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なぜ運輸業界のコスト削減率にこれほど大きな差があるのでしょうか?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên21/11/2023

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VCCIは、2023年に運輸省の国家管理下で事業活動に関する規制を削減および簡素化する計画に関する報告書の草案(第2回)について意見を述べ、この草案には、行政手続きを担当する権限をベトナム道路管理局から運輸局に移譲する、地方分権化に向けた計画が多数提案されていると評価した。これらの提案は合理的であり、行政手続きを行う上で対象者の利便性向上に寄与するものである。

Vì sao có chênh lệch quá lớn trong tỷ lệ cắt giảm chi phí ngành GTVT?  - Ảnh 1.

政府は運輸省に対し、2020年から2025年にかけて事業活動に関する規制の削減・簡素化プログラムの実施を継続的に推進するよう要請した。

しかし、計算されたコンプライアンスコストの削減と簡素化によるメリットに関しては、VCCI は「実際には明らかではないようです」と述べています。

具体的には、運転練習インストラクター証明書の発行/再発行、運転練習車両ライセンスの発行/再発行などの行政手続きがあり、行政手続きを処理する権限を地方に分散して実施した後、削減、簡素化、コスト削減後のコンプライアンスコストは0 VND /年、コスト削減率は0%です。

しかし、運転教習免許証の再発行や、第一種・第二種の適性運転免許試験場の証明書の交付などの行政手続きがあり、その処理権限を地方分権して実施したところ、削減率は90~100%以上とかなり高いことが判明した。

また、同じ種類のライセンスについて、行政手続きを分散化するという同じ取り組みであるにも関わらず、コスト削減率が大きく異なります。例えば、運転免許講習の交付手続きでは、新規発行手続きの場合のコスト削減率は 0% ですが、再発行手続きの場合のコスト削減率は 100% です。第一種及び第二種運転免許試験場の運営に係る資格証明書の交付手続きについて、新規交付手続きの場合は軽減率が83%、再交付手続きの場合は軽減率が98%となる。

このように、同じ手続きで免許証を取得する場合、行政手続きを分権化しても新たな発行手続きではコスト削減効果が全くなく、削減率は0%であるのに対し、再発行手続きでは削減率が100%となっています。一方、第一種運転免許試験場及び第二種運転免許試験場の免許証交付手続きにおける行政手続きの分権化は、新規発行と再発行の両方において、かなり高い削減率を示しています。つまり、同じ行政手続きを分権化しても、なぜコスト削減率にこれほど大きな差が出るのか、理解に苦しみます。 - VCCI はこの問題を提起し、運輸省に対して、上記の削減および簡素化のオプションのコンプライアンス コストの計算方法を説明するよう要請しました。これにより、正確性が確保され、削減による実際のメリットが決定されます。

これに先立ち、VCCI は 9 月 18 日にも、運輸省の最初の草案に対する意見を述べた公式発表第 1857 号を発行しましたが、VCCI の意見の一部は受け入れられず、VCCI はその理由の説明を受けていません。

4月21日、運輸省は、少なくとも20%の規制を削減・簡素化し、事業活動に関連するコンプライアンスコストを少なくとも20%削減することを目標とした、事業活動に関連する規制を削減・簡素化するための計画に関する決定484号を公布した。同時に、大臣、首相、政府の権限下にある現行文書の数を最小限に抑えます。


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