先週、国会は第5回会議の議題に従い、議場で社会経済問題について議論した。国会議員たちが関心を持ち、国会で熱心に議論した問題の一つは、役人が間違いを恐れて何もしようとしないということだ。
国会の廊下で演説したカマウ代表団の代表で、財政予算委員会の常任委員である国会議員レ・タン・ヴァン氏もこの内容について意見を述べた。
責任を恐れる3つの役人グループ
ヴァン氏は、職員が責任を回避し、恐れ、仕事を押し付けているという話についてコメントし、装置の運用が停滞しているという話は新しいものではないと述べた。
近年、我が党の指導者、グエン・フー・チョン書記長は、それを実行する勇気のない者は退き、他の人に実行させるべきだと何度も注意を促してきました。ファム・ミン・チン首相もこの問題について何度も言及した。
「幹部は機関車であり、リーダーと副リーダーは先導する機関車であるが、彼らが停滞したら、機械と列車はどうやって動くだろうか」とヴァン氏は心配した。
したがって、代表者は、システム全体のリーダーの責任について真剣に是正し、検討する必要があると考えています。リーダーが不適格であり、職務を遂行できないことが判明した場合、リーダーを交代させる必要があります。まず、誰が先延ばしにしていて、何もする勇気がないのかを評価することから始めましょう。
彼はまた、責任を回避し、逃げ回り、恐れる役人のグループが3つあると指摘した。
最初のグループは無知です。何も知らないので、何もする勇気がありません。スタッフがチェックされると、このグループが暴露されます。
2 番目のグループは、自分たちにとって有益ではないため、「グループの利益」のために何もしません。このグループは、座って利益を享受する権利を持っています。表面的には熱心に見えますが、内心では有益でない場合は何もしません。
3 番目のグループは、汚職防止運動が強すぎるため、認識はあるものの、間違えることや法的トラブルに巻き込まれることを恐れて恐れています。
国会議員らが国会議事堂の廊下で意見交換する（写真：ホアン・ビッチ）。
「明らかに、スタッフを分析して分類し、対処方法を見つける時期が来ています。私の意見では、上記の 3 つのグループはすべて置き換え、さらには対処する必要があります。なぜなら、法律用語では、行為には行為と不作為が含まれるからです。行動を怠り、割り当てられた任務や権限を遂行しないことは、国家と国民から委託された仕事を遂行しないことであり、組織の停滞や社会経済発展の機会の喪失といった結果につながります。たとえ実行されない結果があったとしても、その重大性に応じて対処する必要がある」とヴァン氏は強調した。
カマウ代表によると、これが実現できれば、チームを「刷新」し、指導的立場にある有能で価値のある人材を入れ替え、システムを運用・管理し、システム全体がスムーズに機能するための共通の共鳴を生み出すという効果があるという。そうして初めて、社会経済情勢は真に良い方向に変化するでしょう。
さらに、このように力強く実行できたことは、共産党中央委員会の「活力と創造性に富む幹部を奨励し保護し、公益に資する幹部を育成する」という方針に関する政治局の結論第14号が実践され、党中央委員会の精神である「排除」を掲げて総書記が述べたように、あえて考え、あえて実行し、あえて責任を取り、不適格者、違法者、怠惰者を取り替える用意のある人材を保護していることの証左でもある。
もう一つの効果は、人々の信頼を活性化し、党、国家、社会全体に共鳴して広範な運動となり、社会経済を活性化することです。これにより、国の発展は新たなページを開くことになるでしょう。
ヴァン氏は、そのためには党の決議と指示で十分であり、問題は実行にあると述べた。あらゆるシステムに関連する実装の組織には、特定の機関が必要です。
党制度は、怠惰な幹部に対処し、あえて考え、あえて行動し、あえて公益に責任を負う幹部を保護するための具体的な規制を持たなければならない。
国家側としては、法律によって制度化されなければなりません。国会は法律を制定していないが決議は発布した。政府は党の革新精神を具体化する政令を発布し、行動が遅い各レベルの指導者を即座に対処する権限を持つ集団や個人のための強固な法的手段を作り出すことができる。
勇気を持って考え、行動する幹部を保護する仕組み
ヴァン氏は、公益のためにあえて考え行動する幹部を保護するための仕組みについてさらに語り、この仕組みには基本的な内容が必要だと述べた。
まず、あえて考えること、あえて行動すること、あえて公益に責任を取ることが何を意味するのかを判断しなければなりません。ヴァン氏によれば、大胆に考えるということは、他の人が考えつかないようなことを考えることです。敢えて行うということは、他の人がやっていないこと、あるいはやったことのないことを敢えて行うことです。責任を取る勇気とは、間違ったことをして党、国家、人民の利益に損害を与えた場合、法的処罰と組織的懲罰を受け入れる覚悟があることを意味します。
しかし、党の決議には「鍵」があり、それは共通の利益のためです。 「公共の利益のために」という言葉がなければ、あえて考えようとする役人たちは、あえて考えようとしないだろう。つまり、目標は非常に明確であると言えます。
第二に、「公益」とは何かを明確にしなければなりません。ヴァン氏によれば、公益とは国家、人民、党の利益のことです。この共通の利益は、党の基本的な方針や政策、すなわち政治綱領や各級党大会の決議と矛盾するものではない。
中央執行委員会の決議や政治局の決議と異なる場合は、管轄当局に試行を提案してください。
公共の利益のために、法定限度を超える場合であっても、憲法に反するものであってはなりません。管轄当局の決議の上限を超える場合には、試行のために国会に提出する必要がある。
5月31日から6月1日までの社会経済討論会の間、役人がミスを恐れ、責任を恐れる状況は議会を白熱させた。
実際、新型コロナウイルス感染症のパンデミックに対処していたとき、国会は同様のことを行いました。それが前例のない決議30の誕生でした。そして最も基本的なことは、政治体制の限界を超えないこと、社会の本質を変えないことです。
3 番目に、コンテンツが実現可能かどうか、つまり、現状と見込み客の間にどのような有機的なつながりがあるかを確認する必要があります。
第四に、敢えて考え、敢えて実行し、敢えて責任を負う幹部を保護するメカニズムにおいては、結果を見る際に、有利な条件と困難な条件、避けられない状況との弁証法的な関係に置かれた客観的な観点がなければならない。好ましい条件下でも結果が予想と反対であれば、それは失敗です。その場合、提案者と評価機関が責任を負わなければなりません。これは、あえて考え、あえて実行する人々に対する保護メカニズムを悪用することを避けるために、厳密に行う必要があります。
最後に、あえて考え行動する幹部を懲戒することを考えると、透明性と明確さも必要です。不正行為や他人を利用する行為が証明された場合は、直ちに懲戒処分が下されます。
「そして、敢えて行動し、責任を取った人々が処罰されたとしても、そのメカニズムと政策の画期的な進歩が全般的な効果をもたらしたことを証明できないのであれば、遡及的に処罰されなければならない。」 「彼らを保護することによってのみ、社会は信頼し、それを実行しようとしている人々はガイドラインと方針を理解し、それを実行する自信を持つだろう」とヴァン氏は語った。
「内部では、役人はミスを恐れ、外部では、人々は不安にため息をついている」
これに先立ち、国会議員のヴー・チョン・キム氏（ナムディン代表団）は、6月1日午前の議場での討論会で、役人がミスを恐れ、何もできず、仕事を怠っている現状について語り、これは現実に本当に問題であると述べた。しかし、会議で表明された意見は十分ではなかったか、最も敏感な原因を明確に示していませんでした。
「内部では、役人はミスを恐れ、外部では人々は不安でため息をついています。ミスを恐れて、彼らは物事を避け、押しのけます。有利なことは何でも自分で引き受け、困難なことは何でも組織、他の人、部外者に押し付けます...」と代表は語った。
ナムディン代表団は、グエン・フー・チョン書記長がこれらの現象を明らかにし、原因を指摘する重要な演説を行ったと述べた。したがって、多くの役人は、汚職との戦いが激しくなればなるほど、彼らの士気が下がり、行動を起こす勇気がなくなるのではないかと懸念している。これは国会代表が言及していない最もデリケートな問題である。
そのため、ヴー・チョン・キム氏は、今後は機関や部署を担当する検査、監査、その他の関連機関が機関や部署の過失に対して共同で責任を負い、公平性を確保すべきだと提案した。
代表は「イエローカード３枚を足すとレッドカード１枚になる。このままレッドカードを出し続けたら非常に危険だ」と強調した。
参照:
>>> ミスを恐れる役人の「熱い」状況、内務大臣が説明に参加
>>> 責任を恐れる役人たちの情勢が国会を熱くさせる
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ソース
![[写真] ファム・ミン・チン首相が経済成長に関する地方との政府会議を主催](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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