ត្រូវការដកចេញនូវការលំបាកក្នុងនីតិវិធីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ

ដើម្បីកែលម្អសន្ទស្សន៍ប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ខេត្ត (PCI) នាពេលថ្មីៗនេះ នាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគ និងមន្ទីរពាក់ព័ន្ធ ទីភ្នាក់ងារ និងវិស័យនានាបានស្រាវជ្រាវដំណោះស្រាយដើម្បីកែលម្អសន្ទស្សន៍ចូលទីផ្សារ ជាពិសេសពិនិត្យ និងកាត់បន្ថយរយៈពេលដំណើរការនៃនីតិវិធីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្មដើម្បីបញ្ចប់នីតិវិធី និងចាប់ផ្តើមប្រតិបត្តិការបានឆាប់រហ័ស។ ក្រៅពីលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន នៅតែមានបញ្ហា និងការលំបាកមួយចំនួនទាក់ទងនឹងនីតិវិធីនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌសម្រាប់វិស័យមួយចំនួន ដែលបង្កការលំបាកដល់ស្ថាប័នអនុវត្តច្បាប់ និងអាជីវកម្ម។

រោងចក្រជួសជុលទូក Tung Luat របស់លោក Tran Xuan Tung ឃុំ Vinh Giang ស្រុក Vinh Linh បានឈប់ដំណើរការហើយ ព្រោះមិនមានលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិសាងសង់ និងបំលែងទូកនេសាទ - រូបថត៖ TT

បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនធ្វើឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្ម និងកន្លែងផលិត។

ដំណើរការជាង៣០ឆ្នាំ ក្នុងរយៈពេល២ឆ្នាំកន្លងមកនេះ កន្លែងជួសជុលទូក Tung Luat ភូមិ Tung Luat ឃុំ Vinh Giang ស្រុក Vinh Linh ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់លោក Tran Xuan Tung ត្រូវបានបង្ខំឱ្យបញ្ឈប់ ដោយសារតែមិនមានលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិសាងសង់ និងបំលែងទូកនេសាទ។

លោក Tung បានមានប្រសាសន៍ថា៖ «ប្រជាជននៅជុំវិញតំបន់នេះភាគច្រើនប្រើប្រាស់ទូកតូចៗសម្រាប់នេសាទ ដូច្នេះកន្លែងរបស់ខ្ញុំមានជំនាញក្នុងការជួសជុលតូចតាច ដោះស្រាយកំហុសទូទៅរបស់ទូក ដូចជារន្ធនៅខាងក្រោម ការខូចម៉ាស៊ីនធម្មតា។ ឥឡូវនេះប្រសិនបើយើងចុះបញ្ជីដើម្បីទទួលបានវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់សិទ្ធិសាងសង់និងបំលែងទូកនេសាទ លក្ខខណ្ឌជាច្រើននៅខ្វះខាត ដូច្នេះយើងមិនអាចធ្វើបានទេ យើងត្រូវបង្ខំចិត្តបញ្ឈប់កម្មករដោយខ្លួនឯងដើម្បីរកប្រាក់ចំណូល។

យោងតាមលោក Le Van Ba ភូមិ Trung An ឃុំ Hai Khe ស្រុក Hai Lang នៅតំបន់មាត់សមុទ្រដូចជាស្រុកកំណើតរបស់គាត់ ប្រជាជនភាគច្រើនប្រើប្រាស់ទូកខ្នាតតូច និងទូកកន្ត្រកដើម្បីនេសាទនៅជិតច្រាំង។ ដូច្នេះ វាមិនសមស្របទេក្នុងការទាមទារគ្រឿងបរិក្ខារជួសជុល ដើម្បីបំពេញលក្ខខណ្ឌក្នុងការទទួលបានវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់សិទ្ធិសាងសង់ ឬបំលែងកប៉ាល់នេសាទ ដូចជា សិក្ខាសាលា បុគ្គលិកបច្ចេកទេសជាដើម។

នៅឆ្នាំ 2023 នាយកដ្ឋានកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទមាននីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន 10 ក្នុងចំណោម 12 នីតិវិធីស្តីពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ បង្កើតកំណត់ត្រាអាជ្ញាប័ណ្ណ។ ដោយឡែកទាក់ទងនឹងនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៃការផ្តល់ និងផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រឡើងវិញនូវគ្រឿងបរិក្ខារដែលមានសិទ្ធិសាងសង់ និងបំលែងកប៉ាល់នេសាទ បច្ចុប្បន្នខេត្តទាំងមូលមានតែគ្រឿងបរិក្ខារចំនួន 2/11 ប៉ុណ្ណោះ ដែលទទួលបានវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់គ្រឿងបរិក្ខារដែលមានសិទ្ធិសាងសង់ និងបំលែងកប៉ាល់នេសាទ។ គ្រឿងបរិក្ខារដែលនៅសេសសល់ទាំង៩ មិនទាន់ទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រតាមបទប្បញ្ញត្តិទេ ដោយសារមិនទាន់បានបំពេញតម្រូវការតំបន់រោងចក្រ សម្ភារៈបរិក្ខារ ក្រុមការងារត្រួតពិនិត្យគុណភាព និងបច្ចេកទេសកម្មករ...

យោងតាមក្រិត្យលេខ 26 ផ្ទៃដីអប្បបរមាសម្រាប់ការសាងសង់នាវាប្រភេទទី 3 (សំពៅឈើ និងសំបកសម្ភារៈថ្មី) ត្រូវតែមានទំហំចាប់ពី 1,000 ^{ម 2} ឡើងទៅ ដែលវាខ្ពស់ពេក ដែលបង្កការលំបាកដល់អាជីវកម្មក្នុងការជួល ឬទិញដីសម្រាប់សាងសង់។ តម្រូវការសម្រាប់នាយកដ្ឋានត្រួតពិនិត្យ បុគ្គលិកបច្ចេកទេស បរិមាណ និងគុណវុឌ្ឍិ ត្រូវការមនុស្ស 6 នាក់ សញ្ញាបត្រមហាវិទ្យាល័យ ឬខ្ពស់ជាងនេះ។ តម្រូវការសម្រាប់បុគ្គលិកបច្ចេកទេសបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ប្រភេទទី 1 និងប្រភេទទី 2 គ្រឿងបរិក្ខារត្រូវមានវិចិត្រករ 2-3 នាក់ដែលមានកម្រិតមធ្យមឬខ្ពស់ជាងនេះពិបាកអនុវត្ត។

អនុប្រធាននាយកដ្ឋានកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ លោក Nguyen Hong Phuong មានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ការផ្តល់ និងផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនេសាទឡើងវិញ បច្ចុប្បន្ននៅក្នុងខេត្តមានកប៉ាល់នេសាទចំនួន ៣៨១ គ្រឿង ដែលមានប្រវែងអតិបរមាចាប់ពី ៦ ម៉ែត្រឡើងទៅ ដែលមិនទាន់បានត្រួតពិនិត្យ ចុះបញ្ជី និងផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនេសាទតាមបទប្បញ្ញត្តិ ដែលភាគច្រើនជាកប៉ាល់នេសាទខ្នាតតូចដែលមានប្រវែងអតិបរមា ២ ម៉ែត្រ ថាមពលពី 5.8 kW ទៅ 66.2 kW ។ កប៉ាល់នេសាទខាងលើមិនត្រូវបានចុះបញ្ជីទេ ដោយសារខ្វះឯកសារដូចមានចែងក្នុងសារាចរលេខ ២៣/២០១៨/TTBNNPTNT ចុះថ្ងៃទី១៥ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០១៨ របស់ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ។

មិនត្រឹមតែក្នុងវិស័យកសិកម្ម វិស័យវេជ្ជសាស្រ្ដ ឧស្សាហកម្មទាក់ទងនឹងសុវត្ថិភាពអាហារក៏ប្រឈមនឹងការលំបាកស្រដៀងគ្នានេះដែរ។

បច្ចុប្បន្ននេះ គ្រួសារអាជីវកម្ម និងសហគ្រាសផលិត និងពាណិជ្ជកម្មក្នុងខេត្តនៅមានតិចតួចនៅឡើយ ដែលភាគច្រើនជាការផលិតដោយដៃ ម្ចាស់ជាកម្មករគ្មានជំនាញ មិនបានបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈផ្នែកចំណីអាហារ ដូច្នេះពួកគេនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើននៅពេលអនុវត្តនីតិវិធីសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ (នីតិវិធីទាមទារចំណេះដឹងវិជ្ជាជីវៈ ដូចជា សូចនាករគុណភាពផលិតផល សារធាតុពុល មីក្រូសរីរាង្គបង្កជំងឺ...)។

សមាសភាពនៃឯកសារគឺផ្អែកលើក្រឹត្យលេខ ១៥៥/២០១៨/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១២ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០១៨ របស់រដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែមិនមានទម្រង់ និងគ្មានការណែនាំអំពីរបៀបបង្កើតទម្រង់ ដែលនាំឲ្យមានការលំបាកដល់អង្គភាពដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងការណែនាំបុគ្គល និងអង្គការនានាក្នុងការអនុវត្ត។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនស្តីពីធាតុផ្សំនៃឯកសារក្នុងនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណសម្រាប់ដំណើរការកន្លែងពិនិត្យ និងព្យាបាលសុខភាព នៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ ហើយមិនមានភាពច្បាស់លាស់ ដូចជាឯកសារដែលបញ្ជាក់ថា កន្លែងពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌលើសម្ភារៈបរិក្ខារពេទ្យ និងអង្គការបុគ្គលិកដែលសមស្របនឹងវិសាលភាពនៃសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈនៃទម្រង់អង្គការណាមួយដែលបានកំណត់។ ខ្លឹមសារទាំងនេះមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ទេ ដូច្នេះពួកគេពឹងផ្អែកលើការវិភាគ និងការវាយតម្លៃរបស់ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃ។

បង្កើតទម្រង់គំរូដើម្បីគាំទ្រអាជីវកម្ម

យោងតាមរបាយការណ៍របស់មន្ទីរ សាខា និងវិស័យនានា បានឲ្យដឹងថា បច្ចុប្បន្នចំនួននីតិវិធីអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌក្នុងខេត្តសរុបមានចំនួន ៣៧១ នីតិវិធី។ នៅឆ្នាំ 2023 ចំនួនសរុបនៃពាក្យសុំដែលបានទទួល និងដំណើរការសម្រាប់នីតិវិធីអាជ្ញាបណ្ណអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌគឺ 1,612 ដែលក្នុងនោះ 8 ហួសកាលកំណត់។

ជាទូទៅ នាយកដ្ឋាន 11/13 សាខា និងវិស័យនានាបានដំណើរការឯកសារទាន់ពេលវេលា ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ បន្ទាប់ពីទទួលបានឯកសារត្រឹមត្រូវគ្រប់គ្រាន់ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃសមាសភាព និងខ្លឹមសារស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ ក្នុងចំណោមកំណត់ត្រាសរុបចំនួន 1,109 កំណត់ត្រាជិត 137 ត្រូវបានប្រគល់មកវិញសម្រាប់ការបន្ថែមលើកទីមួយ ដែលស្មើនឹង 12% នៃចំនួនកំណត់ត្រាសរុបដែលបានដំណើរការ។

នៅមានការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងដំណើរការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលដូចជា៖ សេចក្តីណែនាំអំពីនីតិវិធីមិនទាន់ច្បាស់លាស់ និងពេញលេញ ពេលវេលាដំណើរការឯកសារមួយចំនួននៅមានរយៈពេលយូរនៅឡើយ ឯកសារក្នុងវិស័យខ្លះត្រូវកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមជាច្រើនដង...

អនុប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគ លោក Le Thi Thuong មានប្រសាសន៍ថា ផ្អែកលើសំណុំនីតិវិធីរដ្ឋបាល នាយកដ្ឋាន និងសាខា (ជាមួយនីតិវិធីរដ្ឋបាល) ត្រូវស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតឯកសារគំរូ ដើម្បីឲ្យអាជីវកម្មអាចចម្លង បំពេញព័ត៌មានតាមតម្រូវការ និងផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនៅហាងច្រកចេញចូលតែមួយរបស់ខេត្ត និងនៅលើគេហទំព័ររបស់មន្ទីរ និងសាខា។

សម្រាប់បុគ្គលិកនៅនាយកដ្ឋានច្រកចេញចូលតែមួយ (ការទទួល និងលទ្ធផលត្រឡប់មកវិញ) ចាំបាច់ត្រូវផ្តល់ការណែនាំច្បាស់លាស់ និងពេញលេញលើការបំពេញទម្រង់បែបបទសុំការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះទម្រង់ពាក្យសុំបន្ថែម ដែលចាំបាច់ត្រូវត្រួតពិនិត្យតាមពេលវេលា ដើម្បីជូនដំណឹងដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មដើម្បីបញ្ជូនទម្រង់ពាក្យសុំឡើងវិញ។

សម្រាប់មន្ត្រីដែលដំណើរការកំណត់ត្រា ជាពិសេសសម្រាប់កំណត់ត្រាដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម ចាំបាច់ត្រូវផ្តល់ការណែនាំលម្អិតដល់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម ដើម្បីធានាថាកំណត់ត្រាអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងកាត់បន្ថយតម្រូវការសម្រាប់កំណត់ត្រាបន្ថែម។

ទាក់ទិននឹងនីតិវិធីនៃការបញ្ជាក់គ្រឿងបរិក្ខារដែលមានសិទ្ធិសាងសង់ និងបំលែងកប៉ាល់នេសាទ មន្ទីរផែនការ និងវិនិយោគបានស្នើឱ្យ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ផ្តល់អនុសាសន៍ដល់ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ណែនាំដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ២៦ របស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់គ្រឿងបរិក្ខារសម្រាប់សាងសង់ និងបំលែងកប៉ាល់នេសាទ ដើម្បីបន្តប្រតិបត្តិការ។

ដើម្បីជួយសម្រួលដល់កន្លែងផលិត និងអាជីវកម្មនាពេលខាងមុខ ចាំបាច់ត្រូវបន្តកាត់បន្ថយរយៈពេលដំណើរការសម្រាប់នីតិវិធីអាជ្ញាបណ្ណអាជីវកម្មដែលមានលក្ខខណ្ឌ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្មដើម្បីបញ្ចប់នីតិវិធីឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងដំណើរការ។

អនុវត្តកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល ដើម្បីធានាបាននូវភាពស្របច្បាប់ ប្រសិទ្ធភាព តម្លាភាព និងយុត្តិធម៌ក្នុងការដោះស្រាយការងារ រួមជាមួយនឹងការរកឃើញ និងលុបបំបាត់នីតិវិធីដែលស្មុគស្មាញ និងត្រួតស៊ីគ្នា។ កសាង និងកែប្រែនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដើម្បីធ្វើឱ្យវាសាមញ្ញ និងងាយស្រួលសម្រាប់បុគ្គល អង្គការ និងអាជីវកម្ម។

ធ្វើស្តង់ដារ និងផ្សព្វផ្សាយភ្លាមៗនៅលើគេហទំព័ររបស់នាយកដ្ឋាន ទីភ្នាក់ងារ និងសាខា បន្តធ្វើឱ្យសាមញ្ញ និងកាត់បន្ថយពេលវេលាក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ពង្រឹងការផ្សព្វផ្សាយ ការណែនាំ និងការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្មតាមរយៈបណ្តាញព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិក និងរក្សាការអនុវត្តសេវាសាធារណៈពេញលេញសម្រាប់គ្រប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល។

អនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវយន្តការហាងតែមួយ និងហាងតែមួយដែលតភ្ជាប់គ្នាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានក្នុងការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ការផ្តល់សេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិត និងរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក។

ថាញ់ ទ្រុក

ប្រភព