នេះគឺជាទស្សនៈស្របគ្នាក្នុងការដឹកនាំ និងទិសដៅរបស់បក្សក្នុងសង្គ្រាមលោកលើកទី២ ក្នុងរយៈពេល ៩៣ ឆ្នាំនៃការកសាង និងការរីកចម្រើននៃវិស័យឃោសនា (ថ្ងៃទី ១ ខែសីហា ឆ្នាំ ១៩៣០ / ថ្ងៃទី ១ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣); ក៏ជាតម្រូវការជាក់ស្តែង និងបន្ទាន់ផងដែរ។

ស្វែងយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ ដើម្បីបន្តកែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃសង្គ្រាមលោកក្នុងស្ថានភាពថ្មី ទាមទារឱ្យមានការចូលរួម និងលើកកម្ពស់កម្លាំងរួមនៃបក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពទាំងមូល។ ជាពិសេសការយកចិត្តទុកដាក់ដំបូងក្នុងការដោះស្រាយ និងលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គទាក់ទងនឹងធនធានសម្រាប់ CTTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។

រូបភាព៖ កាសែត កុងលី

1. ជាច្រើនឆ្នាំមុន ក្នុងការរៀបចំបុគ្គលិកឃុំ សង្កាត់ និងក្រុង (ជាទូទៅគេហៅថាថ្នាក់ឃុំ) តែងតែមានបុគ្គលិកថេរនៃមន្ត្រីឃោសនា (CBTG) ហើយមុខតំណែងនេះថែមទាំងត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការគណបក្សឃុំ… ប៉ុន្តែប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ប្រឈមមុខនឹងនិន្នាការនៃការលើកកម្ពស់ការជួលទីតាំងនេះ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ រចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិកត្រូវបានកាន់កាប់។ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ ឬគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្ស។ ជាលទ្ធផល ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត CTTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋានត្រូវបានប៉ះពាល់។ តួនាទី និងទីតាំងរបស់ CBTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋានត្រូវបានកាត់បន្ថយ និងមើលរំលង។ លើកឡើងនូវកង្វល់ជាច្រើនអំពីគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃទិដ្ឋភាពសំខាន់នៃការងាររបស់បក្ស។

ទ្រឹស្តីបង្ហាញថាៈ សង្គ្រាមលោកលើកទី២ ជាពិសេសការងារមនោគមវិជ្ជាត្រូវតែដំណើរការ និងធ្វើបានល្អពីមូលដ្ឋាន។ ក្នុង​នោះ​ការ​ឃោសនា​បំផុស​ចលនា​លើក​កម្ពស់​កម្លាំង​មនុស្ស​និង​ការ​កសាង​«ចិត្ត​មនុស្ស»​មាន​សារៈសំខាន់​ពិសេស។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឲ្យមានភាពយុត្តិធម៌ ដោយសារតែកម្លាំងតូច និងទីតាំងស្របគ្នា បើទោះបីជាមន្រ្តីទទួលបន្ទុក CTTG បានខិតខំប្រឹងប្រែងពិតប្រាកដក៏ដោយ នៅកន្លែងជាច្រើន ប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការមិនដូចការរំពឹងទុក។ បញ្ហាទាក់ទងនឹងការចាប់យកមតិសាធារណៈ ចិត្តសាស្ត្រសហគមន៍ អារម្មណ៍នៃហ្វូងមនុស្ស ជាពិសេសការចាប់យក ការគ្រប់គ្រង និងការដោះស្រាយពាក្យចចាមអារ៉ាមមិនពិតនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន ជារឿយៗមិនមានពេលវេលា និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ នេះ​ជា​មូលហេតុ​មួយ​ក្នុង​ចំណោម​មូលហេតុ​ជាច្រើន​ដែល​នាំ​ឲ្យ​មាន​ការ​ផ្ទុះ​កំហឹង​ជា​សាធារណៈ​បង្កើត​ជា​ចំណុច​ក្តៅ​នៅ​ថ្នាក់​មូលដ្ឋាន។

ការពិតបង្ហាញថា មានតែកម្មាភិបាលមូលដ្ឋាន រួមទាំង CBTG ជាកម្លាំងផ្ទាល់ ដែលមានលក្ខខណ្ឌ សមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍គ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីចាប់យក និងរកឃើញភ្លាមៗនូវការបង្ហាញមនោគមវិជ្ជាអវិជ្ជមាន និងបញ្ហាដែលកើតចេញពីដំណាក់កាល "អំប្រ៊ីយ៉ុង" ទប់ស្កាត់យ៉ាងសកម្ម កែតម្រូវភ្លាមៗ តម្រង់ទិស និងដោះស្រាយ។ មិនមែនដើម្បីអភិវឌ្ឍទៅជា "ភាពមិនប្រក្រតី" នៃជំងឺមនោគមវិជ្ជា និង "កេះ" សម្រាប់ចំណុចក្តៅនៃមតិសាធារណៈ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារកត្តាជាច្រើន ក្រុម CBTG ថ្នាក់ឃុំបច្ចុប្បន្ន ភាគច្រើនជាការងារក្រៅម៉ោង ឬពាក់កណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលស្តីពីការសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅថ្នាក់ឃុំ និងថ្នាក់ក្រោមបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់បរិមាណ គុណភាព ចិត្តគំនិត មនោគមវិជ្ជា និងអារម្មណ៍របស់ក្រុម CBTG ថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ដោយសារតែធនធានមនុស្សសម្រាប់ការឃោសនានៅថ្នាក់មូលដ្ឋានមានភាពស្គមស្គាំង ខ្វះខាត និងទន់ខ្សោយ ពេលវេលា ការខិតខំប្រឹងប្រែង ភាពវៃឆ្លាត និងធនធានដែលត្រូវចំណាយលើការងារនេះ រងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំង។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ដោយសារ CBTG ខ្សោយ ឬខ្វះខាត វាងាយស្រួលក្នុងការនាំទៅរកស្ថានភាពនៃភាពធូររលុង និងការវាយតម្លៃតិចតួចនៃ CTTG ពីមូលដ្ឋាន។ ផល​វិបាក​គឺ​មនុស្ស​ជា​ច្រើន​ខ្វះ​ការ​យល់​ដឹង​អំពី​គោល​នយោបាយ​និង​គោល​ការណ៍​របស់​បក្ស​និង​គោល​នយោបាយ​ច្បាប់​របស់​រដ្ឋ។

នៅកន្លែងខ្លះ ដោយសារខ្វះព័ត៌មានផ្លូវការ ប្រជាជនងាយធ្លាក់ក្នុងភាពច្របូកច្របល់ វៀចវេរ និងងាយត្រូវបោកបញ្ឆោត សូកប៉ាន់ ឬកេងប្រវ័ញ្ចដោយកម្លាំងអរិភាព និងបំផ្លិចបំផ្លាញ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងនយោបាយអាក្រក់។ ពីការដោះស្រាយចំណុចក្តៅនៅតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល (២០០១, ២០០៤) ប៊ិញធួន (២០១៨) និងចំណុចក្តៅជាច្រើនទៀត មេរៀនជាក់ស្តែងគឺថា ការងារមនោគមវិជ្ជានៅកន្លែងទាំងនេះជួនកាលធ្លាក់ចូលទៅក្នុងភាពអសកម្ម និងខ្វះភាពបត់បែន ជាពិសេសការខកខានក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មានផ្លូវការភ្លាមៗ និងតម្រង់ទិស... គឺជាមូលហេតុស្នូលនៃចំណុចក្តៅ និងសន្តិសុខនយោបាយ។

មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ដោយសារ CBTG នៅថ្នាក់ឃុំជាគោលជំហរស្របគ្នានោះ CTTG នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាននាពេលថ្មីៗនេះ មានទំនោរផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់ តូចតាច កន្ទុយ ជាមួយនឹងការព្យាករណ៍ទាប និងការយល់ច្រលំ។ មិន​ទាន់​បាន​អនុវត្ត​ឱ្យ​បាន​ល្អ​នូវ​បាវចនា "ទៅ​មុន​ដើម្បី​ត្រួសត្រាយ​ផ្លូវ, ទៅ​រួម​គ្នា​ដើម្បី​អនុវត្ត, ទៅ​ក្រោយ​ដើម្បី​សង្ខេប"; មិនបានភ្ជាប់ធនធាន និងកម្លាំងដើម្បីបង្កើតកម្លាំងរួមគ្នាសម្រាប់សង្គ្រាមលោកលើកទីពីរនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ នោះនាំឱ្យការពិតដែលថា ការងារប្រឹក្សារបស់ផ្នែកឃោសនានៅថ្នាក់មូលដ្ឋានសម្រាប់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរលើការងារ និងវិស័យមួយចំនួនមិនទាន់ពេលវេលា មិនមានភាពរសើប និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ការងារមនោគមវិជ្ជា ពេលខ្លះខ្វះភាពមុតស្រួច មិនសូវជឿជាក់ និងមានស្មារតីប្រយុទ្ធមានកម្រិត...

ជាពិសេស ការងារបូកសរុបការអនុវត្ត និងស្រាវជ្រាវទ្រឹស្តីនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន មិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់ មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា មិនបំពេញតាមតម្រូវការ ហើយថែមទាំងត្រូវបានគេមិនយកចិត្តទុកដាក់ និងបំភ្លេចចោលទៀតផង។ ការងារប្រយុទ្ធប្រឆាំង និងទប់ស្កាត់ព័ត៌មានមិនល្អ និងពុល ទស្សនៈខុស និងអរិភាពនៅកម្រិតមូលដ្ឋាននៅតែអសកម្ម និងមិនសូវមានប្រសិទ្ធភាព... ទាំងអស់នេះប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការឃោសនារបស់ឧស្សាហកម្មទាំងមូលនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មី។

2. បុគ្គលិកនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ការយកចិត្តទុកដាក់ និងការវិនិយោគធនធានសម្រាប់សង្គ្រាមលោកលើកទី 2 ក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មីត្រូវតែស្របតាមទស្សនៈដែលថា សង្គ្រាមលោកលើកទី 2 ជាទូទៅ និងការងារមនោគមវិជ្ជា ជាពិសេសត្រូវតែយកប្រសិទ្ធភាពពីថ្នាក់មូលដ្ឋានជាចំណុចផ្តោត គ្រឹះ និងឫសគល់។ ក្នុងន័យនេះ ប្រសិនបើយើងចង់បាន CTTG ប្រកបដោយគុណភាព យើងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេស និងវិនិយោគធនធានសមស្របនៅក្នុងបរិក្ខារនានា ជាពិសេសផ្នែកធនធានមនុស្ស ដើម្បីអនុវត្ត CTTG ។ ទន្ទឹមនឹងការលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស អាជ្ញាធរ និងអ្នកសហការមតិសង្គម តើយើងគួររៀបចំកម្មាភិបាល CTTG ឯកទេស ដើម្បីអាចបំពេញការងារលំបាក និងស្មុគស្មាញ ជាពិសេសការងារមនោគមវិជ្ជា ការកសាងបក្ស ការឃោសនា ចលនាមហាជន និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹង “ការវិវត្តប្រកបដោយសន្តិភាព” ពីថ្នាក់មូលដ្ឋាន?

ការស្ទង់មតិរបស់ក្រុមបម្រើការជាមន្ត្រី CTTG នៅថ្នាក់ឃុំ បង្ហាញថា ក្រុមនេះមានការយល់ដឹងត្រឹមត្រូវ និងគ្រប់គ្រាន់អំពីតួនាទី និងតួនាទីរបស់មន្ត្រី CTTG នៅថ្នាក់ឃុំ ប៉ុន្តែពួកគេភាគច្រើនបង្ហាញពីកង្វល់ ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងដំណើរការបំពេញការងាររបស់ពួកគេ។ មន្ត្រីជាច្រើនជឿថា ជាមួយនឹងចំនួនដ៏ច្រើននៃការងារ ការងារចម្រុះ និងស្មុគស្មាញ ដំណើរការ និងនីតិវិធីដ៏តឹងរឹង និងវិទ្យាសាស្រ្តសម្រាប់ការអនុវត្ត CTTG ចាំបាច់ត្រូវមានមន្ត្រីជំនាញក្នុងវិស័យនេះ។ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ អាជ្ញាធរត្រូវស្រាវជ្រាវ និងកំណត់តម្រូវការខ្ពស់សម្រាប់គុណភាពបុគ្គលិកដែលធ្វើ CTTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ គួរតែមានគោលនយោបាយសម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធ CBTG នៅថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីចូលរួមក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិនៃគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ និងរៀបចំផែនការជាប្រភពបន្តបន្ទាប់គ្នានៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ពីការអនុវត្តជាមូលដ្ឋានដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ វាទាមទារឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស ថ្នាក់ដឹកនាំ និងភ្នាក់ងារមុខងារមានទិដ្ឋភាពពេញលេញបន្ថែមទៀតអំពីតួនាទី និងតួនាទីរបស់កម្មាភិបាលដែលធ្វើ CTTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ ទន្ទឹមនឹងការតស៊ូមតិយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួនលើការសម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងការរៀបចំឡើងវិញនូវបរិក្ខាររបស់ស្ថាប័នឆ្ពោះទៅរកការសម្រួល និងប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព យើងក៏ត្រូវរួមបញ្ចូលគ្នា និងភ្ជាប់សារៈសំខាន់ក្នុងការជ្រើសរើស និងបង្វិលកម្មាភិបាល ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់មនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់សម្រាប់វិស័យឃោសនានៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចគួរស្រាវជ្រាវ និងបំពេញបន្ថែមនូវគោលនយោបាយ និងរបបសមរម្យសម្រាប់មន្ត្រីមួយក្រុមនេះ ដោយជួយពួកគេស្រឡាញ់ការងារ និងលះបង់អស់ពីចិត្តចំពោះមុខតំណែង និងការទទួលខុសត្រូវដែលបានកំណត់។ គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវបន្តបង្កើតការបណ្តុះបណ្តាល និងជំរុញការងារ កែលម្អគុណភាព ភាពស្រើបស្រាលនយោបាយ សមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈ និងជំនាញរបស់ក្រុមកម្មាភិបាលដែលកំពុងធ្វើការក្នុងសង្គ្រាមលោកលើកទី២។ ធានាថា CBTG ត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាលត្រឹមត្រូវ ទៀងទាត់ ស្មោះត្រង់ និងត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរយៈសកម្មភាពជាក់ស្តែង។ បង្កើនការប្រាស្រ័យទាក់ទងគ្នា ការចែករំលែកបទពិសោធន៍ និង "ឆ្លងកាត់ចំណង់ចំណូលចិត្តសម្រាប់វិជ្ជាជីវៈ" រវាងជំនាន់នៃកម្មាភិបាលយូរអង្វែង និងកម្មាភិបាលវ័យក្មេង។ រវាងកម្មាភិបាល CTTG កណ្តាល និងកម្មាភិបាល CTTG មូលដ្ឋាន...

នៅពេលពិភាក្សាអំពីតួនាទីនៃសង្គ្រាមលោកលើកទី២ និងកម្មាភិបាលធ្វើសង្គ្រាមលោកលើកទី២ លោកប្រធានហូជីមិញបានអះអាងថា៖ ក្រុមសង្គ្រាមលោកលើកទី២ និងការងារឃោសនាត្រូវបានចាត់ទុកថាជារណសិរ្សមនោគមវិជ្ជាដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអ្វីដែលចាស់ ពុករលួយ ថយក្រោយ និងគាំទ្រថ្មី ល្អ ជឿនលឿន បំផុសឆន្ទៈ និងប្រមូលផ្តុំប្រជាជនទាំងមូល រៀបចំ និងអប់រំប្រជាជនទាំងមូល កម្លាំងប្រជាជនទាំងមូល។ ឯកភាព​នៃ​ការ​គិត ឯកភាព​នៃ​សកម្មភាព ឯកភាព​នៃ​ការ​រួបរួម​ដើម្បី​បំពេញ​ភារកិច្ច​របស់​បក្ស”។

ជាមួយនឹងសារៈសំខាន់បែបនេះ វាទាមទារឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងសូម្បីតែអ្នកដែលធ្វើការលើសង្គ្រាមលោកលើកទី 2 ដើម្បីឱ្យមានការយោគយល់គ្នាអំពីតួនាទី តួនាទី និងភារកិច្ចនៃសង្គ្រាមលោកលើកទី 2 និងសង្គ្រាមលោកលើកទីពីរ។ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ កែតម្រូវ និងជំនះឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវស្ថានភាពនៃការប្រគល់ និងផ្គត់ផ្គង់ការងារមនោគមវិជ្ជា ជាពិសេស និងការងារមនោគមវិជ្ជាជាទូទៅដល់វិស័យឃោសនា និងក្រុមការងារមនោគមវិជ្ជាមូលដ្ឋាន។ ត្រូវបង្កើនការយល់ដឹង និងគំនិតច្នៃប្រឌិតនៅគ្រប់កម្រិត អំពីការយកចិត្តទុកដាក់ និងវិនិយោគធនធាន ជាពិសេសថវិកា និងធនធានមនុស្ស សម្រាប់សកម្មភាពឃោសនានៅគ្រប់កម្រិត ជាពិសេសនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ឱ្យត្រូវនឹងតួនាទី តួនាទី និងតម្រូវការនៃវិស័យឃោសនា និងវិស័យឃោសនាក្នុងស្ថានភាពថ្មី។

ង្វៀន តាន់ ទួន

* សូមចូលទៅកាន់ ផ្នែក នយោបាយ ដើម្បីមើលព័ត៌មាន និងអត្ថបទពាក់ព័ន្ធ។