VASEPは韓国へのベトナム産エビ輸入割当の廃止を提案し続けている

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最近、ベトナム水産物輸出生産者協会（VASEP）は、ファム・ミン・チン首相宛てに公式文書第47/CV-VASEP号を発行しました。韓国へのベトナム産エビ輸入割当枠の撤廃に関する提案について、グエン・ホン・ディエン商工大臣、レ・ミン・ホアン農業農村開発大臣、ブイ・タイン・ソン外務大臣に謹んで送付します。

VASEPは、韓国へのベトナム産エビ輸入割当の廃止を提案し続けている。

したがって、VASEPは、この市場におけるベトナム産エビの市場シェアと長期的利益を保護するために、韓国がベトナム・韓国自由貿易協定（VKFTA）に基づくベトナム産冷凍エビに対する関税割当制度を撤廃することを提案した。

法的観点から見ると、これは、VKFTA文書第2章第2条第2項第2.3項（現在の約束よりも早期に関税を撤廃するための協議プロセスについて）の約束とともにVKFTAで想定されているメカニズムです。現実的観点からすると、韓国は高インフレと食品価格の高騰という課題に直面しており、貴国政府は積極的に多くの品目の輸入税を削減せざるを得ず、VKFTA関税調整に関する協議など、輸入食品価格の引き下げに役立つ他の解決策を検討する用意があるという状況において、この提案が貴国側から支持される可能性は非常に高いと思われます。

VASEPによれば、2015年末に発効したVKFTA協定は、両国が二国間貿易協力を強化するという目標を実現する上で重要な手段の一つである。

これまで、この協定は、水産物を含むベトナムの対韓国主要輸出品に好影響を与えてきた。ベトナムの韓国向け水産物輸出は、2015年の5億8,500万米ドルから2022年には9億5,000万米ドル、2023年には7億8,600万米ドルへと62%増加した。

2024年はVKFTA実施10年目となります。ロードマップによれば、ほぼ全ての水産物の税率は0％となる。しかし、VKFTA文書の韓国の関税割当管理に関する付録2A-1の割当約束によると、ベトナムから韓国に輸入される水産物のうち、割当量（現在15,000トン/年）に応じた関税優遇措置のみを享受できるものが依然として7つのグループ（7つのHSKコードに対応：0306161090、0306169090、0306171090、0306179090、0306261000、0306271000、1605219000）がある。

具体的には、このグループについては、韓国はVKFTAに基づき、年間15,000トン（2020年以降に適用される割当量）までのみベトナムへの輸入税を免除している。割当量を超える輸入製品については、VKFTAに基づく関税優遇措置は受けられず、20％の基本税率が適用されます。

韓国の輸入統計（kita.org）によると、2016年～2023年の期間におけるベトナムから韓国への上記7製品ラインの総輸入量は22.5～36.3千トンで、これは年間12.5～21.3千トンを超える免税割当量に相当します。

具体的には、2022年に韓国への7つのHSKコードのベトナム産エビの輸入量は36,265トンで、免税枠を21,265トン超過した。 2023年の輸入量は29,944トンで、14,944トンを超える。

したがって、この主要なエビ製品に限って言えば、2016年から2023年の間に韓国に輸入されるベトナム産エビの34%から48%に20%の割当外税が課せられることになる。

このため、輸入業者は韓国での需要増加に対応するためにベトナム産エビの購入を増やす意欲を失ってしまった。その代わりに、韓国と自由貿易協定を結んでいる他の国（ペルーなど）からエビをもっと買うことを検討している。韓国とのFTAでは、5～7年のロードマップで輸入税が0％に引き下げられている。これにより、韓国市場におけるベトナムの冷凍エビ製品に対するVKFTAによる関税優遇措置がすべてなくなる。

過去3年間、HSKコード0306171090だけを数えても、韓国へのペルー産エビの輸入量は大幅に増加したが、2023年にはベトナム産エビの輸入量が約6,000トン減少した。この違いは主に、ペルー・韓国 FTA では VKFTA のような関税割当が規定されていないことに起因しています。

ペルーと韓国のFTAは、現在、税撤廃ロードマップを完了しており、その影響で、ペルー産エビの非割当枠特恵税率が現在0%であるのに対し、ベトナム産エビが割当枠制度に基づいて輸入し続けなければならない場合、「税額/実費」が約20%となり、韓国でベトナム産エビが市場シェアを失うリスクが予測される。

世界的に見ると、ベトナム産のエビは、米国、中国、EU市場において、生産量と価格の面でインド、エクアドル、インドネシア産のエビと競争するのが困難になっている。韓国市場では、VKFTAの割当制度が撤廃されなければ、ベトナム産エビもペルー産エビに対して優位性を持たなくなるリスクがある。

一方、ベトナムの最新輸入税率（2024年）と比較すると、韓国からベトナムに輸入される水産物はすべて0％となっている。したがって、ベトナムは韓国産水産物の輸入を完全に開放しているが、その代わりに韓国へのエビ輸出割当量は依然として課せられている。

VASEPは、韓国の消費者がより良い価格でベトナム産エビをより多く入手できるようになり、他国との競争においてベトナム産エビの公平性が確保されるように、政府、商工省、農業農村開発省、外務省が、ベトナムから韓国へのエビの現在の割当量を撤廃するための韓国との協議案を検討し、開始することを勧告する。

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