ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម រក្សាជំហរបន្ថែមការខាតបង់ដល់តម្លៃអគ្គិសនី

ភាពខុសគ្នានៃអត្រាប្តូរប្រាក់ និងការបាត់បង់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនឹងនៅតែបញ្ចូលទៅក្នុងរូបមន្តសម្រាប់គណនាតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យម នៅពេលដែលក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ទើបតែដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តីនូវសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចជំនួសសេចក្តីសម្រេច ២៤/២០១៧ ស្តីពីយន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យម បន្ទាប់ពីក្រសួងយុត្តិធម៌បានពិនិត្យរួច។

យោងតាមសំណើនេះ រូបមន្តសម្រាប់គណនាតម្លៃអគ្គិសនីជាមធ្យមនៅតែរួមបញ្ចូលភាពខុសគ្នានៃអត្រាប្តូរប្រាក់ ការបាត់បង់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម និងការចំណាយផ្សេងទៀតដែលមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយ។ តួលេខទាំងនេះត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុដែលបានធ្វើសវនកម្ម។ EVN នឹងស្នើផែនការបែងចែកការចំណាយទាំងនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរដ្ឋនៅសហគ្រាសនឹងដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តីដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេច។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានឲ្យដឹងថា ការបន្ថែមទិន្នន័យខាងលើ ទៅក្នុងរូបមន្តកំណត់តម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យម គឺត្រូវស្របតាមការរចនាទីផ្សារលក់ដុំ និងតម្លៃអគ្គិសនីដែលមានលក្ខណៈប្រកួតប្រជែង ផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងតម្លៃផលិតកម្ម ដូចដែលបានស្នើដោយអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល។ ក្រសួងក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា ការអនុញ្ញាតឱ្យ EVN ស្តារឡើងវិញនូវផលិតកម្ម និងការបាត់បង់អាជីវកម្មក្នុងការគណនាតម្លៃអគ្គិសនីគឺផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ការពិត និងមតិរបស់ក្រសួង និងសាខា។

នៅពេលពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងយុត្តិធម៌បានស្នើឱ្យក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យម ធានាឱ្យស្របតាមច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ និងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី។ លើសពីនេះ ទីភ្នាក់ងារនេះក៏បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ពីទំនាក់ទំនងរវាងថ្លៃដើមនៃការផលិតអគ្គិសនីនៃឆ្នាំដែលបានគណនាតាមប៉ារ៉ាម៉ែត្របញ្ចូលមូលដ្ឋានក្នុងដំណាក់កាលផលិតអគ្គិសនី និងរបៀបដែលវាប៉ះពាល់ដល់ការចំណាយសរុបនៃការទិញអគ្គិសនី។

យោងតាមការពន្យល់របស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម តម្លៃផលិតអគ្គិសនីត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើតម្លៃប្រេងឥន្ធនៈ (ធ្យូងថ្ម ប្រេង ឧស្ម័ន) នៃរោងចក្រថាមពល។ តម្លៃនៃឥន្ធនៈទាំងនេះគឺផ្អែកលើយន្តការទីផ្សារ ដូច្នេះនៅពេលដែលមានការប្រែប្រួលច្រើន វានឹងប៉ះពាល់ដល់ថ្លៃដើមផលិតថាមពលរបស់រោងចក្រ។ នេះប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ការចំណាយសរុបនៃការទិញអគ្គិសនី និងតម្លៃលក់រាយជាមធ្យមនៃអគ្គិសនីរបស់ EVN ។

នៅក្នុងមតិយោបល់កន្លងមក ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានបញ្ជាក់ថា ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទុនរដ្ឋដែលវិនិយោគលើផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៅសហគ្រាស និងឯកសារណែនាំមិនចែងអំពីផែនការបែងចែកការខាតបង់ផ្នែកផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម និងការចំណាយផ្សេងទៀតដែលមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្លៃអគ្គិសនី ហើយនាយករដ្ឋមន្ត្រីមានសិទ្ធិសម្រេចលើខ្លឹមសារនេះ។ ដូច្នេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើដកបទប្បញ្ញត្តិនេះចេញក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចវិសោធនកម្មសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៤។

អ្នកជំនាញក៏បាននិយាយផងដែរថា ការបន្ថែមការខាតបង់ និងភាពខុសគ្នានៃអត្រាប្តូរប្រាក់ ទាមទារឱ្យមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការបែងចែក ដើម្បីជៀសវាងការឡើងថ្លៃអគ្គិសនីដ៏គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើល។

កម្មករអគ្គិសនីហាណូយជួសជុលខ្សែភ្លើងដើម្បីធានាការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីក្នុងរដូវក្ដៅឆ្នាំ 2022។ រូបថត៖ EVN — កម្មករអគ្គិសនីហាណូយជួសជុលខ្សែភ្លើងដើម្បីធានាការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីក្នុងរដូវក្ដៅឆ្នាំ 2022។ រូបថត៖ *EVN*

ទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធរដំឡើងថ្លៃ សេចក្តីព្រាងច្បាប់រក្សាកម្រិតនៃការកែតម្រូវ 3% ឬច្រើនជាងនេះ បើធៀបនឹងកម្រិតបច្ចុប្បន្ន បន្ទាប់មកតម្លៃអគ្គិសនីនឹងត្រូវចាត់ទុកថាកើនឡើង។ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មអះអាងថា ការឡើងថ្លៃប៉ះពាល់ដល់ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ផលិតកម្ម និងជីវភាពប្រជាជន។ ប្រសិនបើការកើនឡើងទាបជាងការពិចារណា ការកែតម្រូវអាចរំខានដល់ចិត្តសាស្ត្រនៃអាជីវកម្ម និងមនុស្ស និងបង្កើតមតិសាធារណៈមិនល្អ។ តួនាទីរបស់គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរបស់រដ្ឋនៅសហគ្រាសត្រូវបានបំពេញបន្ថែមនៅពេលត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យផែនការតម្លៃអគ្គិសនីដែលសាងសង់ដោយ EVN ។

ដូច្នេះ EVN មានសេរីភាពក្នុងការសម្រេចចិត្តបង្កើន ឬបន្ថយតម្លៃក្រោម 5%។ នៅ 5-10% ក្រសួងឧស្សាហកម្មនិងពាណិជ្ជកម្មពិចារណានិងអនុម័តការកើនឡើងរបស់ EVN ។ ចំពោះការកើនឡើងលើសពី ១០% នាយករដ្ឋមន្ត្រីនឹងពិចារណា និងសម្រេច។

ផ្ទុយទៅវិញ នៅពេលដែលតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យមដែលបានគណនាថយចុះ 1% ឬច្រើនជាងនេះ បើធៀបនឹងតម្លៃបច្ចុប្បន្ន តម្លៃអគ្គិសនីនឹងថយចុះ ហើយអាជ្ញាធរជាកម្មសិទ្ធិរបស់ EVN ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះគឺដើម្បីឱ្យកាន់តែមានតម្លាភាពក្នុងការកែតម្រូវការបញ្ចុះតម្លៃ និងជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយធនធាននៅពេលកែតម្រូវការបញ្ចុះតម្លៃសូម្បីតែតូច។

នៅពេលវាយតម្លៃសេចក្តីព្រាងនេះ ក្រសួងយុត្តិធម៌បានបញ្ជាក់ថា ការរក្សាបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីសម្រេច 24/2017 ស្តីពីសិទ្ធិអំណាចរបស់ EVN ក្នុងការកែតម្រូវតម្លៃ ប្រសិនបើតម្លៃអគ្គិសនីដែលបានគណនាជាមធ្យមកើនឡើងពី 3-5% បើធៀបនឹងតម្លៃបច្ចុប្បន្នគឺមិនអាចទៅរួចនោះទេ។ តាមពិត យន្តការនេះមិនដែលត្រូវបានគេអនុវត្តទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ននៃតម្លៃប្រេងមានការប្រែប្រួលខ្ពស់ តម្លៃអគ្គិសនីដែលបានគណនាដើម្បីយកមកវិញនូវការចំណាយសមរម្យ និងត្រឹមត្រូវ និងមានអត្រាប្រាក់ចំណេញសមរម្យគឺខ្ពស់ណាស់។ ដូច្នេះ ការរក្សាបាននូវសិទ្ធិអំណាចនិយតកម្មរបស់ EVN អនុញ្ញាតឱ្យមានភាពបត់បែនក្នុងប្រតិបត្តិការ ហើយនៅតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីការប្រែប្រួលនៃប៉ារ៉ាម៉ែត្របញ្ចូលស្របតាមទីផ្សារ។

ក្រសួងក៏បានឲ្យដឹងផងដែរថា តម្លៃអគ្គិសនីអាចត្រូវបានកែសម្រួលច្រើនដងក្នុងមួយឆ្នាំ។ ដើម្បីជៀសវាងការកន្ត្រាក់ ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបានស្នើឱ្យកាត់បន្ថយវដ្តនៃការកែតម្រូវពី 6 ខែទៅ 3 ខែ។ នោះមានន័យថានឹងមានការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃ 4 ក្នុងមួយឆ្នាំ។ តម្លៃត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពប្រចាំត្រីមាសដោយផ្អែកលើការចំណាយលើការផលិត ថ្លៃចំណាយមិនបានរួមបញ្ចូលក្នុងតម្លៃអគ្គិសនី។ បទប្បញ្ញត្តិនេះជួយគ្រប់គ្រងតម្លៃអគ្គិសនីកាន់តែមានភាពបត់បែន និងមានប្រសិទ្ធភាពជាមួយនឹងស្ថានភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចនៅពេលនីមួយៗ។

លើសពីនេះ ការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យមក៏ត្រូវបានកែសម្រួលផងដែរដើម្បីឱ្យកាន់តែមានតម្លាភាព។ នោះគឺការប្រែប្រួលតម្លៃជាក់ស្តែងអាចមានកម្រិតទាបជាងផែនការសាងសង់ ការពិនិត្យ និងលទ្ធផលអធិការកិច្ចរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ។ នេះគឺដើម្បីកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់ដល់ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ផលិតកម្មអាជីវកម្ម និងជីវិតមនុស្ស។

Assoc.Prof. បណ្ឌិត Tran Van Binh វិទ្យាស្ថានគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច (សកលវិទ្យាល័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាហាណូយ) បានអត្ថាធិប្បាយថា ការធ្វើវិសោធនកម្មយន្តការតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យមក្នុងទិសដៅកើនឡើង និងថយចុះជាមួយនឹងទំហំជាក់លាក់មួយ នឹងជួយវៀតណាមខិតទៅជិតទីផ្សារអគ្គិសនី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌធម្មជាតិរបស់ប្រទេសវៀតណាមយោងទៅតាមគាត់តម្លៃអគ្គិសនីនឹងមានភាពខុសគ្នាខ្លាំងរវាងរដូវប្រាំងនិងរដូវវស្សា។ លោក Binh បានលើកជាសំណួរថា "នៅពេលនេះ ភាពញឹកញាប់នៃការប្រែប្រួលកើនឡើង និងថយចុះយ៉ាងច្រើន។ តើ EVN មានសិទ្ធិបង្កើនតម្លៃលក់រាយជាមធ្យមតាមការកំណត់ ឬតើវាត្រូវបានរក្សាទុកដូចពេលថ្មីៗនេះដែរឬទេ?" លោក Binh បានលើកជាសំណួរ។

លោក Binh បានលើកឡើងពីការព្រួយបារម្ភថា ការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីនាពេលថ្មីៗនេះ មិនធ្វើឡើងតាមកាលកំណត់ ឬអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីសម្រេច 24/2017។ យោងតាមស្ថិតិក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2009-2012 នៅពេលដែលវិស័យផលិតថាមពលមិនត្រូវបានរៀបចំឡើងតាមគំរូប្រកួតប្រជែង ការកែតម្រូវតម្លៃត្រូវបានធ្វើឡើងជាទៀងទាត់ដោយមានការកែតម្រូវចំនួនពីរក្នុងឆ្នាំខ្លះ។

ចាប់ពីឆ្នាំ 2013 ដល់បច្ចុប្បន្ន នៅពេលដែលទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែងបានដំណើរការ លក្ខណៈទីផ្សារនៃប្រតិបត្តិការនៅក្នុងផ្នែកប្រភពអគ្គិសនីបានកើនឡើង ប៉ុន្តែភាពញឹកញាប់នៃការកែតម្រូវតម្លៃបានថយចុះ។ ឧទាហរណ៍ ចាប់ពីឆ្នាំ 2017 ដល់ពេលនេះ តម្លៃអគ្គិសនីត្រូវបានកែសម្រួលចំនួន 3 ដង ក្នុងឆ្នាំ 2017 (កើនឡើង 6.08%) ឆ្នាំ 2019 គឺ 8.36%។ តម្លៃនេះត្រូវបានរក្សាទុករយៈពេល 4 ឆ្នាំរហូតដល់ខែឧសភា 2023 វានឹងកើនឡើង 3% ។

លោក មិញ

ប្រភពតំណ