ドンハ・ドゥックリンの産業クラスターの開発環境向け。レッスン3

利益を上げるためにコストを削減し、生活環境に悪臭を放出し、特有の臭いをごまかすような農業は受け入れられません。特に今年末には、ナムハ・ベトナム・シューズ・カンパニー・リミテッドは7,000人の従業員を擁してフェーズ1を完了し、2024年にフェーズ2を開始する予定です。

ページ1.jpg — ドゥックリン省ドンハ村ナムハ工業団地のナイキ靴工場。写真: N.Lan

ヴィッサン養豚場の10の要件

2023年10月6日、天然資源環境局はベトナム畜産工業株式会社のソンハ農場（ヴィッサン養豚場 - 記者）に対する環境保護法の遵守状況の抜き打ち検査の結果を発表した。検査は、省人民委員会委員長の2023年8月11日付決定第1614/QD-UBND号に基づき、2023年8月25日から2023年8月28日まで実施されました。発表によると、ベトナム畜産株式会社は基本的に記録・報告制度を遵守し、環境保護法に従って環境保護工事と対策を実施した。しかしながら、昼夜ともに50m3の処理能力を持つ集中型下水収集・処理施設は安定的に稼働していない。家畜や給水活動での再利用のために処理された廃水サンプルの測定と分析の結果、1/6のパラメータが、家畜廃水に関する国家技術規制QCVN 62-MT:2016/BTNMTのB列（Kq = 0.6、Kf = 1.3）と比較して1.58倍を超えていることが示されました。

検査結果に基づき、天然資源環境局はベトナム畜産産業株式会社に10項目の内容を真剣に実施するよう要請した。具体的には、環境影響評価報告書の内容とプロジェクトの環境影響評価報告書の承認決定に従って、要求事項と環境保護措置を引き続き全面的に実施します。環境保全工事完了証明書の内容を確認しました。また、廃棄物処理施設（特に廃水処理施設）の有効性を早急に見直し、再評価し、貯蔵・処理施設の維持、修理、更新を行い、安定した稼働を確保し、処理後の家畜排泄物が許容値に達してから畜産や給水活動に再利用できるようにします。廃水処理施設が故障した場合には、環境中に排出することは許可されません。施設がQCVN 01-195:2022/BNNPTNT（植物の灌漑に使用される家畜廃水に関する国家技術規制）を適用する場合、施設内で植物の灌漑に循環および再利用する前に、法的規制に従って適合を宣言し、適合宣言の登録を行う必要があります。

それだけでなく、臭気が周囲に広がらないように、特に畜舎の裏や廃水処理場など、臭気が発生する場所で臭気を集めて徹底的に処理するソリューションを早急に革新する必要があります。また、有害廃棄物保管エリアは、2022年1月10日付天然資源環境大臣通達第02/2022/TT-BTNMT第36条の規定に準拠する必要があります。同時に、環境保護法、農業農村開発省の陸生動物疾病の予防と管理に関する規則の規定に従ってその他の要求事項を実行します。 2023年7月18日付天然資源環境局正式通達第3248/STNMT-CCBVMT号、2023年9月13日付天然資源環境局正式通達第4280/STNMT-CCBVMT号（ベトナム畜産株式会社にはすでに送付済み）の内容を実施します。そして最後に、畜産や給水活動に再利用するために処理された廃水のサンプルが規定の基準を超えたことによる違反に対する行政処分に関する2023年9月29日付天然資源環境局主任検査官の決定第22/QD-XPHC号を遵守します。

…する前に規制を遵守する必要があります

ヴィッサン養豚場が罰金を科されるのは今回が初めてではない。この部署は以前にも行政違反で罰金を科せられていたため、具体的には2019年11月に、省人民委員会の委員長は、通常の環境パラメータを含む廃棄物を技術基準を超えて環境に排出したことに対する行政違反に対して、2億ドンの罰金を科した。しかし、上記の一連の注意喚起の要請や、ヴィッサン養豚場から発せられる強烈な悪臭に対する企業や地元住民の意見を通じて、議論する価値のある多くの問題が明らかになったことは言及する価値がある。まず第一に、畜産地域の環境を保護する責任は企業にはありません。最近、天然資源環境省の公式文書3248号は、省内の家畜および養鶏場の管理を強化し、環境保護ソリューションを実施するよう要請した。 2024年以降に実施時期が定められた解決策のほか、低コストで時間をかけずに環境に放出される悪臭を軽減する対策もあるが、ヴィッサン養豚場では改善策と呼べる行動を取っていない。

具体的には、関係当局の推奨に従い、畜舎の裏側をトタン板で囲い（畜舎内の臭気を外に逃がす換気扇や排気ファンを設置したエリア）、さらに、臭気吸収を確実にするために、水噴霧システム（生物製剤や吸収性化学溶液を使用）と組み合わせてメッシュスクリーンを設置する必要があります。排泄物の悪臭を軽減し、ハエを駆除するために、家畜や家禽の飼料にさらに多くの薬剤、消化酵素、生物学的製剤などを研究して追加する。農場内および周辺地域の環境衛生とバイオセキュリティを強化します。

上記のように変更するだけで悪臭が軽減されます。実際、これらの対策はハムトゥアンバックで数万頭の豚を飼育している農場で実施され、環境に放出される悪臭を克服しました。そして、そう遠くない場所にあるタファ・ベト養鶏場は当局の勧告を真剣に実行し、わずか3か月で悪臭を大幅に軽減しました。しかし、このヴィッサン養豚場ではそうではなく、私たちはそれが畜産業における典型的な匂いであると常に考えています。省人民委員会のグエン・ホンハイ副委員長が農場付近の現場を視察した際も、代表団の全員が鼻を押さえて顔をしかめたが、ヴィッサン養豚場の代表は、畜産業界ではよくある臭いだと語った。

「環境規制には特異臭はない。臭いがそのタイプの特徴である場合、環境影響評価 (EIA) では、周囲の環境に影響が及ばないようにすることを目的とした一連の解決策を実施する必要があります。実際、EIA に準拠し、環境認証を取得するには多額の費用がかかるため、農場ではそれをすべて実行しないことがよくあります。利益を上げるためにコストを削減したいタイプの農業では、悪臭を生活環境に放出したり、特有の臭いをごまかしたりすることは許されません。特に今年末には、ナムハ・ベトナム・シューズ・カンパニー・リミテッドが7,000人の従業員を擁する第1フェーズを完了し、2024年に第2フェーズを開始する予定だ」とドゥックリン地区党書記のグエン・ヴァン・フイ氏は述べた。同時に、彼は、ドンハの工業団地付近の畜産プロジェクトの投資手続きと実施に関する法律の遵守状況の検査と検討を、実施済みおよび未実施の内容と項目の完全なリストを含めて組織するよう、地区人民委員会に指示したと述べた。どの内容が正しく、どの内容が間違っているのか…そうなれば、州に作戦停止を勧告する根拠も出てくるだろう。