地方自治体は、中央政府と国会が組織機構の合理化計画を承認した後、直ちに実施できるよう、人事計画、政策、本部、財政、資産、設備、印鑑などの条件を慎重に準備する必要がある。
各レベルの党委員会、組織は、中央委員会、 政治局、中央指導委員会の指示と政府指導委員会の指示と提案に従って、地方の機関や単位を指導し、機構の再編と合理化のプロジェクトを展開する。人事計画、政策、本部、財務、資産、設備、印鑑などの条件を慎重に準備し、中央国会と国会の承認後、直ちに実施されるようにします(中央国会と国会は2025年2月に開催される予定です)。これは、省および地区レベルの人民委員会の管轄下にある専門機関を再編する際に、地方に対する政府の決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括する運営委員会の提案である。
専門機関の組織化
政府指導委員会は、省および中央直轄市の人民委員会に対し、内務省に省レベル人民委員会傘下の専門機関の再編計画を策定し、部、支部、部門と調整するよう指示し、検討と決定のために所管官庁に提出するよう要請する。県人民委員会傘下の専門機関の組織および配置について県人民委員会を指導する文書の発行を省人民委員会に助言し、提出する。
地区人民委員会は、内務省に対し、地区人民委員会傘下の専門機関の再編成計画を策定し、管轄当局に検討と決定のために提出するよう指示する。
地方は省、区レベルの専門機関に対し、関係機関と積極的に調整し、機関の機能、任務、権限、組織構造を規定する決定を起草し、政府の統一的な指示を受けた後、直ちに主務機関に提出して公布するよう指示し、各クラスの党大会開催の条件を確保した。
地方は、省および地区レベルの人民委員会傘下の専門機関の再編を完了し、政府機構の再編および合理化の完了との同期を確保します(2025年2月20日までに完了し、2025年2月28日までに内務省に結果を報告する予定です)。
今後、省および地区レベルの人民委員会傘下の専門機関の再編が実施されるまで、内務省は中央指導委員会および政府指導委員会の指示に基づき、国家行政機構の再編が同期し、統一され、新たな状況における実際的要件に適合したものとなるよう指導および確保を継続します。
政府指導委員会はまた、地方政府に対し、中央指導委員会の要求に従って割り当てられた任務を厳格に遂行すること、および、省および地区レベルの人民委員会の管轄下にある専門機関を再編する計画を、公式文書第24/CV-BCĐTKNQ18号の指針および提案された取り決めに従って積極的に策定することを要請した。実施過程において、困難や問題が生じた場合は、内務省及び業界・分野を所管する省庁に報告し、規定に従って総合的に対応してください。
効果のない公共サービス部門の再編または解散
政府指導委員会の公式文書第24/CV-BCĐTKNQ18号によれば、省人民委員会傘下の専門機関の組織と配置により、省人民委員会傘下の部署の総数は14部を超えないことが保証されている。ハノイとホーチミン市だけでも、部門は 15 個しかありません。
地区レベルの人民委員会の管轄下にある専門機関には、司法省などの専門部局を維持する。財務計画部;地区検査官;地区レベルの人民評議会および人民委員会の事務所。
運営委員会は、中央レベルの省庁や州レベルの部局および支部の配置と同様に、他の専門部門の構造、配置、再編を指導し、提案します。これに伴い、労働・傷病兵・社会省と内務省が統合されることになります。現在の経済部、都市管理部(地区、町、市)、経済インフラ部(地区)から地区レベルの建設、交通、産業、貿易の国家管理に関する助言の機能と任務を引き継ぐことを基に、経済・インフラ・都市地域部を設立する。
文化情報局の機能と任務、および現在地区レベルにある経済局(地区、町、市)、経済インフラ局(地区)から科学技術に関する機能と任務を引き継ぐことを基に、文化科学情報局を設立する。
現在省内の地区、町、市レベルにある天然資源・環境局の機能と任務、農業・農村開発局(地区レベル)の機能と任務、経済局(町、市レベル)から農業と農村開発に関する機能と任務を引き継いで、農業・環境局を設立する。
同地区では、天然資源・環境局がそのまま残り、現在の経済局から自然災害の予防と管理の機能と任務を引き継ぐことになる。
保健局は地方機関の状況と特徴に応じて適切な措置を講じるものとする。特に、現在保健局が存在する地方においては、同局が現在の労働・傷病兵・社会問題局から社会保障、児童、社会悪の予防と抑制の分野における国家運営に関する助言機能を引き継ぐことになる。保健局を地区レベルの人民評議会及び人民委員会事務局に統合した地方については、地方機関の状況と特徴に基づいて、同事務局に、現在の労働・傷病兵・社会問題省から社会保障、児童、社会悪の予防と管理の分野における国家運営に関する助言機能の受託を委ねるか、または保健局を設立して同省の機能を遂行させ、現在の労働・傷病兵・社会問題省から社会保障、児童、社会悪の予防と管理の分野における国家運営に関する助言機能の受託を委ねるかを決定する。
教育訓練省は、現在の労働・傷病兵・社会省から職業教育の機能と任務を引き継ぎます。
民族問題局は省レベルと同様の業務を行います。
政府指導委員会は、2017年10月25日付第6回中央会議第12回会議決議第19-NQ/TW号「公共サービス部門の継続的な革新と管理、品質と効率の向上に関する決議」の観点、目的、要件に基づき、地方自治体に対し、通常支出においてまだ自立していない省レベルの公共サービス部門の中心拠点を、次の原則に従って再編し、合理化するよう勧告する:公共サービス部門は、同じ種類の公共サービス サービスを多数提供することで、中心拠点を大幅に削減し、機能とタスクの重複、分散、重複を克服することができる。
効果のない公共サービス部門を再編または解散し、国家予算から給与を受け取る公務員の再編と削減に伴う、基礎的かつ必須の公共サービス部門の提供の質の向上を確保する(例:報道機関、文化機関、情報機関の数の削減、効果のない職業訓練機関の再編など)。
ソース
コメント (0)