決意から行動へ

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天然資源環境省の主任検査官レ・ヴー・トゥアン・アン氏は、近年、天然資源環境省党委員会および天然資源環境省党委員会の決議を実施し、検査、審査、苦情および告発の処理業務を革新する中で、同省の検査機関は革新は単なるスローガンではなく現実であると決意し、この業務で革新を起こし、多くの顕著な成果を達成したことを強調した。つまり、検査チームの質を向上させ、検査と審査の時間を短縮し、多くのケースで省人民委員会は苦情のあった行政決定を撤回し、住民も苦情を取り下げたのです。新年の初日、レ・ヴー・トゥアン・アン氏は、近年の天然資源・環境省の検査業務における多くの革新を経て達成された多くの重要な内容と成果を共有しました。

検査と審査は、国家による天然資源と環境の管理において重要な手段であり、積極的な要素を促進し、違反を防止および処理し、機関、組織、個人が法律を遵守することを保証することを目的としています。天然資源と環境の検査と管理における革新はどのように実行されましたか?

レ・ヴ・トゥアン・アン氏：

近年、党執行委員会、党委員会、省の指導者による検査・試験業務の革新に関する指示を実行し、省の検査機関は多くの具体的な解決策で検査業務を徹底的に革新してきました。したがって、検査、審査、苦情および告発の解決の作業は常に見直され、評価され、経験が定期的に引き出され、専門部門が準備段階から各検査、審査、または各苦情および告発ケースの完了に至るまで、積極的かつ徹底的に革新することができます。

したがって、省庁の検査局は検査および試験業務において多くの革新を行ってきました。まず、検査・検査計画の策定に関して、省庁検査局は、省庁の年間検査・検査計画の策定に役立てるため、全国の地方における資源の管理、利用、環境保護に関する情報や文書の収集を組織するよう専門部門に指示した。情報と文書を収集するプロセスでは、天然資源環境省との協力、メディア、人々のフィードバックを通じて定期的に展開されます。

さらに、毎年、省の検査局は3～5の作業部会を組織し、天然資源・環境部門の検査と検査における困難や障害について天然資源・環境局と協力し、天然資源と環境に関する苦情や告発の解決を促しています。地域検査部では担当地域の情報を積極的に把握し、検査内容や計画を提案します。

国民からのフィードバックや提案を速やかに受け取れるよう、省庁の監察ホットラインに勤務時間中に常勤職員を配置する。同時に、省監察局は省監察局の電子メールアドレスを通じて人々から送られた意見を受け取るための組織も設けています。

特に、省の監察機関は天然資源環境新聞と定期的に連携し、天然資源と環境に関する法律違反に関する情報を把握しています（この連携は、情報の量と性質に応じて毎日または1日に複数回行われます）。情報は記録され、まとめられ、評価され、年間計画の検査および検査内容に含められます。同時に、必要に応じて抜き打ち検査や点検を実施することも検討してまいります。

さらに、省の検査機関は、関連部門と積極的に連携して、重複事項を速やかに検討・処理し、実際の状況に一致するように年間検査・検査計画の調整と補足を省に提出して公布するよう努めています。

検査・審査業務の実施については、2023年に検査計画が大臣により承認された後、省庁検査局が実施計画を策定し、実施のために検査リーダーと専門部門に詳細を割り当てました。地方レベルでの直接検査の時間を制限するという精神のもと、年初から、任務を主宰する専門部署が主体的に要綱や報告書を作成し、検査対象者に書類や記録の提供を求め、検査の準備のための調査を組織した。専門部門と担当官は、書類を収集した後、調査を組織し、調査結果の報告書を作成し、検査を実施するための詳細な内容を提案し、検査リーダーシップチームの前でその提案を擁護します。

検査指導チームは、各検査内容・対象について意見を聴取し、各検査チームの詳細な実施計画について合意した後、検査決定書を提出し、検査を実施します。各検査・審査の実施について協議する会議は、定められた要件が満たされない場合、複数回開催されることがあります。

さらに、省の検査局は毎年、草の根レベルの業界の検査チームを対象とした研修コースも開催しています。検査、紛争解決、苦情、告発、土地侵害の処理を通じて、専門的な交流が行われ、公務の遂行における困難や欠点がまとめられ、回答が得られた。これにより、管轄当局が法政策を現実に合わせて調整および補足することを検討し、提案します。

上記の検査検査業務の計画作成と実施における革新により、各検査検査チームの詳細な実施計画は適切な主題と内容を確保し、現地または検査検査現場での直接作業と検査に費やされる時間を40～50％短縮しました。有効性と効率性を確保しながら;必要に応じて検査結論を発行する時間。

そのおかげで、省庁の監察機関とその関連部署は、495の組織に対して合計160件の監察と検査を実施し、2023年の監察・検査計画を基本的に完了した。行政検査2回、多分野合同検査3回、計画に基づく専門検査66回、抜き打ち検査89回を含む。検査と審査を通じて、現在までに138件の行政処分の決定が出され、罰金総額は約570億ドンとなっている。検査及び抜き打ち検査業務は大臣の指示に従って実施されました。期間中、抜き打ち検査は89件、160件（56%を占める）実施され、2022年の同時期と比べて17%増加した。

それで、私たちは市民の受け入れや苦情や非難の解決にどのように取り組んできましたか？

レ・ヴ・トゥアン・アン氏：

省の指導者の指示の下、2020年以来、省の監察官は大臣の権限の下で苦情処理業務の革新を徹底的に実施してきました。具体的には、市民受付および請願処理部門に省の監察官部門と連携して評価し、経験を積み、解決策を提案し、市民の受付、苦情および告発の処理における困難に徹底的に対処するよう指示しました。

同省は、国民の受入れに関する法律の規定に従って国民の受入れ業務を厳格に実施し、同省の国民受入れ場所で国民を定期的に受け入れる資格と能力のある職員を配置しています。住民の受け入れプロセスでは、住民が法的に有効な和解決定を理解し、それに従うことができるよう、宣伝と説明活動を強化する必要がある。国民の定期的な受け入れは、規則に従って省の指導者と省の傘下の部署の長によって確実に行われます。

特に、請願の受付、分類、処理は、法律の規定に従って省によって行われます。同省に寄せられた国民の苦情、告発、勧告、意見は、苦情・告発管理システムに入力・監視され、規定に従って分類・処理されている。内閣総理大臣の権限に属する苦情については、内閣総理大臣が法律の規定に従って処理し、解決するよう指示する。権限外の請願については、規則に従って検討および解決するために請願を適時に指導および所管当局に移送しているため、請願の滞留はほとんどありません。

苦情処理に関しては、省庁の監察機関が事案の検証に向けた準備に注力している。首相の権限に属する、または首相が割り当てた事件については、実施前に、省は当事者に書面による通知を発行して事件の解決を受理し、同時に省人民委員会と当事者に苦情の解決に関する情報、文書、証拠の提供を要求し、それに基づいて計画、調査および検証する内容、収集する文書、記録、証拠について合意するものとする。これは非常に効果的で、代表団が検証する際の焦点と要点を把握し、現地での作業時間を短縮するのに役立ちます。同時に、スタッフ、特に代表団長に任命された人物の資質を向上させ、実施時に自信と安心感を持てるようにするためのトレーニングの一形態でもあります。

さらに、苦情の確認と解決のプロセスでは、国民が苦情を理解し、自発的に取り下げられるように、対話、和解、法的政策の普及に常に重点を置きます。

苦情解決における革新は、多くの土地紛争解決事件の調停の成功に貢献し、時間と費用を節約し、苦情を解決するための決定を発行する必要性を回避しました。対話を通じて、省人民委員会が苦情の対象となった行政決定を撤回したり、住民が苦情を取り下げたりするケースが多数あった。そのため、苦情処理が保留されている事件数は、その管轄下で解決された事件数の62％に上ります。

2023年、省監察局は首相から委託された事件や省の管轄下にある事件を100％調査・検証することにも重点を置いた。これにより、内閣総理大臣から委託された案件14件のうち10件が報告され、省庁所管の苦情115件のうち28件が書面で解決された（同一内容の案件58件を含む）。同省はまた、ホットラインと電子メールを通じて399件のフィードバックと勧告を受け取った。同省は、処理対象となる情報を自治体が確認・処理し、規定に従って住民を指導するよう求める文書９６件を発行し、１３４件の情報を直接指導した。

今後、検査、調査、苦情や告発の解決において革新を続けるために、省庁の検査局にどのような指示を出さなければならないか教えてください。

レ・ヴ・トゥアン・アン氏：

同省の検査局は今後も、検査、審査、苦情や告発の解決における革新の推進を指導し続ける。具体的には、情報や書類の把握・収集作業を引き続き強化し、天然資源・環境部門と連携して検査・審査や苦情・告発の解決における障害を速やかに排除し、検査・審査計画を策定し、必要に応じて抜き打ち検査・審査を速やかに実施する作業に努めます。

同時に、検査チームの検査と監督を強化し、検査が高品質で効果的かつ予定通りに行われるよう、特に検査報告書や結論の発行に関する法的規制を遵守するよう確保する。検査の結論と勧告の実施に関する検査と監督を強化する。合成および報告に関する規制を厳守します。

国民受入れに関する法律および国民受入れに関する法律のいくつかの条項の実施を詳述した政府政令第64/2014/ND-CP号を厳格に実施します。国民からの苦情や告発を迅速かつ効果的に受け付け、処理します。定期的な勤務を維持し、省のホットラインを通じてフィードバックを受け取ります。内閣総理大臣から委託された事件や大臣の権限と責任に属する事件の徹底した解決に注力します。

さらに、コミューン、地区、部門レベルでの検査業務について、天然資源と環境分野のスタッフを対象とした年次研修を引き続き開催します。

どうもありがとうございます！

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