ウクライナ紛争は欧州がロシアの天然ガス「罠」から逃れるのに役立つが、リスクは残る

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế25/02/2024

ロシアがウクライナで特別軍事作戦を開始してから2年が経ち、ヨーロッパはロシアのガスへの依存という「罠」から部分的に解放されたようだ。
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欧州諸国は、ロシア産であろうと他の産地であろうと、ガスの消費量をますます減らしている。ドイツ、ガルツヴァイラーの火力発電所の画像。 (出典:AFP)

ロシアはすでにヨーロッパ最大のガス供給国であり、ヨーロッパ大陸の総輸入量の40%以上(ドイツの場合は60%)を占めている。欧州連合(EU)は長い間、暖房、工場の稼働、さらには発電のためにこの炭化水素源に依存してきました。

しかし、ウクライナ紛争勃発から2年が経ち、状況は一変したようだ。

現在までに、EUは依然としてロシア産ガスの約15%(パイプライン8%、船舶7%)を消費しており、このエネルギー源はいかなる貿易報復の対象にもなっていない。しかし、ここ数カ月で、このタイプのエネルギーの価格は危機前の水準に近い非常に低いレベルまで下落しました。

何らかの理由で、2022年の初め以来、ヨーロッパ諸国はロシア産であろうと他の産地であろうと、ガスの消費量をますます減らしています。

ジャック・デロール研究所エネルギーセンターの欧州とフランスのエネルギー政策専門家、フック・ヴィン・グエン氏によると、制裁対象ではないものの、ウクライナ紛争は、重要な地政学的「武器」とみなされているガスとEU諸国との関係を大きく変えたという。

ヨーロッパは素晴らしい成果を達成した

エネルギー経済・金融分析研究所(IEEFA)が発表した新しい報告書によると、大規模なロシア・ウクライナ紛争以来、EUの実際のガス需要は20%減少した。これは10年間で最低の水準であり、ドイツ、イタリア、英国(EU外)での下落が最も大きかった。

国際エネルギー機関(IEA)は2023年11月下旬、ウクライナ危機が欧州のガス消費にとって大きな転換点となり、同地域の需要はさらに低下すると強調した。

ブリューゲル研究所のデータもこれを裏付けるものであり、ヨーロッパのガス需要は2019~2021年の期間と比較して、2022年には12%減少し、その後2023年上半期と下半期にはそれぞれ18%と20%減少していることを示しています。

まず第一に、この「印象的な」消費量の削減は、ウクライナ紛争後にEUが設定した目標を超えています。

2022年7月、加盟国は2022年8月から2023年3月までの間にガス消費量を平均5%削減するのに対し、自主的に15%削減することに合意した。そのため、フランスでは、2023年8月1日から2024年2月18日までの期間の国内ガス消費量は、2018年と2019年の同時期と比較して25%減少すると予想されています。

もちろん、進行中の紛争がヨーロッパにおけるガス需要の減少の唯一の理由ではない。

専門家のフック・ヴィン・グエン氏によると、天候に関連する周期的な要因もあるという。例えば、ヨーロッパの過去2回の冬はどちらも例外的に穏やかで、ヨーロッパの「幸運な同盟国」と考えられている。

さらに、ヨーロッパにおける化石燃料(ガスを含む)の使用を削減することが課題の 1 つであるため、再生可能エネルギーの接続性の向上も役割を果たします。

ウクライナでの特別軍事作戦は、考慮すべき重要な問題を追加するだけであり、現在では気候問題よりも優先される。これは複雑な地政学的状況におけるエネルギー主権の問題です。

ガス配給グループGRDF(フランス)の経済部門責任者ティエリー・シャピュイ氏は、「ウクライナ紛争により、電気と同様にガスも大幅に値上がりした」と述べ、多くの人々が他の取り組みと並行してガスの使用を検討せざるを得なくなったと語った。

もう一つのリスク

2023年9月の欧州のガス需要は、2019~2021年の平均より22%低下しました。これは主に、ドイツの家庭消費量がフランスで25%減少したのに対し43%減少したこと、およびフランスの発電におけるガス使用量がドイツで16%減少したのに対し46%減少したことによるものです。

ドイツではここ数カ月、依然として炭化水素に大きく依存している家庭の暖房システムを電化するための措置を講じてきた。

一方、フランスは2022年の原子力発電所の故障後、低炭素電力の供給に原子力発電所への依存度を高める可能性がある。

専門家は、工業生産者がどの程度消費削減を余儀なくされたかはまだ分からないと述べている。

ブルーゲルのデータによると、この分野のガス需要は実際に大幅に減少しており、2019~2021年の期間と比較して2023年9月には平均22%減少しています(フランスでは19%、ドイツでは25%の減少)。

しかし、他の部門と同様に、何がエネルギー効率の向上につながるのか(生産に影響を与えずに)と、何が「需要の緩み」(エネルギーが高価になりすぎたり不安定になりすぎたりしたために、産業界が生産を削減または停止すること)に関係するのかを区別するのは簡単ではありません。

一つの疑問は、欧州の産業需要が構造的にダメージを受けているかどうか、特にフランスよりも大きな影響を受けているドイツでそのことが起こっているかどうかだ。同国はロシア産ガスへの依存の代償を払っており、ロシア産ガスはEU経済の原動力であるため、EUにとっても問題となる可能性がある。

もう一つの疑問は、この需要の減少はいつ止まるのかということです。言い換えれば、これは根本的な動きなのでしょうか、それとも欧州は依然として低水準への回帰による回復を期待すべきなのでしょうか?

実際、価格は下がり続けています。

逆に、ガス消費量が減り続ければ、欧州は別のリスクに直面する。それは、ロシアからパイプラインで輸入されるガスの量を補うために、現在27カ国が沿岸部に大量に建設している、船で輸送される液化天然ガス(LNG)輸入ターミナルの過剰生産能力だ。

欧州は2022年2月以降、合計365億立方メートル(mmc)の新規容量を導入し、この10年間でLNG輸入容量を1億600万立方メートル増やす計画だ。

2023年10月下旬、IEEFAは、これによりEUの総容量が2030年までに4億600万立方メートルに達し、その時点でLNG需要がほぼ3倍になると警告した。


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