ពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% ចំពោះជី

នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៩ ខែសីហា បន្តកម្មវិធីសន្និសីទតំណាងរាស្រ្តនីតិកាលទី៦ គណៈប្រតិភូបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (វិសោធនកម្ម) ក្នុងនោះ សំណើដាក់បញ្ចូលជីក្នុងបញ្ជីផលិតផលដែលត្រូវអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) អត្រា ៥% ជាខ្លឹមសារដែលប្រតិភូជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍បញ្ចេញមតិ។

នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៩ សីហា អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Duc Hai បានធ្វើជាអធិបតីកិច្ចពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៩ សីហា។

ពន្ធនឹងបង្កើនការចំណាយសម្រាប់កសិករ។

ខាងភ្នាក់ងារពិនិត្យ គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា បានឲ្យដឹងថា នៅក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ នៃគណៈកម្មាធិការនេះ បច្ចុប្បន្នមានមតិចំនួនពីរ ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហាខាងលើ។

ទស្សនៈដំបូង, ត្រូវរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ព្រោះបើប្តូរជីត្រូវបង់ពន្ធ 5% កសិករ (នេសាទ) នឹងរងផលប៉ះពាល់ខ្លាំង ព្រោះតម្លៃជីនឹងកើនឡើងនៅពេលមានពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលនាំឱ្យតម្លៃកសិផលកើនឡើង ផ្ទុយនឹងស្មារតីជំរុញកសិកម្ម កសិករ និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ យោងតាមដំណោះស្រាយលេខ 19-NQ/TW ។

ទស្សនៈទីពីរ, យល់ព្រមជាមួយទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងផ្ទេរក្រុមជី គ្រឿងចក្រ ឧបករណ៍ឯកទេសបម្រើដល់ផលិតកម្មកសិកម្ម និងកប៉ាល់នេសាទ ទៅក្នុងប្រភេទដែលជាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% ។ ការវិលត្រឡប់មកអនុវត្តអត្រាពន្ធ 5% នឹងមានផលប៉ះពាល់ជាក់លាក់ទៅលើតម្លៃលក់ជីនៅលើទីផ្សារ ការបង្កើនថ្លៃដើមជីនាំចូល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមជីដែលផលិតក្នុងស្រុក។ សហគ្រាសផលិតជីនឹងទទួលបានការបង្វិលសងពន្ធព្រោះពន្ធលើទិន្នផល (5%) ទាបជាងពន្ធលើធាតុចូល (10%) ហើយថវិការដ្ឋនឹងមិនបង្កើនប្រាក់ចំណូលដោយសារតម្រូវការដើម្បីទូទាត់ប្រាក់ចំណូលដែលកើនឡើងពីការនាំចូលជាមួយនឹងការបង្វិលសងពន្ធសម្រាប់ផលិតកម្មក្នុងស្រុក។

ពិភាក្សាអំពីខ្លឹមសារនេះ គណៈប្រតិភូ Mai Van Hai (គណៈប្រតិភូ Thanh Hoa) បានស្នើថា ការរក្សាជីមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃ VAT តាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ បើតាមលោក ហាយ ការដាក់ពន្ធនឹងបង្កើនការចំណាយសម្រាប់កសិករ។

គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្នលើការយកពន្ធក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលកសិករនៅតែប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន ហើយស្ថានភាពវាលស្រែដែលគេបោះបង់ចោលនៅតែកើតមានច្រើនកន្លែង ដោយសារចំណូលទាប។ ប្រតិភូ Mai Van Hai បាននិយាយថា “នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មិនគួរមានពន្ធលើជី។

ប្រតិភូ Dinh Ngoc Minh (គណៈប្រតិភូ Ca Mau)។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ដើម្បីសុខដុមរមនាផលប្រយោជន៍រវាងផលិតករ និងកសិករ ប្រតិភូ Dinh Ngoc Minh (គណៈប្រតិភូ Ca Mau) បានស្នើឱ្យអនុវត្តអត្រាពន្ធ 0% លើជី ដោយមានសំណើនេះ អាជីវកម្មនឹងទទួលបានការបង់ពន្ធឡើងវិញ។ ប្រតិភូ Dinh Ngoc Minh ព្រួយបារម្ភថា “កសិករខំធ្វើការតាំងពីព្រឹកដល់ព្រលប់ ប៉ុន្តែប្រាក់ចំណេញរបស់ពួកគេមិនច្រើនទេ។ ប្រសិនបើយើងប្រមូល VAT 5% លើជី វានឹងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពផលិតកម្មកសិកម្ម”។

យោងតាមប្រតិភូ Duong Khac Mai (គណៈប្រតិភូ Dak Nong) បានឲ្យដឹងថា ប្រសិនបើច្បាប់បច្ចុប្បន្នត្រូវបានរក្សា សហគ្រាសផលិតជីនឹងមិនអាចកាត់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមបានទេ ហើយថ្លៃនេះនឹងត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងថ្លៃដើមផលិតកម្ម បង្កើនតម្លៃផលិតផល។ នេះកាត់បន្ថយភាពប្រកួតប្រជែងបើធៀបនឹងផលិតផលនាំចូល។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើជីត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមក្នុងអត្រា 5% វានឹងដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការបញ្ចូល VAT សងវិញសម្រាប់អាជីវកម្ម ប៉ុន្តែវាពិតជានឹងធ្វើឱ្យតម្លៃជីកើនឡើង។ លោក Duong Khac Mai ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា “វានឹងប៉ះពាល់ដល់ផលិតកម្មកសិកម្ម និងជីវភាពរបស់កសិករ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ជីមិនត្រូវជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម”។

ក្នុងករណីចង់ធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនាត្រូវស្នើឱ្យដាក់ជីក្រោមអាករលើតម្លៃបន្ថែមក្នុងអត្រាពន្ធ ០% ។ ដូច្នេះហើយ វាមិនត្រឹមតែដោះស្រាយបញ្ហាពាក់ព័ន្ធនឹងការបញ្ចូលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមរបស់សហគ្រាសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមិនប៉ះពាល់ដល់ផលិតកម្មកសិកម្ម ហើយថែមទាំងអាចកាត់បន្ថយតម្លៃជី ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មទៀតផង។

ទំនើប គោលបំណង ប៉ុន្តែត្រូវតែជាការពិតចំពោះធម្មជាតិនៃពន្ធដោយប្រយោល។

ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Trinh Xuan An (គណៈប្រតិភូ Dong Nai) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម គឺជាច្បាប់ដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់សង្គមទាំងមូល មនុស្សគ្រប់គ្នា គ្រប់គ្រួសារ។ ដូច្នេះ វៀតណាមត្រូវការពន្ធបែបទំនើបពិតប្រាកដ និងមានគោលបំណង ប៉ុន្តែវាក៏ត្រូវមានលក្ខណៈពិតនៃពន្ធប្រយោលដែរ។

ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមគឺខុសពីពន្ធផ្សេងទៀត ពីព្រោះច្បាប់តម្រូវឱ្យ "ផ្លូវដែក" ដើម្បីធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិមានគោលបំណង។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An បាននិយាយថា ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានគោលបំណងសកល ដោយមិនកំណត់មុខវិជ្ជាណាមួយដោយផ្ទាល់ ដើម្បីជៀសវាងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ហួសហេតុ ដែលធ្វើឲ្យបាត់បង់វត្ថុបំណងនៃប្រភេទពន្ធនេះ។

ពាក់ព័ន្ធនឹងគោលនយោបាយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ដំណាំ ផលិតផលព្រៃឈើ បសុសត្វ វារីវប្បកម្ម និងផលិតផលនេសាទដែលមិនទាន់កែច្នៃជាផលិតផលផ្សេងទៀត ឬទើបតែដំណើរការកែច្នៃបឋមធម្មតា គណៈប្រតិភូ Trang A Duong (គណៈប្រតិភូ Ha Giang) មានប្រសាសន៍ថា យោងតាមការតំរង់ទិសគោលនយោបាយ ផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃបឋមដើម្បីធានាបាននូវសុវត្ថិភាពអាយុជីវិត ផលិតផលកសិកម្មជាផលិតផលចាំបាច់។ គោលការណ៍ទូទៅនៃពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនឹងអនុវត្តចំពោះវត្ថុដែលមិនអាចជាប់ពន្ធសម្រាប់ផលិតផលកសិកម្មដែលបានដំណើរការបឋមនៅគ្រប់ដំណាក់កាលទាំងអស់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃនៃផលិតផលកសិកម្មបឋមមិនត្រូវបានបង្រួបបង្រួមគ្រប់ដំណាក់កាលទេ ដូច្នេះអាករលើតម្លៃបន្ថែមត្រូវបានកត់ត្រាពីរដងក្នុងតម្លៃថ្លៃដើម បង្កើនតម្លៃកសិផលបឋម មិនធានាដល់គោលដៅសន្តិសុខសង្គម។ ប្រតិភូ Trang A Duong បានចង្អុលបង្ហាញថា "នេះគឺជាចំណុចខ្វះខាតមួយក្នុងចំណោមចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនដែលមិនត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ពន្ធដារដែលបានកែសម្រួលនេះ"។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន នៅដំណាក់កាលផលិតកម្ម អង្គការ និងបុគ្គលដែលផលិតផលិតផលកសិកម្ម និងបសុសត្វ ត្រូវតែកត់ត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមទាំងអស់ជាថ្លៃដើម។ នៅដំណាក់កាលដំណើរការបឋម អង្គការទិញកសិផលសម្រាប់កែច្នៃបឋម និងលក់ទៅឱ្យអង្គការពាណិជ្ជកម្ម ដូច្នេះអាករលើតម្លៃបន្ថែមទាំងអស់មិនអាចកាត់ចេញ មិនអាចបង្វិលសងវិញបាន និងមិនអាចកត់ត្រាជាការចំណាយបានទេ ដូច្នេះវាបន្តកកកុញ និងកើនឡើង ដែលនាំឱ្យលំហូរសាច់ប្រាក់ជាប់គាំងយូរ និងបង្កើនដើមទុន។ នៅដំណាក់កាលអាជីវកម្មពាណិជ្ជកម្ម អង្គភាពអាជីវកម្មពាណិជ្ជកម្មត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% នៅពេលលក់ផលិតផលកសិកម្មដែលកែច្នៃរួច ហើយបញ្ចូលវាទៅក្នុងតម្លៃផលិតផល។

ដូច្នេះក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃនៃផលិតផលកសិកម្មពាក់កណ្តាលកែច្នៃ មានអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមចំនួន 3 ប្រភេទផ្សេងៗគ្នា ដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅដំណាក់កាលនីមួយៗ រួមមាន ប្រភេទដែលមិនជាប់អាករនៅដំណាក់កាលផលិត ប្រភេទដែលមិនត្រូវគណនា ឬបង់ពន្ធនៅដំណាក់កាលពាក់កណ្តាលកែច្នៃ និងអត្រាពន្ធ 5% នៅដំណាក់កាលលក់ពាណិជ្ជកម្ម ប្រតិភូ Trang A Duong បានចង្អុលបង្ហាញ។

ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ប្រតិភូ Trang A Duong បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តឲ្យបានស្មើភាពគ្នាទៅនឹងវត្ថុដែលមិនជាប់ពន្ធនៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការនាំចូល ការផលិត ដំណើរការបឋម ឬអាជីវកម្មពាណិជ្ជកម្ម។ ដូច្នេះមានតែអាករលើតម្លៃបន្ថែមជាក់ស្តែងដែលកើតឡើងនៅដំណាក់កាលផលិត និងដំណើរការបឋមប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងតម្លៃថ្លៃដើមនៃផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃបឋម ចំណែកអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% នៅដំណាក់កាលពាណិជ្ជកម្មលែងកើតឡើង ដូច្នេះហើយវាមិនធ្វើឱ្យថ្លៃដើមនៃផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃបឋមនោះទេ។

ប្រភព