អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ៖ តម្លៃនៅដដែល បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ

ក្នុងឱកាសរំលឹកខួបលើកទី 30 នៃការចូលជាធរមាននៃអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (ចាប់ពីថ្ងៃទី 16 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1994 ដល់ថ្ងៃទី 16 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024) សមាជិកជំនួសនៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស អនុរដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍ក្រសួងការបរទេស លោក Nguyen Minh Vu បានផ្តល់បទសម្ភាសន៍ដល់សារព័ត៌មាន។

-លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍ តើអ្នកអាចប្រាប់យើងអំពីតម្លៃ និងតួនាទីនៃអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្របានទេ?

ក្នុងនាមជាឯកសារច្បាប់ដ៏ធំដែលមាន 320 មាត្រា ចែកចេញជា 17 ផ្នែក និង 9 ឧបសម្ព័ន្ធ អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (UNCLOS) ដែលត្រូវបានគេហៅថា "រដ្ឋធម្មនុញ្ញមហាសមុទ្រ" កំណត់ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយមួយដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពទាំងអស់នៅលើសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ ដែលគ្របដណ្តប់ជាង 70% នៃផ្ទៃផែនដី។ អនុសញ្ញា​នេះ​ក៏​ជា​មូលដ្ឋាន​គ្រឹះ​សម្រាប់​ប្រទេស​នានា​ក្នុង​ការ​សហការ​ក្នុង​ការគ្រប់គ្រង​មហាសមុទ្រ​ប្រកបដោយ​សណ្ដាប់ធ្នាប់ និង​និរន្តរភាព។ គំនួសពណ៌ និងអត្ថន័យសំខាន់ៗមួយចំនួននៃអនុសញ្ញាអាចត្រូវបានរាយបញ្ជីដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ UNCLOS ជាលើកដំបូងបានដោះស្រាយយ៉ាងទូលំទូលាយ និងហ្មត់ចត់លើបញ្ហាវិសាលភាព និងស្ថានភាពនៃតំបន់សមុទ្រ បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រទេសនានាអនុវត្តសិទ្ធិ និងធ្វើសកម្មភាពនៅសមុទ្រ។ របបស្តីពីតំបន់ដែនសមុទ្រដែលមានចែងក្នុងអនុសញ្ញាបានដោះស្រាយដោយសុខដុមរមនានូវផលប្រយោជន៍របស់ក្រុមប្រទេសផ្សេងៗ រួមទាំងប្រទេសនៅមាត់សមុទ្រ ប្រទេសគ្មានដីគោក ឬប្រទេសដែលមានគុណវិបត្តិភូមិសាស្ត្រ។

ដំណោះស្រាយមួយក្នុងការផ្សះផ្សាផលប្រយោជន៍របស់ប្រទេសនានាគឺថា អនុសញ្ញានេះជាលើកដំបូងទទួលស្គាល់ជាផ្លូវការនូវរបប "ពិសេស" នៃតំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខ ដែលរដ្ឋនៅតាមឆ្នេរសមុទ្រមានសិទ្ធិអធិបតេយ្យភាពលើធនធានរស់នៅ និងគ្មានជីវិត ខណៈពេលដែលនៅតែធានានូវសេរីភាពជាក់លាក់សម្រាប់រដ្ឋផ្សេងទៀត។

លើសពីនេះ ការផ្តល់ប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ដែលអាចប្រកែកបានថាជាគំនិតច្នៃប្រឌិតបំផុតនៅក្នុងអនុសញ្ញាគឺការពិចារណាលើ "តំបន់" រួមទាំងបាតសមុទ្រ និងដីក្រោមដែនសមត្ថកិច្ចជាតិ និងធនធាននៅទីនោះជា "មរតករួមរបស់មនុស្សជាតិ"។ អាស្រ័យហេតុនេះ អនុសញ្ញាបង្កើតអង្គការអន្តរជាតិមួយ ដើម្បីគ្រប់គ្រងសកម្មភាពក្នុងតំបន់ ដើម្បីធានាបាននូវការចែករំលែកផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចដោយយុត្តិធម៌ពីការកេងប្រវ័ញ្ចធនធាននៅទីនេះសម្រាប់ប្រទេសទាំងអស់។

អនុសញ្ញានេះមានបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនស្តីពីការការពារបរិស្ថានសមុទ្រ និងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រសមុទ្រ - ទាំងនេះគឺជាខ្លឹមសារថ្មីទាំងស្រុងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិមុនៗស្តីពីសមុទ្រនៃអង្គការសហប្រជាជាតិ (04 Geneva Conventions on the Law of the Sea of ​​1958)។ ដូច្នោះហើយ UNCLOS ផ្តល់នូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ដែលគ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រងធនធានសមុទ្រ និងការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ធនធានទាំងនេះប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រាប់មនុស្សជំនាន់ក្រោយ។ បញ្ហាស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រសមុទ្រក៏ត្រូវបានកែសម្រួលដោយសុខដុមរមនា ធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពអធិបតេយ្យភាព និងយុត្តាធិការនៃរដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រ ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងតម្រូវការសម្រាប់ការបង្កើនការយល់ដឹង ដើម្បីអាចគ្រប់គ្រងសមុទ្រ និងមហាសមុទ្របានយ៉ាងល្អ។

ជាចុងក្រោយ អនុសញ្ញាបានកំណត់ប្រព័ន្ធដោះស្រាយវិវាទដ៏ទូលំទូលាយមួយ ដោយមួយដៃបញ្ជាក់ឡើងវិញនូវកាតព្វកិច្ចក្នុងការដោះស្រាយជម្លោះអន្តរជាតិដោយសន្តិវិធី ដែលមានចែងក្នុងធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ និងម្យ៉ាងវិញទៀតជាពិសេសផ្តល់នូវវិធានការដោយសន្តិវិធីដើម្បីដោះស្រាយជម្លោះ ដូចជាការផ្សះផ្សា មជ្ឈត្តកម្ម ឬតុលាការ។ ជាមួយនឹងប្រព័ន្ធនេះ វិវាទទាក់ទងនឹងការបកស្រាយ និងការអនុវត្តអនុសញ្ញានេះតែងតែអាចដោះស្រាយបានទាន់ពេល ដោយហេតុនេះអាចរក្សាបាននូវសន្តិភាព ស្ថិរភាព និងការការពារជម្លោះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការវិនិច្ឆ័យរបស់ស្ថាប័នតុលាការដែលបង្កើតឡើងក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃ UNCLOS ក៏រួមចំណែកក្នុងការបញ្ជាក់អំពីបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញានេះ ធានាបាននូវសុចរិតភាព ក៏ដូចជាការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃអនុសញ្ញា។

អាចនិយាយបានថា UNCLOS គឺជាសមិទ្ធិផលដ៏អស្ចារ្យបំផុតមួយនៃច្បាប់អន្តរជាតិរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិក្នុងសតវត្សទី 20 ។ អនុសញ្ញានេះមិនត្រឹមតែធ្វើកូដកម្មបទប្បញ្ញត្តិទំនៀមទម្លាប់អន្តរជាតិប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតច្បាប់ដែនសមុទ្រអន្តរជាតិជាលំដាប់ ដើម្បីបំពេញតាមនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីៗក្នុងការប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចលើសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ។ រហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះ អនុសញ្ញានេះនៅតែមានសុពលភាពពេញលេញ និងបន្តបញ្ជាក់ពីតួនាទីសំខាន់របស់ខ្លួនក្នុងការរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់នៅសមុទ្រ និងក្នុងមហាសមុទ្រ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការបរទេសវៀតណាម លោក Nguyen Minh Vu បានឆ្លើយសម្ភាសន៍សារព័ត៌មាន។

-លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍ បន្ទាប់ពី 30 ឆ្នាំចាប់តាំងពីអនុសញ្ញាចូលជាធរមាន តើវៀតណាមបានរួមចំណែកអ្វីខ្លះក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងអនុវត្តអនុសញ្ញានេះ?

វៀតណាមតែងតែចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងទទួលខុសត្រូវក្នុងការចុះហត្ថលេខា និងអនុវត្តអនុសញ្ញានេះ។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីឯកសារត្រូវបានអនុម័ត និងបើកឱ្យហត្ថលេខា វៀតណាមគឺជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសចំនួន 107 ដំបូងដែលបានចុះហត្ថលេខាលើអនុសញ្ញានៅ Montego Bay (Jamaica) និងផ្តល់សច្ចាប័នមុនពេលវាចូលជាធរមាន។ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ដើម្បីអនុវត្ត UNCLOS វៀតណាមបានកែលម្អជាបណ្តើរៗនូវប្រព័ន្ធច្បាប់របស់ខ្លួនអំពីសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ ផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ យុទ្ធសាស្ត្រ គោលនយោបាយ និងផែនការបម្រើឱ្យការប្រើប្រាស់ និងការធ្វើអាជីវកម្មសមុទ្រប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាពរបស់ប្រទេស។

ក្នុងស្មារតីក្លាយជាសមាជិកដែលមានការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ វៀតណាមតែងតែចាត់ទុកអនុសញ្ញានេះជាមូលដ្ឋានសំខាន់សម្រាប់អនុវត្តសកម្មភាពសហប្រតិបត្តិការនៅសមុទ្រ។ វៀតណាមបានទទួលជោគជ័យជាច្រើនក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រជាមួយប្រទេសជិតខាង ជាពិសេសរួមជាមួយប្រទេសថៃ ដោះស្រាយបញ្ហាកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រនៅឈូងសមុទ្រថៃក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៧ - កិច្ចព្រមព្រៀងកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រដំបូងនៃអាស៊ានបន្ទាប់ពីអនុសញ្ញាចូលជាធរមាន; គឺជាប្រទេសដំបូង និងតែមួយគត់រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្នដែលមានកិច្ចព្រមព្រៀងកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រជាមួយប្រទេសចិន - ការកំណត់ព្រំដែនឈូងសមុទ្រតុងកឹងក្នុងឆ្នាំ 2000; រួមជាមួយនឹងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃការកំណត់តំបន់ខ្ពង់រាបទ្វីប និងបន្ទាប់មកការកំណត់តំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខក្នុងឆ្នាំ 2003 និង 2022 រៀងៗខ្លួន ពង្រឹងការអនុវត្តនៃការកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញា។

លើសពីនេះ វៀតណាមក៏បានចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មក្នុងសកម្មភាពក្នុងក្របខណ្ឌនៃយន្តការអន្តរជាតិដែលបានបង្កើតឡើងក្រោមអនុសញ្ញា ដោយដាក់ចេញនូវគំនិតផ្តួចផ្តើមជាច្រើនដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយសហគមន៍អន្តរជាតិ ដោយហេតុនេះ លើកកំពស់តួនាទីរបស់វៀតណាមក្នុងឆាកអន្តរជាតិបន្តិចម្តងៗ។

វៀតណាមបានកាន់មុខតំណែងជាសមាជិកក្រុមប្រឹក្សានៃអាជ្ញាធរបាតសមុទ្រអន្តរជាតិ រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងដំណើរការរបស់តុលាការអន្តរជាតិសម្រាប់ច្បាប់សមុទ្រ ផ្តល់យោបល់ប្រឹក្សាអំពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងច្បាប់អន្តរជាតិ ចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងដំណើរការចរចា ហើយបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃជីវចម្រុះសមុទ្រនៅក្នុងតំបន់សមុទ្រ លើសពីដែនសមត្ថកិច្ចអន្តរជាតិនាពេលថ្មីៗនេះ។

វៀតណាមក៏បានផ្តល់អនុសាសន៍ដល់អ្នកជំនាញដែលមានបទពិសោធន៍ និងមានសមត្ថភាពខ្ពស់ក្នុងការចូលរួមក្នុងទីភ្នាក់ងារដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ UNCLOS រួមទាំងការតែងតាំងបេក្ខជនសម្រាប់មុខតំណែងជាចៅក្រមនៃតុលាការអន្តរជាតិសម្រាប់ច្បាប់សមុទ្រ (ITLOS) សម្រាប់អាណត្តិឆ្នាំ 2026-2035។ នៅអង្គការសហប្រជាជាតិ វៀតណាម និងគណៈប្រតិភូនៃប្រទេសចំនួន 11 បានសហការបង្កើតក្រុមមិត្ត UNCLOS ជាមួយប្រទេសសមាជិកជាង 100 មកពីគ្រប់តំបន់ភូមិសាស្ត្រ ដើម្បីជំរុញការអនុវត្តអនុសញ្ញានេះ។

អាចត្រូវបានគេមើលឃើញថា រួមចំណែកដល់ការបង្កើតនិងអភិវឌ្ឍន៍ UNCLOS វៀតណាមតែងតែបង្ហាញតួនាទីរបស់ខ្លួនជាសមាជិកសកម្ម និងទទួលខុសត្រូវនៃអនុសញ្ញា តែងតែលើកតម្កើងតម្លៃ គោរព និងអនុវត្តទាំងស្រុងនូវអនុសញ្ញានេះ ដោយហេតុនោះបានបញ្ជាក់ពីគោលជំហរ តួនាទី និងភាពសកម្មរបស់វៀតណាមក្នុងឆាកអន្តរជាតិ។

- ដូច្នេះនាពេលខាងមុខ តើវៀតណាមនឹងរួមចំណែកអ្វីខ្លះក្នុងការជំរុញ និងអនុវត្តអនុសញ្ញានេះ លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍?

នាពេលខាងមុខ វៀតណាមនឹងប្តេជ្ញាអនុវត្តប្រកបដោយជោគជ័យនូវភារកិច្ចរបស់ខ្លួន ដើម្បីបន្តបង្ហាញការគោរព គោរពតាម និងការអនុវត្តពេញលេញនៃ UNCLOS និងបង្ហាញមុខមាត់វៀតណាមក្នុងយុគសម័យនៃការរីកចម្រើនជាតិ ក្នុងនាមជាមិត្តដ៏គួរឱ្យទុកចិត្ត និងជាសមាជិកប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ។

ទីមួយ វៀតណាមបន្តផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយ និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវប្រព័ន្ធច្បាប់ជាតិទាក់ទងនឹងសមុទ្រ និងកោះឆ្ពោះទៅការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព បំពេញតម្រូវការការពារអធិបតេយ្យភាពសមុទ្រ និងកោះ ព្រមទាំងធានាបាននូវការគោរពច្បាប់អន្តរជាតិ រួមទាំង UNCLOS ផងដែរ។

ទីពីរ វៀតណាមតែងតែប្រកាន់ខ្ជាប់នូវស្មារតីនីតិរដ្ឋ និងចាត់ទុកអនុសញ្ញានេះជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ធ្វើសកម្មភាពនៅសមុទ្រ រួមទាំងការដោះស្រាយជម្លោះដែនសមុទ្រដោយសន្តិវិធីជាមួយប្រទេសជិតខាង ឆ្ពោះទៅការគ្រប់គ្រងដោយសន្តិវិធី និងនិរន្តរភាពនៃតំបន់សមុទ្រ រួមទាំងសមុទ្រខាងកើតផងដែរ។

ទី៣ វៀតណាមចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងរួមចំណែកយ៉ាងធំធេងចំពោះវេទិកាស្ដីពីច្បាប់សមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ ដូចជាសន្និសីទរដ្ឋភាគីនៃ UNCLOS និងសន្និសីទមហាសមុទ្រអង្គការសហប្រជាជាតិ ក៏ដូចជាបន្តរួមចំណែកក្នុងបញ្ហាកង្វល់របស់សហគមន៍អន្តរជាតិ រួមមានការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ធនធាន និងជីវៈចម្រុះក្នុងសមុទ្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

ទី៤ វៀតណាមក៏អំពាវនាវឲ្យប្រទេសនានាបន្តផ្តល់សច្ចាប័ន និងចូលរួមនៅក្នុងអនុសញ្ញានេះ ទន្ទឹមនឹងការជំរុញសុច្ឆន្ទៈ និងការអនុវត្តពេញលេញនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញានេះ ដើម្បីឲ្យ UNCLOS អាចលើកកំពស់តួនាទីរបស់ខ្លួនជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយគ្រប់គ្រងរាល់សកម្មភាពនៅសមុទ្រ និងក្នុងមហាសមុទ្រ។

ជាចុងក្រោយ វៀតណាមនឹងបន្តពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយស្ថាប័នច្បាប់អន្តរជាតិ ជាពិសេសស្ថាប័នជំនាញស្តីពីសមុទ្រ និងច្បាប់សមុទ្រ ដើម្បីធ្វើយ៉ាងណាឱ្យកាន់តែស៊ីជម្រៅ និងខ្លឹមសារ។

សូមថ្លែងអំណរគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅ ឯកឧត្តម ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី!

ប្រភព៖ https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html