ក្នុងសន្និសីទសារព័ត៌មាននារសៀលថ្ងៃទី ២០ មិថុនា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា នាថ្ងៃទី ១៩ មិថុនា ក្រសួងបានបញ្ចប់អំពីកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍; ការកែតម្រូវប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម អត្ថប្រយោជន៍អនុគ្រោះសម្រាប់អ្នកដែលមានសេវាបុណ្យ និងអត្ថប្រយោជន៍សង្គមចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024។
មិនទាន់ដកប្រាក់បៀវត្សរ៍គោល និងមេគុណប្រាក់ខែ
ផ្អែកលើសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ការិយាល័យនយោបាយ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីអនុវត្តការកែសម្រួលការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម អត្ថប្រយោជន៍អនុគ្រោះសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានសេវាសក្តិសម និងអត្ថប្រយោជន៍សង្គម។
តាមនោះ ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី ១២ ស្តីពីកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ នឹងអនុវត្តតាម “ផែនទីបង្ហាញផ្លូវមួយជំហានម្តងមួយៗ សមហេតុផល ប្រយ័ត្នប្រយែង និងអាចធ្វើទៅបាន”។
ជាពិសេស រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យអនុវត្តខ្លឹមសារ 4/6 នៃកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍វិស័យសាធារណៈនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 2 ដែលច្បាស់លាស់ និងមានសិទ្ធិអនុវត្ត។ នៅមានខ្លឹមសារ 2/6 នៃកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍វិស័យសាធារណៈដែលមិនទាន់បានអនុវត្ត រួមមាន តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី (ដកប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន និងមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍) និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងរៀបចំជារបបប្រាក់ឧបត្ថម្ភថ្មីចំនួន 9 ។
រាយការណ៍ជូនសមត្ថកិច្ចដើម្បីពិនិត្យខ្លឹមសារមួយចំនួននៃដំណោះស្រាយលេខ២៧
នាពេលខាងមុខ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានមានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលនឹងបន្តស្រាវជ្រាវ និងរាយការណ៍ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីពិចារណា និងវាយតម្លៃលើខ្លឹមសារមួយចំនួននៃដំណោះស្រាយលេខ ២៧ (ជាពិសេសការកសាងតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី និងរបបប្រាក់បំណាច់) ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព យុត្តិធម៌ សមហេតុសមផល និងសក្តិសមជារួមជាមួយនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច និងធនធានរបស់ប្រទេស ហើយនឹងបន្តអនុវត្តទៅតាមលក្ខខណ្ឌនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បន្តឯកសារច្បាប់ដ៏ល្អឥតខ្ចោះស្តីពីរបប និងគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងប្រាក់ខែគោល។ រាយការណ៍ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអំពីបញ្ជីមុខតំណែងក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ និងផ្តោតលើការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ទៅតាមមុខតំណែងការងារ និងការរៀបចំបរិក្ខារអង្គភាព សម្រួលការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍។
បើតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ ទាំងនេះគឺជាខ្លឹមសារដែលមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ហើយត្រូវសិក្សាបន្ថែម និងកែលម្អជាជំហានៗដោយយកចិត្តទុកដាក់។ បញ្ហាទាំងនេះត្រូវតែពិនិត្យ និងដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធ្វើការពិចារណា ឬលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងកម្រិតប្រាក់ខែគោល។
រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យលុបចោលប្រាក់បៀវត្សរ៍គោល និងមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ សម្រាប់ការអនុវត្តដំណោះស្រាយដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍វិស័យសាធារណៈចាប់ពីថ្ងៃទី ០១ ខែ កក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤ ដែលមានខ្លឹមសារចំនួន ៣ ក្នុងអំឡុងពេលដែលលក្ខខណ្ឌមិនត្រូវបានបំពេញ។
ទីមួយ កែសម្រួលប្រាក់ខែគោលចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 (មិនលុបចោលប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានបច្ចុប្បន្ន និងមេគុណប្រាក់ខែ)។
យោងតាមការគណនារបស់ក្រសួង នៅពេលអនុវត្តទាំងស្រុងនូវខ្លឹមសារនៃកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍វិស័យសាធារណៈ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ ការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប (មិនរាប់បញ្ចូលប្រាក់រង្វាន់) របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនឹងមានចំនួន ៣០,៦%។
ផ្អែកលើនោះ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យកែសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានពី ១,៨ លានដុងបច្ចុប្បន្ន ដល់ ២,៣៤ លានដុង/ខែ (កើនឡើង ៣០%)។
ទី២ ក្នុងអំឡុងពេលដែលលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តប្រាក់បំណាច់ថ្មីទាំង ៩ មិនទាន់បានបំពេញ ត្រូវបន្តអនុវត្តប្រាក់ឧបត្ថម្ភបច្ចុប្បន្ន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យសិក្សា និងកែសម្រួលរបបប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងរបបពិសេសមួយចំនួនរបស់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងវិស័យឯកទេសមួយចំនួន (ជាពិសេសប្រាក់ឧបត្ថម្ភតាមវិជ្ជាជីវៈ) ដែលបញ្ហាមិនសមហេតុផលកើតឡើងក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។
សម្រាប់ក្រសួង និងវិស័យមួយចំនួនដែលកំពុងស្នើសុំឱ្យមានរបបប្រាក់បំណាច់ការងារ ត្រូវបន្តការបំភ្លឺអំពីកត្តានានាទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយអនុគ្រោះ និងលក្ខខណ្ឌការងារ ដើម្បីរាយការណ៍ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេច។
ទី៣៖ ចំពោះការអនុវត្តប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងចំណូលរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គភាពដែលកំពុងអនុវត្តយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ និងចំណូលជាក់លាក់ រដ្ឋាភិបាលបានប្រគល់ឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបន្តពិនិត្យក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ទាំងមូល ដើម្បីដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចពិនិត្យ និងសម្រេចលើការកែសម្រួល ឬលុបចោលយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ និងចំណូលជាក់លាក់របស់ស្ថាប័ន និងអង្គភាពដែលកំពុងអនុវត្តឱ្យសមស្រប។
ក្នុងអំឡុងពេលគ្មានការកែប្រែ ឬលុបចោល ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 ប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែ និងប្រាក់ចំណូលបន្ថែមដែលត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន 2.34 លានដុង/ខែ តាមយន្តការពិសេសមិនត្រូវលើសពីប្រាក់ខែ និងប្រាក់ចំណូលបន្ថែមដែលទទួលបានក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 (មិនរាប់បញ្ចូលប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ចំណូលបន្ថែមដោយសារការកែសម្រួលមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍) នៅពេលដំឡើងកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍។
ក្នុងករណីគណនាតាមគោលការណ៍ខាងលើ ប្រសិនបើប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងចំណូលកើនឡើងចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ តាមយន្តការពិសេសទាបជាងប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ របបប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅនឹងត្រូវអនុវត្ត។
ដំណោះស្រាយល្អបំផុត និងល្អបំផុត
រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានវាយតម្លៃជម្រើសខាងលើថាជាដំណោះស្រាយដែលអាចធ្វើទៅបាន និងល្អបំផុតក្នុងបរិបទដែលមិនមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីលុបចោលប្រាក់ខែគោល និងមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្ន (តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី និងប្រាក់បំណាច់មិនត្រូវបានអនុវត្ត)។
ទិដ្ឋភាពវិជ្ជមាននៃផែនការនេះ បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី គឺឥទ្ធិពលវិជ្ជមានរបស់វាទៅលើក្រុមមនុស្សជាច្រើនក្នុងសង្គម បង្កើតបានជាផលល្អ និងធំធេងក្នុងសង្គម។
ជាពិសេស មុខវិជ្ជានៃការចូលនិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍ របប និងគោលនយោបាយពាក់ព័ន្ធនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន ទាំងអស់ត្រូវបានកែសម្រួលឱ្យស្របតាមការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មន្ត្រីរាជការ ស្របតាមតម្រូវការរបស់បក្ស និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។
នេះនឹងធានាបាននូវទំនាក់ទំនងប្រកបដោយតុល្យភាព ការចុះសម្រុងគ្នា យុត្តិធម៌ និងស្មើភាពរវាងអ្នកទទួលផលនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់បំណាច់ និងគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន បង្កើតការយល់ស្របដ៏អស្ចារ្យនៅក្នុងសង្គម។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានពី 1.8 លានដុងបច្ចុប្បន្នដល់ 2.34 លានដុង/ខែ (30%) គឺជាការកើនឡើងខ្ពស់បំផុតមិនធ្លាប់មាន ដែលរួមចំណែកដល់ការលើកស្ទួយជីវិតអ្នកទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងអ្នកទទួលផលនៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ឧបត្ថម្ភធន និងគោលនយោបាយគាំទ្រដែលទាក់ទងនឹងប្រាក់ខែគោល"។
រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានអះអាងថា នេះបង្កើតការលើកទឹកចិត្តលើកកំពស់ផលិតភាព និងប្រសិទ្ធភាពការងារ រួមចំណែកដល់ស្ថិរភាពសង្គម និងបង្ហាញពីការយកចិត្តទុកដាក់របស់បក្ស និងរដ្ឋចំពោះកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងអ្នកទទួលផលពីរបប គោលនយោបាយឧបត្ថម្ភធន និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភក្នុងបរិបទនៃការលំបាកជាច្រើនក្នុងប្រទេស។
ការបង្កើនប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានក៏ជួយកែលម្អជីវភាពរបស់ប្រាក់ខែ និងអ្នកទទួលអត្ថប្រយោជន៍ផងដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វារួមចំណែកដល់វឌ្ឍនភាពសង្គម និងយុត្តិធម៌ ព្រមទាំងធានាស្ថិរភាពនយោបាយ និងសង្គម។
ការអនុវត្តខ្លឹមសារខាងលើនៃកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួល និងការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន 30% រួមចំណែកលើកកម្ពស់កំណើនសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការអភិវឌ្ឍន៍។
ផែនការនេះក៏ធានាបាននូវសមត្ថភាពទូទាត់ថវិការដ្ឋសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤ - ២០២៦។ យោងតាមការគណនារបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ តម្រូវការថវិកាសរុបសម្រាប់កែសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន ៣០% ការអនុវត្តប្រាក់រង្វាន់ ១០% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន កែសម្រួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់រយៈពេល ៣ ឆ្នាំ 2024 កើនឡើងជាង 2029 វ៉ុន។
ជាមួយនឹងចំនួននេះ រដ្ឋាភិបាលធានានូវធនធានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអនុវត្ត។
រដ្ឋាភិបាលក៏បានស្នើឱ្យបង្កើនប្រាក់សោធននិវត្តន៍បច្ចុប្បន្ន និងអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមចំនួន 15% ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024។
សម្រាប់អ្នកដែលទទួលបានប្រាក់សោធនមុនឆ្នាំ 1995 បន្ទាប់ពីការកែតម្រូវ ប្រសិនបើកម្រិតអត្ថប្រយោជន៍ទាបជាង 3.2 លានដុង/ខែ ការកែតម្រូវនឹងកើនឡើង 0.3 លានដុង/ខែ ប្រសិនបើកម្រិតអត្ថប្រយោជន៍ចាប់ពី 3.2 លានដុង/ខែ ទៅតិចជាង 3.5 លានដុង/ខែ ការកែតម្រូវនឹងស្មើនឹង 3.5 លានដុង/ខែ។
បន្ថែមលើនេះ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យកែសម្រួលប្រាក់បំណាច់បុព្វលាភសម្រាប់បុណ្យស័ក្តិតាមកម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភស្តង់ដារពី ២.០៥៥ លានដុង ដល់ ២.៧៨៩ លានដុង/ខែ (កើនឡើង ៣៥.៧% ៥.៧% ខ្ពស់ជាងការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ ៣០% សម្រាប់មន្ត្រីរាជការ); រក្សាទំនាក់ទំនងបច្ចុប្បន្នរវាងប្រាក់បំណាច់អនុគ្រោះសម្រាប់អ្នកមានបុណ្យ និងកម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភស្តង់ដារ។
លើសពីនេះ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសង្គមនឹងត្រូវបានកែសម្រួលទៅតាមកម្រិតស្តង់ដារជំនួយសង្គមពី 360.000 ដុង ទៅ 500.000 ដុង/ខែ (កើនឡើង 38.9%)។
រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យមានការពង្រីកវិសាលភាពនៃការប្រើប្រាស់ការសន្សំកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់ថវិកាកណ្តាល និងចំណាយលើការកែសម្រួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម អត្ថប្រយោជន៍អនុគ្រោះសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានសេវាសក្តិសម អត្ថប្រយោជន៍សង្គម គោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គម និងសម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍។
ប្រភព
Kommentar (0)