ベトナムは人口高齢化を見越して「人口構造の黄金期」を活用する政策が必要だ。

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第1次人口ボーナス期は終了しましたが、ベトナムは社会経済的ソリューションを同時に展開し、労働生産性を高め、労働参加率の向上を促進することで第2次人口ボーナスを達成することができます。

Việt Nam cần có chính sách tận dụng 'thời kỳ cơ cấu dân số vàng'

ベトナム統計総局長グエン・ティ・フオン氏がワークショップで講演し、ベトナムの現在の人口問題に焦点を当てました。（写真：国連人口基金）

国際的な経験を共有し、そこから学び、社会経済発展においてベトナムの「黄金人口」を活用する政策を策定することが、ワークショップの重要な目標であり、「ベトナム国民移転勘定報告書」を発表し、国民移転勘定研究のデータを政策策定に適用する上で国際的な経験から学ぶことを目的としている。このワークショップは、国連人口基金（UNFPA）と共同で12月6日にハノイで統計総局が主催した。

国民移転勘定報告書は、統計総局と国連人口基金（UNFPA）の開発協力プロジェクトの枠組み内で、国際的な専門家でありアジアの国民移転勘定プロジェクトリーダーでもあるハワイ大学経済学博士のサン・ヒョップ・リー教授の技術支援を受けて完成しました。

研究方法の重要性

総統計局長グエン・ティ・フオン氏は次のように断言した。「国民移転勘定は、経済ライフサイクルと世代間の経済資源の再配分を通じて経済を詳細に記述するために使用される包括的かつ体系的な手法です。」

グエン・ティ・フオン氏によれば、この方法は、各国が世代経済についての理解を深めるとともに、世代が経済成長と発展にどう影響するかについても理解を深めるのに役立つという。これまでに、国民経済計算に関する研究は世界70か国以上で実施され、出版されています。この方法は、人口年齢を通じて経済指標を分析する上で優れているだけでなく、人口を中心とした多くの重要なマクロ政策の疑問に答えることも可能にします。

UNFPA代表のマット・ジャクソン氏は、国民移転勘定に関する研究の必要性をさらに強調し、この研究プロセスは人口高齢化に備えるためのプログラムや政策の開発のための追加証拠を提供すると述べた。

国民移転勘定は、国民所得、公的支出、支出、貯蓄、投資など、人口動態の変化の影響を評価する手段を提供します。これらのデータは、政策立案者が経済成長、財政の持続可能性、世代間の公平性に関連する重要な質問に答えるのに役立つでしょう。

ワークショップでは、統計総局が国民移転勘定の調査結果から得られたいくつかの重要な調査結果を発表しました。研究結果によれば、年齢の異なる人口は、所得や消費の特性やレベルが異なります。子供と高齢者は収入以上のお金を使うことが多く、子供は教育に多くのお金を使う傾向があり、高齢者は医療に多くのお金を使う傾向があります。成人は一般的に働いて、支出よりも収入の方が多いのですが、収入と支出の構造は成人期を通じて大きく異なります。

会議の概要。（写真：国連人口基金）

「誰も取り残されない」ことを保証

一般人口または特定の年齢層・年齢層の消費と所得の差がプラスの値の場合を経済ライフサイクル赤字、マイナスの値の場合を経済ライフサイクル黒字といいます。

ベトナム統計総局によれば、2022年のベトナム国民のライフサイクル全体の赤字は364.6兆ベトナムドンで、GDPの3.8％に相当する。平均すると、2022年のベトナム人一人当たりのライフサイクル赤字は370万VND/人です。

ベトナムの人口は22歳から53歳の間に経済的余剰価値を生み出します。労働者が経済的余剰を生み出すのに最も適した年齢は、25歳から49歳の年齢層です。社会剰余価値全体の約90％は、この年齢層の労働者によって創出されています。これは、急速に高齢化が進むベトナムにとってのデメリットの一つです。

現在の人口構造では、ベトナム人は22歳から53歳までの約31年間、「ライフサイクル余剰」を生み出すことができます。一方、ベトナム国民の平均寿命は73.6歳なので、残りの42年間、つまり0歳から21歳までと54歳以上の期間、ベトナムは「ライフサイクル赤字」の状態に陥ることになる。経済赤字の期間は経済黒字の期間よりも長い。

ベトナム統計総局の報告書は、国民移転勘定の観点から見ると、今日のベトナムの人口の年齢構成の変化はもはや同国の経済成長プロセスに利点をもたらさないことを確認している。言い換えれば、ベトナムでは最初の人口ボーナス期が終了したのです。

「人口ボーナスは一度だけ起こるのではありません。人口は第一、第二、さらには第三の人口ボーナスを受ける可能性があります。」

しかし、人口ボーナスは一度きりの出来事ではありません。人口には、第 1、第 2、さらには第 3 の人口ボーナスが存在する可能性があります。

ベトナムでは、第1次人口ボーナス期は終了しましたが、ベトナムは社会経済的ソリューションを同時に展開し、労働生産性を高め、労働参加率の向上を促進することで、第2次人口ボーナスを達成することができます。特に、首相決定第1305/QD-TTg号（2023年11月8日）の精神に沿って社会経済開発戦略と解決策が適切に実施されれば、ベトナムの2023～2030年の労働生産性の平均成長率は年6.5％となり、2022年の増加率より1.7％高くなると予想されます。この生産性の向上は、ベトナムが2040年代までに第2の人口ボーナスを達成するのに役立つでしょう。

研究結果に基づき、統計総局はいくつかの重要な政策提言を提言し、次のように主張し続けている。「国民移転勘定の観点から見ると、ベトナムはもはや人口年齢構成の面で優位に立っていないが、年齢構成の面では、我が国は依然として若い労働力が豊富な「人口構成の黄金期」にある。」

この期間は少なくともあと10年は続くと予想されます。したがって、「黄金人口構造期」を活用する政策、特に雇用を創出し、労働者に満足のいく雇用を提供する政策は依然として価値があり、引き続き適切に実施し、「誰一人取り残さない」持続可能な成長と発展を確保する必要がある。

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