មេរៀនពីឆ្នាំ 2024 សកម្មភាពសម្រេចចិត្តសម្រាប់ឆ្នាំ 2025

នៅឆ្នាំ 2024 ដោយដឹងច្បាស់អំពីសារៈសំខាន់នៃការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចសង្គម គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Quang Tri បានបែងចែកផែនការរាជធានីភ្លាមៗ បន្ទាប់ពីត្រូវបានចាត់តាំងដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត។

ផ្តោតលើការដឹកនាំដំណោះស្រាយស៊ីសង្វាក់គ្នា ដើម្បីពន្លឿនការបោសសំអាតការដ្ឋាន និងវឌ្ឍនភាពនៃការសាងសង់គម្រោង ពង្រឹងវិន័យ ការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ក្នុងចំណោមស្ថាប័ន មូលដ្ឋាន និងអង្គភាព ចាត់តាំងថ្នាក់ដឹកនាំ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដឹកនាំដោយផ្ទាល់ ជំរុញ និងត្រួតពិនិត្យវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញថវិកា។ រៀបចំកិច្ចប្រជុំទៀងទាត់ ធ្វើអធិការកិច្ចនៅទីវាល និងចេញសេចក្តីណែនាំ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គភ្លាមៗ និងលើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំក្នុងការអនុវត្ត។

រូបភាព - រូបថត៖ ST

លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បានចាត់ឱ្យមន្ទីរផែនការ និងវិនិយោគ ផ្សព្វផ្សាយអត្រាការប្រាក់ប្រចាំខែ និងមន្ទីរកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដើម្បីធ្វើអត្រាការប្រាក់ជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពការងារ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវ និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង និងអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 អត្រានៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈក្នុងផែនការឆ្នាំ 2024 របស់ខេត្តសម្រេចបាន 93.5% នៃផែនការដែលបានកំណត់នៅដើមឆ្នាំ ដែលខ្ពស់ជាងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2023 (77.2%) ។

ទោះបីជាទទួលបានលទ្ធផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់ក៏ដោយ ការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2024 នៅតែមានចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតជាច្រើន ដោយសារហេតុផលទាំងគោលបំណង និងប្រធានបទ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានបែងចែកផែនការរាជធានីលម្អិតតាំងពីដើមឆ្នាំមក ប៉ុន្តែការយឺតយ៉ាវនៃក្រឹត្យ និងឯកសារណែនាំច្បាប់ដេញថ្លៃឆ្នាំ២០២៣ ដែលនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៤ បានបង្កការលំបាកជាច្រើនក្នុងការអនុម័ត និងរៀបចំការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការ ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ដំណើរការអនុវត្តគម្រោង។

ទាក់ទិននឹងដើមទុនបរទេស ផែនការរាជធានីឆ្នាំ២០២៤ ដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីប្រគល់ឱ្យខេត្តគឺនៅកម្រិតទាបបំផុត (១៨,៣២ ពាន់លានដុង) ខណៈគម្រោង ODA ខ្លះនៅឆ្នាំ ២០២៣ មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យពន្យាររយៈពេលអនុវត្ត និងបញ្ចេញថវិកាដល់ឆ្នាំ ២០២៤។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានស្នើបន្ថែមថវិកាចំនួន ២០៩,៩២ ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានអនុម័តត្រឹមថ្ងៃទី ២២ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២។ 114.402 ពាន់លាន បំពេញបានតែ 54.5% នៃតម្រូវការ ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត ក៏ដូចជាសមត្ថភាពរបស់ខេត្តក្នុងការចាយវាយដើមទុនសមភាគី។

ជាងនេះទៅទៀត គម្រោង ODA ក៏ប្រឈមនឹងការលំបាកផងដែរ ដោយសារតែត្រូវគោរពតាមនីតិវិធីក្នុងស្រុក និងតម្រូវការម្ចាស់ជំនួយ ខណៈដែលប្រព័ន្ធទាំងពីរនេះមិនទាន់បានឯកភាពគ្នា ដែលនាំឱ្យអូសបន្លាយនីតិវិធីវិនិយោគ។ គម្រោង ODA មួយចំនួនត្រូវកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគ និងពង្រីកកិច្ចព្រមព្រៀង ប៉ុន្តែនីតិវិធីវាយតម្លៃពីក្រសួង និងសាខាកណ្តាលត្រូវបានពន្យារពេល ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត។

សម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ គម្រោងភាគច្រើនគឺជាការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធខ្នាតតូច ហើយត្រូវបានទទួលយកនៅពេលបញ្ចប់ ដូច្នេះការចាយវាយត្រូវបានជំរុញដល់ចុងបញ្ចប់នៃរយៈពេលនេះ។ លើសពីនេះ សេចក្តីណែនាំនៃការអនុវត្តពីក្រសួង និងសាខាកណ្តាលមានភាពយឺតយ៉ាវ ហើយជួនកាលខ្លឹមសារត្រួតស៊ីគ្នា ដែលបង្កការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត។

ជាក់ស្តែងនៅក្នុងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ គម្រោងទី១ ដំណើរការយឺត គម្រោងទី២ ត្រូវការពេលវេលាយូរក្នុងការបំពេញនីតិវិធី អនុគម្រោងទី១ នៃគម្រោងទី៣ មិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រឹក្សាលើការបែងចែកថវិកា អនុគម្រោងទី២ នៃគម្រោងទី៣ ពិបាកក្នុងការអនុវត្ត ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិនៃគម្រោងទី៩ មិនសមស្របតាមទិសដៅជាក់ស្តែង។ នៃគណៈកម្មាធិការជនជាតិ។ កម្មវិធីកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាពកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកដោយសារបទប្បញ្ញត្តិមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាលើមុខវិជ្ជាបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ខណៈដែលកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មីបានកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពិបាកអនុវត្តជាច្រើន ដែលទាមទារធនធាន និងពេលវេលាច្រើន។

ការងាររៀបចំការវិនិយោគនៅតែមានដែនកំណត់ជាច្រើន ហើយស្ថានភាពនៃ "ដើមទុនរង់ចាំគម្រោងដើម្បីបញ្ចប់នីតិវិធី" នៅតែកើតឡើង។ ដំណើរការនៃការវាយតម្លៃឯកសារ ចាប់ពីការរចនាគំនូរសំណង់ ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន ការបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ រហូតដល់ការវាយតម្លៃគម្រោង មានរយៈពេលយូរ ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញថវិកា។

នៅពេលបង្កើតគម្រោង បញ្ហាទាក់ទងនឹងដីព្រៃ និងដីស្រែមិនត្រូវបានគេវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ដែលនាំឲ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នីតិវិធីសម្រាប់បំប្លែងការប្រើប្រាស់ដី និងគោលបំណងប្រើប្រាស់ព្រៃឈើមានភាពស្មុគស្មាញ ហើយត្រូវឆ្លងកាត់ច្រើនកម្រិត ដែលបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេល។ គម្រោងខ្លះត្រូវកែសម្រួលដើមទុន ដោយសារនីតិវិធីវិនិយោគមិនទាន់ត្រូវបានបញ្ចប់ ឬការទូទាត់យឺត ដោយសារការរចនា និងការប៉ាន់ប្រមាណត្រូវកែតម្រូវ។

ក្រៅពីនេះ សំណង និងការងារបោសសម្អាតទីតាំងប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន ដោយសារការកំណត់មានភាពស្មុគស្មាញនៃប្រភពដើមដី និងតម្លៃដី។ ក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយការតាំងទីលំនៅថ្មីយឺតក្នុងការអនុម័ត; ប្រជាពលរដ្ឋមិនទាន់យល់ស្របនឹងផែនការសំណង និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់ដំណើរការគម្រោង ជាពិសេសគម្រោង ODA និងគម្រោងសំខាន់ៗដែលមានដើមទុនធំ។ ការកំណត់តម្លៃសម្ភារសំណង់ ការផ្គត់ផ្គង់ និងបរិក្ខារក៏ប្រឈមនឹងឧបសគ្គដែរ ដោយសារប្រភេទជាច្រើនមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងការប្រកាសតម្លៃ ដែលបង្ខំឱ្យអ្នកវិនិយោគជួលអង្គភាពប្រឹក្សាដើម្បីរៀបចំវិញ្ញាបនបត្រតម្លៃ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំនួនអង្គភាពប្រឹក្សាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់មានចំនួនតិចតួច ខណៈដែលអង្គភាពជាច្រើនមានការភ័យខ្លាចចំពោះការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់ ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងការវាយតម្លៃតម្លៃ និងការអនុម័តថវិកា។

លើសពីនេះ អ្នកម៉ៅការមួយចំនួនមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងហិរញ្ញវត្ថុនៅមានកម្រិត ហើយមិនបានផ្តោតលើធនធានមនុស្ស និងសម្ភារៈសម្រាប់ការសាងសង់ ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់។ គម្រោងខ្លះហួសពីកាលវិភាគ ដោយសារលក្ខណៈបច្ចេកទេសដែលទាមទារពេលវេលាដំណើរការយូរ ការទទួលយកការទូទាត់ជាដំណាក់កាល ឬអាចអនុវត្តបានតែនៅចុងឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ ដោយសាររដូវកាល។ ដែនកំណត់ទាំងនេះជះឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់ទៅលើប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគសាធារណៈ ហើយទាមទារដំណោះស្រាយយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដើម្បីលុបវាចេញក្នុងពេលខាងមុខនេះ។

ពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ២០២៤ មេរៀនខាងក្រោមអាចទាញបាន៖ ក្នុងការងារវិនិយោគសាធារណៈ ទិសដៅ និងប្រតិបត្តិការត្រូវអនុវត្តដោយឯកភាព យ៉ាងខ្លាំងក្លា និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ជាមួយនឹងការប្រមូលផ្តុំប្រព័ន្ធនយោបាយយ៉ាងទូលំទូលាយ និងការលើកកម្ពស់តួនាទីសំខាន់របស់ប្រមុខក្នុងការដឹកនាំ ទិសដៅ និងការអនុវត្ត។ ការរៀបចំការវិនិយោគ និងការអនុវត្តគម្រោងចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីកែលម្អការត្រៀមរៀបចំគម្រោង និងយកឈ្នះលើស្ថានភាពដើមទុន រង់ចាំនីតិវិធី។

ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហា និងការលំបាកដែលកើតឡើងភ្លាមៗ។ អង្គភាពដែលអនុវត្តផែនការដោយផ្ទាល់ ត្រូវតែពិនិត្យយ៉ាងសកម្ម និងរាយការណ៍យ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីបញ្ហាណាមួយ ដើម្បីឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងអាចបង្កើតគោលនយោបាយ និងដំណោះស្រាយសមស្របទៅនឹងការពិត។ លើសពីនេះ ការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួង និងសាខាកណ្តាល គឺជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហានានាដែលហួសពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ធានានូវភាពជោគជ័យជារួមនៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈ។

ក្នុងបរិបទដែលបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលប្តេជ្ញាសម្រេចបានកំណើនសេដ្ឋកិច្ច ៨% ឬលើសពីនេះនៅឆ្នាំ២០២៥ ការវិនិយោគសាធារណៈមិនត្រឹមតែរួមចំណែកជំរុញកំណើន និងបង្កើតការងារប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងដើរតួជា “ដើមទុនគ្រាប់ពូជ” ដើម្បីដឹកនាំ និងទាក់ទាញទុនសង្គម។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅកំណើន ការបញ្ចេញការវិនិយោគសាធារណៈនៅឆ្នាំ 2025 ត្រូវតែឈានដល់ជាង 95% ។

ដូច្នេះក្នុងភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងទិសដៅ ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងវិមជ្ឈការ ប្រគល់ភារកិច្ចជាក់លាក់ដល់អង្គភាពនីមួយៗ រួមជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងជិតស្និទ្ធ អធិការកិច្ច និងវាយតម្លៃ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ការផ្តល់រង្វាន់ និងវិន័យឱ្យបានទាន់ពេលវេលា ត្រូវតែអនុវត្តដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព ផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការទប់ស្កាត់ការបាត់បង់ និងការខ្ជះខ្ជាយក្នុងការទូទាត់។ ការរៀបចំគម្រោងវិនិយោគត្រូវពង្រឹងគុណភាពចាប់ពីការធ្វើផែនការ ការដេញថ្លៃ ការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការដែលមានសមត្ថភាពអនុវត្តទៅតាមកាលវិភាគដើម្បីព្យាករណ៍ហានិភ័យ និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គភ្លាមៗ ជាពិសេសបញ្ហាទាក់ទងនឹងសំណង ការបោសសំអាតទីតាំង និងការបំប្លែងការប្រើប្រាស់ដី និងគោលបំណងប្រើប្រាស់ព្រៃឈើ។

វិនិយោគិនត្រូវត្រួតពិនិត្យ ជំរុញ និងពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវស្ថានភាពនៃការអនុវត្តគម្រោង ចាត់ថ្នាក់ការងារ និងគម្រោងទៅជាក្រុមនៃការលំបាក និងបញ្ហាទាក់ទងនឹងនីតិវិធីសាងសង់ ការដេញថ្លៃ ដីធ្លី សម្ភារៈសំណង់ ការបោសសំអាតការដ្ឋានជាដើម ដើម្បីចាត់តាំងភ្នាក់ងារប្រឹក្សាជាក់លាក់ដើម្បីដោះស្រាយ ពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធាន។ ស្នើ​វិធានការ​ដោះស្រាយ​ជាក់លាក់ ឬ​រាយការណ៍​ជូន​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​ខេត្ត ដើម្បី​ណែនាំ និង​ដោះស្រាយ ប្រសិនបើ​ហួស​ពី​សមត្ថកិច្ច​។

ទីភ្នាក់ងារប្រឹក្សាយោបល់លើការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគសាធារណៈ និងអ្នកវិនិយោគ ស្នើឱ្យផ្ទេរដើមទុនពីគម្រោងដែលបញ្ចេញយឺត ទៅជាគម្រោងដែលមានសក្តានុពលសម្រាប់ការបញ្ចេញភ្លាមៗ។ វិនិយោគិនត្រូវបង្កើតផែនការទូទាត់លម្អិតតាមខែ និងត្រីមាស ហើយចាត់តាំងអ្នកដឹកនាំឱ្យទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យប្រចាំសប្តាហ៍ ដើម្បីជួយពន្លឿនដំណើរការនៃការអនុវត្ត ធានាឱ្យដំណើរការនៃការទទួលយក និងការទូទាត់ត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗនៅពេលដែលមានបន្ទុកការងារ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការលើកកម្ពស់ការងារបោសសម្អាតទីតាំងដោយមានថវិកាគ្រប់គ្រាន់ លុបបំបាត់ឧបសគ្គភ្លាមៗ ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងរបបប្រកបដោយភាពបត់បែន និងការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី ដើម្បីធានាបាននូវដីស្អាតសម្រាប់គម្រោង។ លើសពីនេះ ការគ្រប់គ្រងសម្ភារសំណង់ពីការរុករក ការធ្វើផែនការរហូតដល់ដំណាក់កាលធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងតាមរយៈការបោះពុម្ពពេញលេញនៃបទដ្ឋាន តម្លៃឯកតា សន្ទស្សន៍តម្លៃសំណង់ និងវិធានការត្រួតពិនិត្យតម្លៃ និងគុណភាព រួមចំណែកលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពសំណង់ និងការគ្រប់គ្រងតម្លៃវិនិយោគ។

ជាចុងក្រោយ ចាំបាច់ត្រូវបន្តអនុវត្តឱ្យបានស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ការរួមបញ្ចូលធនធានពីកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ និងការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដោយហេតុនេះការលើកកម្ពស់ការសាងសង់ជនបទថ្មី និងការបង្រួមគម្លាតក្នុងតំបន់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ កែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល អនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនូវរបបរាយការណ៍តាមកាលកំណត់ និងអាដហុក ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាព និងដោះស្រាយបញ្ហាលំបាកនានាក្នុងដំណើរការវិនិយោគសាធារណៈឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។

ឡេ វ៉ាន់អ៊ុយ

ប្រភព៖ https://baoquangtri.vn/day-manh-giai-ngan-nguon-von-dau-tu-cong-bai-hoc-tu-nam-2024-hanh-dong-quyet-liet-cho-nam-2025-192021.htm