会議の議題によれば、政府は11の内容(法律案6件、法律制定提案4件、法律・条例制定プログラム提案)について意見や決議を出すことを検討する。
具体的には、人民防空法案を含む 6 つの法案が議論されました。武器、爆発物及び支援ツールの管理と使用に関する法律案(改正)文化遺産に関する法案(改正)地質及び鉱物に関する法律案;技術基準及び規制に関する法律のいくつかの条項を改正し補足する法律案。薬事法のいくつかの条項を改正および補足する法律案。
立法に関する 4 つの提案には、外交官の階級とレベルに関する法律を制定する提案が含まれます。航空法(改正)の制定に関する提案鉄道法(改正)の制定に関する提案デジタル技術産業に関する法律制定の提案。
政府はまた、2025年の法律および条例の整備計画に関する提案を検討し、コメントし、2024年の法律および条例の整備計画を調整しました。
ファム・ミン・チン首相が会議で演説した。 |
会議の冒頭で演説したファム・ミン・チン首相は、制度の構築と完成は党と国家が特定した3つの戦略的突破口の一つであると改めて強調した。 2024年、年初から私たちは努力を重ね、タスクとソリューションを同期的かつ効果的に緊急に実施してきましたが、その中で制度上の突破口は引き続き重要な課題となっています。
これまで、私たちは制度の構築と完成に多大な努力を払い、多くの成果を上げてきましたが、実践によって超えられてしまった規制もあります。多くの新しい分野や発展途上の分野では、規制するための法的規制が必要です。 2024年1月、政府は5つの内容を含む立法に関するテーマ別会議を開催した。
私たちは制度の構築と完成に多大な努力を払い、多くの成果を上げてきましたが、実践によって超えられてしまった規制もあります。多くの新しい分野や発展途上の分野では、規制するための法的規制が必要です。
首相
首相は、2024年に合わせて調整された2025年の法律および条例整備プログラムを国会に提出するための準備を積極的に進め(2024年3月1日までに国会常任委員会に提出する必要がある)、第15期国会第7回会議(2024年5月)に提出する法律案を議決するなど、2月の課題はさらに困難であると述べた。
首相によれば、会議の内容はどれも重要かつ難しく、要求も高く、時間や資源も限られているという。首相は、進捗を確保し、質を向上させるために、主宰・起草機関、大臣、機関長が法案の作成を直接指導し、法案の策定を提案し、関係機関が適時に意見を述べるよう要請した。機関の構築と完成のための作業のために、有能で資格のある献身的なスタッフを配置する。制度構築への投資は開発への投資であるという観点から、この業務に携わる幹部の適性を確保するために体制と政策を見直します。
首相は、法律の起草や法案の立案の過程では、関係省庁、省庁レベルの機関、政府機関に意見を求めるのは一度だけであり、それでも意見が異なる場合は、担当副首相が省庁との会議を招集し、直ちに対処すると述べた。同時に、首相は、法律の施行後直ちに、各省庁が実施のための指針文書を作成し、速やかに発行するよう要請した。
会議に出席する代表者。 |
首相は「困難があれば解決し、問題があればどのレベルでも解決する」という精神で、各機関が引き続き規制の見直しと主務官庁への改正・補充を提案し、明確性、厳格性、透明性、公開性、実用性、理解しやすさ、記憶しやすさ、実施しやすさ、検査・監督・評価のしやすさを確保し、法執行とコンプライアンスの主体が安心して実施できるよう求めた。
首相は、実践が示しているように、法律文書の起草作業が十分に準備され、実践の要約と状況の予測が適切に行われていれば、公布後の規制や政策はすぐに施行され、困難や問題は解決されるが、準備が徹底的または良好でなければ、完成後すぐに修正や補足を行わなければならないと強調した。
会議の開会セッションで演説したファム・ミン・チン首相は、ベトナム医師の日(1955年2月27日~2024年2月27日)69周年を記念して、医療従事者、役人、公務員、医療分野の従業員、労働者に対し、敬意を込めて感謝、挨拶、そして最良の願いを送りました。私は、医師、幹部、公務員、公務員、医療分野の労働者のチームが、予防は治療に勝るというモットーを掲げ、人々の生命と健康をケアし保護するという任務を引き続き立派に果たし、ホー・チ・ミン主席の「医者は優しい母親のようなものである」というアドバイスをうまく実行し、党、国家、そして国民の期待に応えていくことを期待しています。
ファム・ミン・チン首相は議論の意見を聞いた後、それぞれの内容について総括的なコメントを述べ、法案を完成させるための具体的な課題を割り当て、法律の策定を提案した。特に、薬事法のいくつかの条項を改正・補足する法案について、首相は、医薬品は特殊な商品であるため特別な管理政策が必要であるが、求めて与えるという仕組みを排除し、市場のルールを遵守し、医薬品や医療材料を製造・取引する施設の行政手続きを簡素化し、地方分権化と権限委譲を推進し、先進国による適合性評価の承認を増やすことを基本として、オープンである必要があると述べた。首相はまた、投資誘致と製薬産業の発展を促進する政策についても言及した。
文化遺産法案(改正)に関して、首相は、国家の文化遺産を保存、装飾、促進し、文化産業を発展させ、文化遺産分野への投資とビジネスを促進し、官民協力の強化を通じて社会資源を動員する必要があると強調した。文化人材育成首相は、税務ツールを活用した管理に基づく財宝の取引に関する規制については、慎重に調査し、国際的な経験を参考にし、専門家の意見を求める必要があると指摘した。首相はまた、私立博物館の活動を奨励し、管理するための政策を策定する必要性についても指摘した。この法律の規定は、公文書保存法と重複していません。
会議の最後に、ファム・ミン・チン首相は、担当省庁の努力と積極的な準備、プロジェクトの提出、法律制定の提案、真摯な受け入れと説明を認め、高く評価した。会議における政府メンバーと代表者の熱心で責任ある詳細な意見。
首相は、閣僚に対し、政府メンバーの意見を真摯かつ完全に受け入れ、法律案、法律制定案、法律・条例制定計画案を完成させるよう指示するよう要請した。副首相は、割り当てられたプロジェクトや計画の完了に注意を払い、直接指揮します。規定に従って管轄当局に提出する。
2025年の法律・政令整備計画の提案の準備と2024年の法律・政令整備計画の調整に関して、内閣総理大臣は、法務省に対し、各省庁に対し、検討と承認のために政府に法律整備の提案を提出するよう主宰、調整、指導、促すよう指示した。政府案をまとめて国会に提出する。
来たる第7回国会で審議と意見を得るために国会に提出される法案の準備に関しては、法案の数が非常に多いため、作業は非常に重い。首相は、大臣と省庁レベルの機関の長に対し、規則に従って法案の完成に向けて資源を集中し、主導し、指示するよう要請した。
2024年1月の法定会議で政府が承認した公証法草案(改正)と人身売買防止及び撲滅法草案(改正)の2つの法案に関して、首相は法務省と公安省に、期限内に国会常任委員会に提出する法案書類を完成させるため、関係省庁と調整を主導するよう指示した。
都市及び農村計画に関する法案については、首相は建設省に対し、法案の書類を早急に修正・完成させ、規定に従って所管当局に提出するよう指示した。首相は、制度の構築と充実におけるいくつかの重要な点と要件を指摘し、指導者、大臣同志、省庁レベルの機関の長が制度の構築と充実の作業を直接主導し指揮する役割を促進するよう要請した。法務業務、特に制度の構築と充実の業務に従事する幹部と公務員のために、資源を集中し、適切な政策と制度を設ける。実際の要件を満たすために法的文書を修正および補足するプロセスをさらに短縮する。引き続き国際的な経験を参考にし、我が国の条件や状況に適した内容を吸収する。政策コミュニケーション、特に法律の構築と公布の過程におけるコミュニケーションを強化し、法律の構築、公布、施行の過程におけるコンセンサスと有効性を生み出します。
ファム・ミン・チン首相は、党の方針や政策、関連する国家政策や法律を厳守し、実際の困難や障害を取り除き、規制されているが実際には克服されている問題、およびまだ規制されていない新しい問題に対処することを基礎として、法案の進捗を確保し、質を向上させる必要があると強調した。政策対応能力の強化適切な手順とプロセスを確保します。
首相は、政策の設計、規制、表現は明確、簡潔、理解しやすく、実施しやすく、確認、監視、評価しやすいものでなければならないと指摘した。専門家、科学者、実務家、企業、人々の意見を聞くことに重点を置きます。意見が異なる問題については、具体的な計画を立案し、管轄当局が検討して決定できるように視点を明確に示します。
首相は、集団の利益、汚職、否定的行為を防止し、違反を防止するために、要請・許可メカニズムを排除する必要があることを特に強調した。行政手続きや業務条件を最小限に抑えて簡素化し、不便を避け、人々や企業のコストと時間を削減します。適切な資源配分とともに地方分権と権限委譲を推進し、執行能力を向上させ、検査と監督を強化する。開発のためにすべてのリソースを投入します。
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