួមចំណែកដើមទុនរបស់រដ្ឋក្នុងគម្រោង PPP ដល់ 70% ដោះស្រាយបញ្ហានៃការកៀរគរដើមទុនសម្រាប់គម្រោង ប៉ុន្តែអ្វីដែលអ្នកវិនិយោគព្រួយបារម្ភគឺប្រសិទ្ធភាពរបស់គម្រោង។ បើតាមលោកថា ប្រសិនបើគម្រោងមួយមានប្រសិទ្ធភាព វិស័យឯកជនមានឆន្ទៈក្នុងការវិនិយោគក្នុងអត្រាខ្ពស់ ដូច្នេះក្រៅពីការបង្កើនដើមទុនរបស់រដ្ឋ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការសម្រាប់វិនិយោគិន ដើម្បីមើលឃើញប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគរបស់ពួកគេ។

លើសពីនេះ លោក Hung បានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ថាតើសមាមាត្រដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលបានកើនឡើងនៅក្នុងគម្រោង PPP រួមមានសំណង និងការបោសសំអាតទីតាំងឬអត់។

លោក Nguyen Manh Hung សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច។ រូបភាព៖ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា — លោក Nguyen Manh Hung សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច។ រូបភាព៖ *ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា*

ត្រង់ចំណុចនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន លោក Nguyen Van Thang នៅពេលថ្លែងក្នុងកិច្ចប្រជុំបានមានប្រសាសន៍ថា ការបង្កើនអនុបាតមូលធនរបស់រដ្ឋក្នុងគម្រោងដឹកជញ្ជូនក្រោមទម្រង់ PPP ដល់អតិបរមា 70% គឺចាំបាច់។ ទាក់ទិននឹងទស្សនៈដែលថាតើការដំឡើងអត្រានេះនឹងបង្កើនការទាក់ទាញការវិនិយោគឬអត់នោះ លោកថាងបានមានប្រសាសន៍ថា "វាមិនអាចបំពេញតាមតម្រូវការបានទេ"។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរង់ចាំធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ PPP នឹងត្រូវការពេលវេលា ខណៈដែលគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនបន្ទាន់ជាច្រើនចាំបាច់ត្រូវពន្លឿន ដើម្បីបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូនបាននិយាយថា "ការបង្កើនអនុបាតមូលធនរដ្ឋក្នុងរយៈពេលខ្លីនឹងបង្កើតការទាក់ទាញកាន់តែប្រសើរឡើងសម្រាប់គម្រោង PPP ខណៈដែលការរក្សាសមាមាត្របច្ចុប្បន្ន 50% គឺជាការកំណត់" ។

លោកបានពន្យល់បន្ថែមថា វិនិយោគិនតែងតែយកចិត្តទុកដាក់លើលក្ខខណ្ឌពីរនៅពេលសម្រេចចិត្តវិនិយោគលើគម្រោងចរាចរណ៍ ដែលជាប្រសិទ្ធភាពគម្រោង និងវឌ្ឍនភាពក្នុងការប្រគល់គេហទំព័រទៅវិនិយោគិន។ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសនានាបានបំបែកគម្រោងបោសសម្អាតទីតាំងទៅជាគម្រោងដាច់ដោយឡែក មានន័យថានៅពេលដែលអ្នកវិនិយោគចូលរួមក្នុងគម្រោង PPP ពួកគេត្រូវបានផ្តល់ដីស្អាត និងអាចរកបាន។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Thang បានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្នមានតែគម្រោងវិនិយោគដឹកជញ្ជូនក្នុងក្រុម A (ដែលមានដើមទុនជាង ២.៣០០ ពាន់លានដុង) ប៉ុណ្ណោះដែលអាចអនុវត្តបាន ដោយសារពួកគេស្ថិតនៅក្រោមអំណាចធ្វើសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។ សម្រាប់គម្រោងដែលនៅសេសសល់ យើងត្រូវរង់ចាំវិសោធនកម្មច្បាប់ PPP មុននឹងយើងអាចបំបែកការបោសសំអាតទីតាំងទៅជាគម្រោងដាច់ដោយឡែក។

ទាក់ទងនឹងការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់មូលដ្ឋានក្នុងការវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿនឆ្លងកាត់ខេត្តជាច្រើន និងការប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងការអនុវត្តគម្រោងនោះ វានឹងពន្លឿនដំណើរការសាងសង់ ដាក់គម្រោងចរាចរណ៍ឱ្យដំណើរការក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ក៏ដូចជាការទាញយកមូលនិធិដីធ្លីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងមានភាពបត់បែនក្នុងការប្រើប្រាស់ថវិកា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោក Nguyen Huu Toan មានការព្រួយបារម្ភថា សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះមិនបានចែងច្បាស់លាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់តំបន់មួយដែលត្រូវជ្រើសរើសជាអ្នកគ្រប់គ្រងការវិនិយោគនៅក្នុងករណីបែបនេះ។

លោក តៅ អាន បានមានប្រសាសន៍ថា “គម្រោងនេះឆ្លងកាត់ច្រើនមូលដ្ឋាន និងច្រើនខេត្តបែងចែកថវិកា ផ្ទេរថវិកាទៅកន្លែងតែមួយ តើត្រូវដោះស្រាយដោយរបៀបណា? លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការជ្រើសរើស និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំមូលដ្ឋានមិនទាន់ច្បាស់លាស់” ហើយស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលពិនិត្យ និងស្នើយន្តការធានាលទ្ធភាព។

ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកស្រី Nguyen Thi Quyen Thanh អនុលេខាអចិន្ត្រៃយ៍ខេត្ត Vinh Long បានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលវាយតម្លៃសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងរបស់មូលដ្ឋានមួយចំនួន ជាពិសេសគឺគម្រោងដឹកជញ្ជូនធំៗ។ នាងបានកត់សម្គាល់ថាអ្នកវិនិយោគត្រូវតែមានបទពិសោធន៍ពេញលេញ និងសមត្ថភាពល្អបំផុត។ នីតិវិធីរដ្ឋបាលចាំបាច់ត្រូវលុបបំបាត់ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការវិនិយោគថវិកាក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការតភ្ជាប់ក្នុងតំបន់។

យន្តការពិសេសមួយទៀតដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលគឺអនុញ្ញាតឱ្យវិនិយោគិន និងអ្នកម៉ៅការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែសម្រាប់សម្ភារៈរួម ដើម្បីជៀសវាងការកើនឡើងតម្លៃ និងកង្វះខាតសម្ភារៈសំណង់។

គោលនយោបាយនេះ បើតាមលោកស្រី Nguyen Thi Suu អនុប្រធានគណៈប្រតិភូ Thua Thien Hue គឺត្រូវបើកមុខវិជ្ជាអនុវត្តបន្ថែមទៀតដល់អ្នកវិនិយោគ ជំនួសឱ្យអ្នកម៉ៅការសំណង់ដូចដែលបានកំណត់នាពេលបច្ចុប្បន្ន។ អ្នកស្រី ស៊ូ នៅតែឆ្ងល់អំពីតម្រូវការបន្ថែមថា អ្នកវិនិយោគត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែផងដែរ ហើយតើពួកគេនិងអ្នកម៉ៅការសំណង់ខុសគ្នាយ៉ាងណា?

ម្យ៉ាងវិញទៀត បទប្បញ្ញត្តិដែលអ្នកវិនិយោគ និងអ្នកម៉ៅការសំណង់ ទទួលខុសត្រូវលើការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន និងការកែលម្អទេសភាពបរិស្ថាន នេះបើយោងតាមអនុប្រធានគណៈប្រតិភូ Thua Thien Hue មិនគ្រប់គ្រាន់នោះទេ។ ដោយសារតែការពិត ការជីកយករ៉ែនាពេលថ្មីៗនេះបានបន្សល់ទុកនូវផលវិបាកអវិជ្ជមានជាច្រើនសម្រាប់បរិស្ថាន។

អ្នកស្រី ស៊ូ បានស្នើថា "បន្ថែមពីលើការតម្រូវឱ្យអ្នកវិនិយោគ និងអ្នកម៉ៅការបំពេញកាតព្វកិច្ចដើម្បីការពារ និងស្តារបរិស្ថានឡើងវិញ គួរតែមានការដាក់ទណ្ឌកម្មបន្ថែម ប្រសិនបើពួកគេមិនបំពេញតាមការសន្យា។

លោក Nguyen Huu Toan អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា មានមតិដូចគ្នា ព្រោះលោកជឿជាក់ថា អ្នកវិនិយោគនៅទីនេះត្រូវបានយល់ថាជាអ្នកដែលដាក់លុយចូលក្នុងគម្រោងរុករករ៉ែ ហើយជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការសំណង់។

លោក Toan បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ «ហេតុអ្វីបានជាមានយន្តការសម្រាប់អ្នកដែលចំណាយប្រាក់ដើម្បីកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែសម្រាប់សម្ភារៈសំណង់និងការសាងសង់ផ្លូវ? គ្មានមូលដ្ឋានសម្រាប់ពង្រីកវិសាលភាពនៃអ្នកវិនិយោគនោះទេ»។

រដ្ឋសភានឹងពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះក្នុងសភានៅថ្ងៃទី២៣ ខែវិច្ឆិកា ហើយបោះឆ្នោតអនុម័តនៅថ្ងៃទី២៨ ខែវិច្ឆិកា។

លោក មិញ

ប្រភពតំណ