中央委員会決議第27号による給与政策の抜本的改革は画期的なものとみなされており、職務に応じて給与を支払い、公務員や管理職の給与を引き上げ、「解き放ち」、官僚になる職業を奨励している。
グエン・ティエン・ディン元内務副大臣は、給与改革の話を語り、ベトナムはこれまで多くの改革を行ってきたと振り返った。 1978年、彼は見習いエンジニアとしてわずか56ドンの給料しか受け取っていませんでした。現在、基本給は月額180万VNDに達しています。その価値観の変化はほぼ半世紀に及ぶ長い道のりです。
元内務省次官によれば、給与設計の原則は、食料、住居、衣服、交通、子育て、家族の世話など、労働者の基本的なニーズを完全に満たすことである。
以前は、賃金は、1 日の労働価値を決定するために、1 人の毎日のエネルギー必要量 (kcal) を計算し、それを満たす必要のある最低限の食料量に換算して算出されていました。
これまで、労働の価値は給料によって計算され、物質的なニーズを確保するという要件に加えて、精神的な生活も含まれています。
ディン氏は、決議第27号は、役職や経営幹部の肩書に応じて給与を支払うという給与改革において画期的な方向性を示していると評価した。また、手当などの給与外収入が現在の一般的な給与よりも多い場合があるという問題を克服するために、基本給が給与総額の70％を占めています。
元内務副大臣は、過去の給与の支払い方法は公務員として働くことを奨励するものではなかったと述べた。したがって、管理者の給与は、追加の責任手当を除いて、従業員の給与と同等になります。
中央委員会決議第27号は、管理職の地位に応じた給与支給の原則に戻る。また、給与計算も労働生産性と作業効率に基づいて行われます。
基本給は廃止される。代わりに、各公務員には職務に応じて一定額の給料が支払われます。ディン氏によると、現在の給与体系と比較すると、給与表は非常に複雑で、現在最大12段階が適用されています。オリエンテーションで導入された5つの新しい給与表により、より基本的で明確かつ簡潔な給与レベルを構築できるようになります。
「決議27に基づく給与改革は、管理職や専門職の定義に基づいて職位に応じて給与を支払う上で画期的な進歩となるだろう。ここでの問題は、職位をいかに正確に決定するかだ」と元内務副大臣は語った。
ディン氏によれば、今回の改革では、事務総長、国家主席、首相、国会議長など中央レベルの高位管理職から、草の根レベルの公務員・公務員に至るまで、給与表を作成し、それぞれの役職・職位に適用される給与水準を算定する必要があるという。
「勝利したリーダーには月額5億ドンの報酬が支払われ、その部下には1000万～1500万ドンが支払われる。これは、管理職の給与を5000万ドン以下に抑制・制限し、下位の幹部や公務員には月額300万～400万ドンしか支払われないようにするよりも良いことだ」とディン氏は比較した。
この専門家は、給与改革は長年「見逃されてきた」現在の時期に緊急かつ必要であると強調した。
ハイズオン省国会代表団副代表のグエン・ティ・ヴィエット・ガ国会代表は、給与改革は「氷山の一角」だとコメントした。改革を実行するには、労働者の賃金の再計算はほんの一部に過ぎず、さまざまな解決策が必要です。
代表者によれば、まず第一に労働生産性を高めるために真剣な努力をしなければならない。政府の年次報告書では、専門家はベトナムの労働生産性は地域や世界に比べて低いと頻繁に言及しています。
「労働生産性の向上なしに賃金改革は難しい。国家資源が限られている場合、賃金の分配は保証されない」と代表のベト・ンガ氏は述べた。
給与改革に加え、公的部門の給与制度の再編も推進する必要がある。煩雑な装置を維持し、一部の部門が非効率的に運営されているため、給与改革は非常に困難です。運営体制が合理化されれば、給与改革の実効性は明らかに変わるだろう。
「私たちは行政部門、公共サービス部門を再編し、職員を合理化しています。しかし、今後は、予算に基づく機構を合理化するために、さらに効果的にこれを継続しなければなりません」と女性国会議員は語った。
「最近、国全体で給与改革に向けた対策が実施されています。」国会社会委員会の元常任副委員長、ブイ・シー・ロイ博士はこう語った。
まず、財源について、ロイ氏は、昨年、中央から地方レベルまで、給与改革を実施するために350兆ドンが節約されたと述べた。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を受けて2年が経ち、わが国は企業と労働者を支援するために約90兆億ベトナムドンを費やしてきました。今年は給与改革の実施に500兆VNDを費やす予定だ。これは、公共投資を促進しながら政府が行っている取り組みです。
次に、合理化され、効果的かつ効率的な装置を整備する必要があります。政府の報告によると、2021年には政府管理下にある国家行政機関および組織の公務員数は2015年と比較して27,530人減少し、わずか25万人近くにまで減少した。
さらに、公務部門において国家予算から給与を受け取っている約24万人の従業員（キャリア給与）が削減される。このグループの労働者数は約179万人（2021年の統計）です。
ロイ氏によれば、政府に対する「援助」機関の次の準備は、職名と役職に関する基本基準を発行することだという。たとえば、同じ職位であれば給与も同じです。各人の給与は勤続年数によってのみ異なります。毎年、優れた業績に対して10%の報酬が支払われます。
「職務内容が正確に決定されなければ、給与の支払いも正確に行われない」とロイ氏は警告した。
ホーチミン市の人材需要予測・労働市場情報センターの元副所長、トラン・アン・トゥアン氏は、今後の給与改革では、給与は仕事の効率性、労働生産性と連動する必要があり、公務員の給与は社会保障の平均給与よりも速く上昇しなければならないという原則を確実に守る必要があると述べた。
「給与改革と並行して、ベトナムは割り当てられた職務とタスクの遂行を評価するための具体的な基準を早急に策定する必要がある。この評価に基づいて、適切な給与が支払われることになる」とトラン・アン・トゥアン氏は強調した。
ホーチミン市の人材需要予測・労働市場情報センターの元副所長は、職業技能証明書の訓練を主に開発する必要があると述べた。社会人の大学や大学院での教育を支援するための国家予算の使用を制限することに加え、社会人の自主的な学習を奨励する必要がある。
この人物は、国際的な専門資格や技能資格を保有することがベトナムおよび世界における新たな方向性であると信じています。これにより、労働者は日々変化する仕事の要求を満たすスキルを身に付けられるだけでなく、継続的に学習し、専門資格を向上させ、職業に応用する新しい情報やスキルを更新できるようになります。
社会生活研究所所長のグエン・ドゥック・ロック准教授は、給与改革を実施する際には、職位ごとに適切な初任給を調査し、その職位の専門的ニーズに応じて評価し、「順次」方式を待つのではなく、適切な初任給を検討する必要があると述べた。
「最低賃金を基準に計算することはできません。民間部門の労働者は最低賃金に基づいて計算されていることを考慮しなければなりません。なぜなら、勤務の過程で、残業や追加労働を通じて収入を増やす機会もあるからです」とロック氏は述べた。
この人物はまた、公務員や公務員が昇進し、給与が上がる仕組みを作る必要があると考えている。さらに、各職位の専門的なニーズに基づいて、事前に決められた枠組みに従って自治権を委譲し、人員を配置し、給与を支払う仕組みも必要です。ユニット長は専門知識を必要とする職位に応じて給与を支払うことができます。
公務員の最低給与は民間部門の最高給与水準を上回っています。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、決議第27号で要求されている包括的な給与政策改革を実施するためのロードマップを管轄当局に提出するという課題に関して、政府は幹部、公務員、公務員、軍隊、企業従業員の給与政策改革の結果とロードマップを中央執行委員会と国会に報告するよう政府党委員会に報告したと述べた。
特に、政府は幹部、公務員、公務員、軍隊の給与改革のロードマップを提案しており、給与改革の6つの内容が盛り込まれており、2024年7月1日から実施される予定です。
2024年以降も、インフレを補うために賃金は調整され続け、最低賃金がビジネス部門の地域I（最高地域）の最低賃金と同等かそれ以上になるまで、GDP成長に応じて若干の改善が行われます。
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