国会外交委員会がホーチミン市で最近開催した中部高原地方における国際条約と自由貿易協定に関するシンポジウムにて。ダナンでは、元商工省副大臣で、国際経済貿易に関する政府交渉代表団の元代表であるチャン・クオック・カーン氏が、グローバル化のプロセスの減速、さらには衰退についてコメントし、国際経済統合においてベトナムが持続的に発展するための提言を行った。
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| 元商工省副大臣、元国際経済貿易に関する政府交渉代表団長、トラン・クオック・カーン |
国際経済統合は、ベトナムの制度環境を国際基準に近づけるのに役立ちます。
元副大臣のチャン・クオック・カイン氏によれば、過去30年間でベトナムは国際経済統合において大きな進歩を遂げた。ベトナムは1995年以降、ASEANに加盟し、ASEAN諸国との自由貿易協定に参加し、関係を正常化し、2000年に米国との貿易協定に署名した。ベトナムは2007年にWTOに加盟し、現在までに16のFTAに参加しており、そのうちEVFTA、CPTPP、UKVFTAという3つの新世代FTAを含む15のFTAが発効しています。
「ベトナムは世界でも特別なケースとなっており、ベトナムのような市場開放を実現した国は世界でもほとんどありません。 「米国市場を除いて、ベトナムの主要輸出入市場のほぼ全てがFTAを締結している」と元副大臣のチャン・クオック・カイン氏は述べ、上記の努力と忍耐の成果は過去30年間で明確に実証されていると付け加えた。
1995年にASEANに加盟した当時、国全体の輸出入総額は136億ドルでした。 2005年は690億に達し、5倍となった。 2024年には、ベトナムの輸出入総額は1995年の60倍となる8,000億米ドルに達すると予想されています。これは、年間平均約15％という非常に高い平均成長率です。
8,000億米ドルの輸出入総額のうち、ベトナムのFTAパートナーが72%を占めています。
ベトナムの輸出品の構造も明らかに良い方向に変化している。 2001年と比較すると、加工工業製品は54％にしか達しなかったが、現在では85％に達している。農産物と鉱物資源の割合は46％を占めていましたが、現在では総輸出額の10％未満に過ぎません。
「しかし、ベトナムにとって最大かつ最も有益な影響は、国際経済がベトナムの制度的環境に統合されるプロセスである。」特にベトナムが米国と貿易協定を締結し、WTOに加盟し、新世代のFTAを締結した後、これらすべての協定はベトナムの制度環境の改善に大きく貢献し、ベトナムの制度環境が国際経済基準に近づくのを助けた」と元副大臣のチャン・クオック・カーン氏は評価した。これは、外国投資の誘致、資源の解放、国内投資の発展の刺激、新たな定期的な生産利益の創出に大きな役割を果たし、ベトナムのGDPが長年にわたって継続的に高い成長を維持するのに役立ちます。
FTAは国民と政府から大きな「共感」を得ており、国会に承認のために提出された最近のFTAは、すべて非常に高い承認率（ほぼ100％）を達成しています。
「ベトナムは国際公約を高く評価し尊重しているため、WTOでは国際公約を真剣に履行するパートナーとして有名です。 「もしどの省庁や部門でも国際公約に違反する傾向があるなら、外部からの質問を受ける前に直ちに国内の反発に直面することになるだろう」と元副大臣のチャン・クオック・カーン氏は語った。
国際経済統合は「誰も取り残されない」ことを保証しなければならない
元副大臣のトラン・クオック・カイン氏によれば、最近、グローバリゼーションの衰退という概念が徐々に浮上しつつあるという。これは、CPTPPやRCEPなどの主要な取り組みの後、現在、自由貿易地域に関する新たな取り組みがないという事実によって実証されています。一方で、保護主義的な措置も増えてきています。具体的には、近年、ベトナムの輸出に適用された貿易防衛措置は、ベトナムの国際経済統合期間全体の65％を占めています。
元副大臣によれば、近年のグローバル化のプロセスの不安定さは、ドナルド・トランプ米大統領の任期を通じて明確に見られるが、それ以前には、インドやインドネシアなど一部のWTO加盟国がWTOでの約束を無視し、非常に否定的な政策（保護、課税、特定の物品の輸出入禁止など）を適用していたという。しかし、トランプ氏や他の指導者たちがグローバリゼーションの衰退の原因なのではない。むしろ、それはグローバル化のプロセス全体を脅かすポピュリスト運動と経済ナショナリスト運動の両方の結果なのです。
元WTO副大臣のチャン・クオック・カーン氏は、WTOリーダーの言葉を引用し、貿易の自由化は避けられないが、貿易の自由化がグローバル化の過程の成果の分配の不均衡を招いているとも述べた。どこかで貧富の差がますます不均衡になってきています。さらに、地政学や地経学に関連した理由もあります。
上記の不均衡の原因を踏まえ、国際経済貿易に関する政府交渉代表団の元代表は、ベトナムの国際経済統合プロセスをより持続可能なものにするための7つの提言を行った。
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| 国際経済統合の成果を守るために、ベトナムの国際経済統合プロセスはより包括的になる必要がある。 |
まず、ベトナムは小国として多国間主義を貫く必要がある。ただし、このプロセスでは、上記のような間違いをしないように注意してください。 「我々は、ベトナムの経済統合プロセスをより包括的なものにするための解決策を国会が提示することを期待している。それは大まかに言えば『誰も取り残さない』ということだ。」ベトナムにはすでにこの政策があるが、さらに進んで、これらの政策を具体的な政策に変えていく必要がある」と元副大臣のチャン・クオック・カーン氏は提言した。
第二に、現在、ベトナムは経済の開放度が高く、輸出入総額は8,000億米ドルに達し、これはベトナムのGDPのほぼ2倍に相当します。グローバル化の逆波のリスクに対抗するためには、対外依存度を下げるべく国内需要を急速に拡大すること（輸出入の増加と併せて）が必要である。
第三に、公共投資に関して、ベトナムは近年正しい方向に進んでいますが、それ以上に、より「開発志向」の財政政策、より「国内志向」の財政政策が必要です。
次に、「不誠実な」相手に対して適切な態度をとることが必要です。
第五に、グローバリゼーションの二重性を考慮すると、グリーン移行という新たな潮流には非常に慎重になる必要があります。 「グリーン移行は良いことだ。しかし、一部のパートナーがこれを利用し、悪用してベトナム製品に対する障壁を作り出す可能性もある」と元副大臣のチャン・クオック・カーン氏は勧告した。
そして最後に、新たな自由貿易協定の交渉においては、パートナーを選択するための基準を厳守する必要があります。
「グローバル化のプロセスは多くの変動を経験しており、時には後退することさえあります。しかし、結局のところ、生産が発展し続けるにつれて、グローバル化は客観的なプロセスとなるため、依然として前進していると私は考えています。 「ベトナムはグローバル化の恩恵を受けるのに非常に有利な立場にあるが、国際経済統合プロセスでは、グローバル化の恩恵を受けるだけでなく、国際経済統合プロセスの成果を持続的に保護するために、上記の政策的含意のいくつかに注意を払う必要がある」と、元副大臣で、国際経済貿易に関する政府交渉代表団の元代表であるトラン・クオック・カーン氏は述べた。
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