米国の制裁がロシアの石油輸出に及ぼす影響の全体像はまだ不明だが、すでにいくつかの重要な結論は導き出されている。
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| ロシアの「ダーク・フリート」を弱体化し、ドナルド・トランプ米大統領による制裁緩和を阻止するため、2025年1月10日、退任するジョー・バイデン大統領の政権はロシアのエネルギー部門に対する制裁を大幅に強化した。 （イラスト写真 - 出典：Scanpix） |
ロシアは世界で最も制裁を受けている国だが、炭化水素輸出部門は最近かなり好調だ。 2024年にはモスクワの石油・ガス収入は26％増加し、過去最高の約11兆1000億ルーブルに達するだろう。
しかし、2023年には、原油価格とガス輸出量の下落により、ロシアの予算における石油・ガス収入は24％減少した。 2024年には、石油と石油製品がロシアの連邦予算収入の4分の1を占め、ガスがさらに5％を占めることになる。
ロシアの予算は、2022年の石油・ガス販売による追加収入によって約11兆5000億ルーブル増加するのみだ。当時、原油価格は市場の期待とモスクワのウクライナ軍事作戦（2022年2月）により急騰した。ロシアのウラル原油価格は今年何カ月も１バレル８０ドルを超えていた。
国際エネルギー機関（IEA）によると、2025年1月にはロシアの石油生産量は2024年12月と比較してわずかに増加し、日量912万バレルから922万バレルとなる見込みだ。さらに、今年最初の月には、同国の石油および石油製品の輸出による収入が前月に比べて9億ドル（900億ルーブル）増加し、158億ドル（1兆6000億ルーブル）に達した。石油および石油製品の輸出量は変わらなかったが、1バレル当たりの平均価格は1バレル60ドルの上限を超えた。
石油価格の上限はもはや有効ではない
これらすべては、2025年初頭まで実施されていた最も大規模な制裁であったロシアのエネルギー部門に対する制裁が、原油価格や同国の石油予算収入に大きな影響を与えないことを示唆している。
ロシア産原油の価格上限は、原油の出荷禁止措置の実施に合わせて、欧州連合（EU）、主要7カ国（G7）、オーストラリアによって2022年12月5日に設定された。したがって、西側諸国の船会社や保険会社は、積み出し港での原油価格が1バレル60ドルを下回る場合にのみ、第三国に販売されるロシア産原油を輸送し、保険をかけることができる。
当初、価格上限はロシアの石油収入を大幅に減少させた。例えば、エネルギーとクリーンエア研究センター（CREA）の推計によると、禁輸措置と価格上限の導入後1年間で、ロシアはウラル原油輸出による月間収入の約23％を失った。
しかし、2年目までにこの数字は9%に減少しました。その理由は、モスクワの輸出業者が、海上で船舶から船舶へ商品を移したり、自動識別システム（AIS）をオフにしたり、虚偽のデータを提供したりして、商品の原産地を隠すために「影の」船舶の艦隊を広く利用し始めたためだと考えられている。
このロシア艦隊を弱体化し、ドナルド・トランプ米大統領が制裁を緩和する可能性を阻止するため、2025年1月10日、退任するジョー・バイデン大統領の政権はロシアのエネルギー部門に対する制裁を大幅に強化した。
米国の制裁の影響
制裁対象となったのは、ロシア最大の石油会社ロスネフチ（具体的には北極圏プロジェクトのボストーク石油）の複数の事業部で、同国の総生産量の約40％を占めるほか、ガスプロムネフチ、スルグトネフテガスとその子会社、数十の石油取引会社と保険会社、そしてロシア艦隊の船舶184隻（ほとんどがタンカー）である。
バイデン政権はまた、以前の制裁リストに載っていた約100人に対して新たな制限を課した。現時点では、ウクライナ紛争を終わらせたいトランプ大統領にとって、モスクワに対する制裁緩和は有益ではない可能性が高い。米国の指導者は、ロシアが交渉に応じない場合は制裁リストを増やすと約束した。
ロシアの輸出業者にはわずかな猶予期間が与えられている。制裁対象の船舶は2月27日まで目的地で石油を降ろすことができ、金融取引は3月12日までに完了しなければならない。このため、米国の制裁がロシアにどのような影響を与えるかという全体像は依然として不明である。しかし、いくつか重要な結論を導き出すことはできます。
米国の新たな制裁措置はまだ原油価格の高騰を引き起こしていない。ブレント原油価格は、米国の制裁発表前日（1月9日）の1バレル77ドルから1月15日には1バレル82ドルまで上昇したが、2月初旬には1バレル74ドルまで下落した。
一方、ロシアの主要原油であるウラル産原油の価格は2月初旬に1バレル60ドルの上限を下回った。その結果、ロシア産原油の割引価格は1バレル15～16ドルに拡大し、2024年5月以来の高値となった。ウクライナ紛争が勃発する前は、この数字は通常1バレルあたり2～3ドルを超えることはありませんでした。
米国の新たな制裁によるもう一つの大きな影響は、いくつかの石油タンカーの座礁だ。具体的には、1月10日時点で米国のブラックリストに掲載されている現役の石油タンカー（94隻）のうち、約60％が運航を停止している。多くの船舶は実際に石油貯蔵タンクとして使用されています。
ブルームバーグによると、ロシアは2月2日から9日にかけて21隻の船に石油を積み込もうとしたが、先週は29隻だった。石油輸出は、量（1日あたり230万バレルまで減少、前週比25％減）と収益（9億9000万ドルまで減少、前週比28％減）の両方で大幅に減少し、2022年12月以来の水準となった。
理論的には、モスクワは原油輸出を減らし、精製量を増やすことができる。ロシアのアレクサンドル・ノヴァク副首相は、2025年までに石油精製を増やす意向を発表した。しかし、ウクライナからの継続的なドローン攻撃により、これは問題に直面している。
ロイターの推計によると、2025年1月から2月初旬にかけて、ドローン攻撃によりロシアの石油精製能力の約10％が破壊された。さらに、ロシアの石油貯蔵能力は限られており、攻撃を受けている。
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| ロシアのエネルギー部門に対する制裁は2025年初頭まで最も広範囲に及んだが、もはや原油価格や同国の石油予算収入に大きな影響を与えていない。 （出典：ゲッティイメージズ） |
中国、インド、トルコはリスクを負わない
2021年、EUはロシアの石油および石油製品の最大の購入国となり、同国の輸出のほぼ半分を占めた。しかし、ロシアの石油と石油製品の海上禁輸措置により、2024年には欧州連合の購入量は大幅に減少した。
2023年から2024年にかけて、中国、インド、トルコがロシアの石油と石油製品の最大の購入国となり、ロシアの輸出の約70％を占めることになる。モスクワの同盟国とみなされているこれらの国々は、EUの制裁に伴うロシアの石油輸出の崩壊を防いだ。
しかし、これらの国々は米国の新たな制裁に「応じる」準備ができていない。インド政府は、制裁対象の石油タンカーが2月27日以降インド港に入港することを許可しないと発表した。中国とトルコも制裁対象のタンカーに対して慎重だ。
現在の推計によれば、この南アジアの国は3月の原油輸入計画を約14％下回っている。そのパートナー国は依然として、安価なロシア産原油の確保を望んでいる。
注目すべきは、ウクライナ紛争以前、インド政府は石油輸入量のわずか数パーセントをロシアから購入していたが、2024年までにこの数字は約3分の1に増加したということだ。そして、より高価な中東の石油を再び購入することは、誰も望んでいないことだ。しかし、インドの石油精製会社や銀行は西側諸国の金融市場を利用していることもあり、米国の制裁を考慮する必要がある。
一方、中国の石油精製会社もインドよりも速いペースでロシアからの原油購入を削減している。北東アジアの国であるロシアからの原油輸入量は、過去3か月間の平均105万バレル/日と比べて、2月には50万バレル/日に減少すると予想されている。中国はロシアからの供給をアンゴラとブラジルからの製品に置き換えている。
ロシアの北極圏への野望が脅威にさらされている
特に影響を受ける可能性があるのはロシアの北極石油プロジェクトだ。ここでのプロジェクトの出力全体が現在エクスポートされています。米国の制裁対象となっている船舶のうち少なくとも15隻が北極の石油を輸送している。
さらに、北極やサハリンの港からの輸送には、過酷な条件下でも運航できる特殊なタンカーが必要です。制裁対象船舶の代替船舶を見つけることは極めて困難となるだろう。
また、ロスネフチの主力プロジェクトであるボストーク石油も制裁対象となっている。ボストーク石油はロシアの北極圏における最も有望な炭化水素プロジェクトの一つと考えられている。ボストーク石油は2024年に生産を開始する予定で、当初は年間3,000万トンの生産を開始し、2030年までに年間1億トンに増やす予定で、これはロシアの現在の石油生産量の約5分の1に相当する。
しかし、同プロジェクトは技術制裁を含む西側諸国の制裁により大きな影響を受けており、第1フェーズの稼働開始は2024年から2026年に延期された。
ロシアが2025年3月以降に輸出を回避、もしくは可能な限り削減できるかどうかは、3月までに新たな供給プログラムを再構築できるかどうかにかかっている。米国のブラックリストに載っていない輸出業者、保険会社、タンカーは支払いを行う手段を確保しなければならない。もちろん、こうしたチェーンの参加者の多くは制裁の影響を受けていない。さらに、市場には新しいプレーヤーが急いで参入しています。
ロシアの原油輸出収入は、米国が1月と同じペースで制裁リストを拡大し続けるかどうかに左右される。もう一つの疑問は、欧州が最終的に原油価格を引き下げ、モスクワの予算収入にさらなる圧力をかけることを決定するかどうかだ。
米国の制裁が発表されて2日後、EU6カ国（スウェーデン、デンマーク、フィンランド、ラトビア、リトアニア、エストニア）は、ロシア政府の収入を減らすため、欧州委員会にロシア産原油価格の上限を引き下げるよう要請した。 CREAの推計によると、1バレル30ドルの価格上限により、1月のモスクワの石油輸出収入は23％減少することになる。
ロシアは時間が経てば、バイデン政権の「お別れ制裁」に適応する方法を見つけるだろうが、近い将来には石油生産を削減せざるを得なくなる可能性が高い。しかし、西側諸国が制裁を強化し続ければ、ロシアにとって適応コストはますます高くなるだろう。
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出典: https://baoquocte.vn/xuat-khau-dau-nga-sau-lenh-trung-phat-chia-tay-nhiem-ky-cua-ong-biden-tong-thong-trump-se-nuong-tay-hay-siet-them-moscow-trong-cay-dong-minh-304964.html
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