農林業企業における土地紛争の解決

レ・ミン・カイ副首相は、省市人民委員会に対し、農林企業における土地紛争や不法占拠の状況を徹底的に処理するよう要請した。

レ・ミン・カイ副首相は、農林企業における土地紛争や不法侵入の状況を徹底的に処理するよう要請した。

政府庁は、農林企業の配置、革新、開発の促進、運営効率の向上に関する企業革新・開発運営委員会会議におけるレ・ミン・カイ副首相の結論に関する通知第215/TB-VPCP号を発行した。

副首相は発表の中で次のように結論づけた。これまで、ロシア政治局の2014年3月14日付決議第30-NQ/TW号、2020年7月29日付結論第82/KL-TW号の実施により、(1)ロシア政治局の政策の制度化において重要な成果が達成された。（２）配置改修に係る全体計画の審査及び承認。（３）土地の割り当て、土地の賃貸、土地使用権証明書の発行。（4）再編・刷新を経て、ベトナムゴム産業グループ、ベトナム林業総公司など多くの企業や一般企業が効果的に運営され、国境地帯や遠隔地の労働者や少数民族に雇用を創出し、決議第30-NQ/TW号に定められた政治的・社会的安定、農業、農民、農村地域の発展に貢献している。

達成された結果の他に、まだ多くの欠点と制限があります。特に、整理と革新の進歩は依然として遅く、多くの障害があります。現在までに、24の省、中央直轄市と2つの企業団地において、依然として調整と革新を完了していない企業が95社あり、その割合は37％である。一部の農林企業は、再編や革新を行った後も効率的に運営できず、当初の目的を達成していないため、引き続き再編を行う必要があります。上述の欠点や限界は、客観的な原因と主観的な原因の両方から生じている：（1）一部の各級党委員会の意識が依然として不十分であり、指導者の役割が推進されていない。（２）各レベル、セクター、地域間の調整メカニズムが効果的ではない。（３）いくつかのメカニズムや政策はまだ同期しておらず、効果的ではなく、改訂や補足にも時間がかかっている。（4）土地管理の問題は歴史的かつ複雑である。（５）一部の企業や事業所における経営管理能力や経営水準は依然として限られており、要求を満たしていない。

今後求められるのは、政治局決議第30-NQ/TW号、結論第82-KL/TW号、国会決議第109/2023/QH15号の精神に沿って、農林業企業の再編と革新の任務を完了することを決意することです。困難や問題、特に制度、仕組み、政策における困難を明確に特定し、適切かつ効果的な対策を速やかに講じる。調整について実装について…。

農林業企業の配置や革新においては、困難が生じたレベルが責任を持って対処しなければなりません。代わりにやらない、責任から逃げない特に、地主の代表機関であり、地方レベルでの土地の国家管理を行う省と中央直轄市の人民委員会の役割と責任が強調されている。

副首相は、各省庁、部局、地方自治体に対し、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に基づき、政治局の結論、2024年1月10日付の政府声明第41/TTg-QHDP号における首相の指示、および2024年2月22日付の指令第07/CT-TTg号に記載されている観点、目標、方向性を厳密に遵守し、2021年6月23日付の決定第984/QD-TTg号で割り当てられた任務の発令を速やかに完了するよう要請した。

農林業企業の経営の整理と革新に関する取り組みの見直し

特に、農業農村開発省は、政府官庁および関係省庁を主導し、調整して、政治局の決議第30-NQ/TW号、結論第82-KL/TW号、および国会の決議第109/2023/QH15号2023年11月29日付で割り当てられた任務に従い（会議での意見および所有者と企業の代表機関の書面による報告書を十分に吸収する趣旨で）、農林業企業の配置、革新、開発業務の見直しを促進し、運営効率を向上させるために、省庁、機関、地方、企業に任務を割り当てる指令を発行するよう、2024年5月に首相に速やかに提出するものとする。

地方自治体に対し、次の事項を確実に実施するよう検査し、促す。(i) 2024年6月30日までに、地方自治体が全体計画を内閣総理大臣に提出し、承認を得ること（全体計画をまだ承認していない地方自治体の場合）。（ii）2024年9月30日までに、地方自治体は全体計画を再度完成させ、首相の承認を得るために提出しなければならない（承認された計画に従って調整および革新を実施しているが、政令第04/2024/ND-CP号に準拠するために承認された調整および再編計画を調整する必要がある企業がある地方自治体の場合）。

同時に、地方自治体の提案に基づいて評価を組織し、調整計画、調整計画、継続的な調整計画を首相に提出し、2024年に国会決議第109/2023/QH15号で割り当てられた任務を確実に完了します。

財政部が要求する、破綻農林企業の解散を支援し、農林企業の定款資本を補充するための金融メカニズムの評価と構築に役立てるための情報とデータを緊急に統合し、2024年5月15日までに財政部に提出する。

株式化実施における企業価値の決定に関するメカニズムと規制の整備

財務省は、支払い能力のない解散した農林企業に対する支援メカニズムについて、管轄当局に検討と決定を求めるため、農業農村開発省、関係省庁、支局、地方自治体、機関を主宰し、調整するものとする。結論第82-KL/TW号及び政令第04/2024/ND-CP号第1条第7項の規定に従い、100%国有単独有限責任会社である農林業会社の定款資本を補充する。

適時性、一貫性、および政令第04/2024/ND-CP号の規定との整合性を確保しながら、省の国家管理分野における政令第118/2014/ND-CP号の指導文書を調査、修正、補足または置き換える。オーナー代表による事業譲渡（合併・買収）時の財務上の取り扱いを調査・提案します。政府の権限を超える場合には、法律第69/2014/QH13号の改正内容を検討し、速やかに提案する必要がある。

同時に、株式化、売却、および一人有限責任会社から二人以上の有限責任会社への転換の実施における企業価値の決定に関するメカニズムと規則を完備し、企業の資本と資産を十分に反映し、国家資産の損失を回避し、投資家と人々の正当な権利を確保する（特に、農林企業が広大な土地、異なる土地利用目的、賃貸地、長期的な土地割り当てなどを管理および使用する状況において）。

炭素クレジット取引フロアの研究、開発、確立、および炭素市場の運営のための金融メカニズムの発行（政府法令第06/2022/ND-CP号第21条第1項に割り当てられたタスクに従って）。

ベトナム国家銀行は、政治局の結論第82-KL/TW号の政策に基づく長期的な作物ビジネスサイクル、新たなトレンド、グリーン変革、環境保護に従って、集中的な植林と産業用植林プロジェクトに対する融資活動の実施を研究し、指導します。

土地問題への対応

天然資源・環境省: (i) 同省の機能および任務の範囲内で関連するタスクの実施を迅速化します。（二）土地使用権証明書の審査、測量、標識の設置、発行、土地に関する紛争、不法侵入、不法使用の最終解決の完了を指導、指導し、促す。（iii）地方自治体や農林業企業からこれまでに報告され、会議で検討された、農林業企業の再編・革新の作業で生じる土地関連の問題を統合し、処理する。権限を超えた場合には内閣総理大臣に報告することを提案する。

商工省と企業国家資本管理委員会は、規定に従ってベトナム製紙公社とベトナムコーヒー公社の再編計画の承認を早急に完了し、ベトナムコーヒー公社の配置計画を管轄当局に提出し、これら2つの公社傘下の農林業企業の配置と革新を実行するための基礎とする。

省、中央直轄市の人民委員会は、地域農林企業及び当該地域の各省庁、中央機関の土地利用計画の承認を含め、全体配置計画の承認を完了しなければならない。

農林業者が再編・革新を経て地元経営に移譲する土地の利用計画を受け取り、策定します。農林企業における土地紛争や不法侵入に毅然と対応します。配置計画を策定または調整し、農業農村開発省に送付して評価を受け、2024 年 6 月までに首相に提出して承認を得る。

baochinhphu.vnによると

政府新聞の原文ニュースはこちらをご覧ください

ソース