投資の進捗は遅い。

クアンナム省の中部地域連結プロジェクトは、4つの地区（タンビン、フーニン、ティエンフオック、バクチャミ）を通過し、ルートの総距離は31.5kmです。写真：TD

教訓1：投資の進捗が遅い

建設から1年が経過したが、クアンナム省の中部地域連携プロジェクトはまだ大きな進展が見られない。補償と敷地の整地の問題は解決されていない。

交通渋滞 クアンナム省の中部地域連携プロジェクトの起工式（2023年7月19日）以来、大きな変化はありません。 2021年から2025年にかけての主要プロジェクトに対する補償と用地確保を促進するための省党書記と指導委員会委員長による検査と結論を経て、2024年4月30日、遅くとも2024年6月30日までに建設現場全体を引き渡すという期限は達成できなかった。

2024年6月末の視察で、ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は、プロジェクトの投資進捗は遅いと述べた。投資家は地元と調整し、進捗に遅れないように建設用地が確保でき次第、建設を行う必要がある。

多くの地域（タンビン、フーニン、ティエンフオック、バクチャミ）を通過する全長31.5kmの道路は、崩壊し、途絶えている。請負業者は十分な量の暗渠部品を鋳造しましたが、十分な地盤がある区間（フーニン、ティエンフオック、バクチャミー）でのみ基礎と水平排水暗渠を建設しています。

チュオンザン橋（ビンナム省、タンビン省）は、スーパーT桁28/48本の鋳造を完了し、埋設杭18/64本を建設しました。 M1桟橋およびT1、T2支柱の建設場所のエビ養殖池の土地は補償されておらず、建設できません。

交通工事投資建設プロジェクト管理委員会（投資家）によると、補償、敷地整地、移住は多くの困難に直面しており、土地の起源を検討するための会合に長い時間がかかるため、長期化している。

現在の土地利用状況は、土地利用権証書と比較して面積が大きく変化しております。土地の起源は、土地使用権証明書に従って正しい目的のために使用されていません。

ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記はクアンナム省の中部地域連携プロジェクトの建設進捗状況を視察した。

補償計画の承認のための鑑定に提出する具体的な土地価格の承認が遅れている。一部の地域ではまだ具体的な土地価格を承認していない。地方自治体が実施した移住地は未だ完成しておらず、移住を必要とするケースに対する補償計画の評価と承認を策定する根拠が存在しない。

交通建設投資プロジェクト管理委員会のグエン・タン・タム委員長は、敷地の約40％（12.5/31.5km）が引き渡されたが、連続していないため、工事の実施が困難になっていると述べた。

ルート上の電気や光ファイバーケーブルなどの多くのインフラは移設されていません。実施量はわずか800億/5160億VNDに達しました。投資家は、プロジェクトが通過する地区の人民委員会と連携し、建設現場を引き渡すために残りの土地の補償と整地を継続している。

投資家は、タンビンを通る2kmの区間が現在12のエビ養殖池によって遮断されていると報告した。人々は土地を引き渡すことを拒否した。ビンナム村人民委員会はまだ審査を行っておらず、6区画の土地が5％であると報告した。墓の改葬や移設を行う土地がない（居住地内には192基の墓があり、路線上には5基の墓がある）。フーニン省を通る1.9kmの区間では、調整・補足された計測記録がまだ承認されていない。ティエンフックを通る21.9キロの区間には、補償の対象とならない土地が数多くある。

相続、贈与、譲渡、農地使用期間延長等の手続きが完了していない。約30世帯は計画が承認されたが、低価格を「批判」し、補償金の受け取りを拒否した。

プロジェクトの移転地域への投資はまだ完全には完了しておらず、住宅の影響を受ける世帯に対する補償、敷地の整地、移転の計画を策定するための十分な基盤が存在しない。

バクチャミーを通る5.7kmの区間には、低価格に関連して金銭を受け取っていない世帯が11世帯あり、その地帯に隣接する家屋は回収中で、その地帯の調整が必要である。 15世帯と1つのプロテスタント組織がこの計画を承認していない...

遅れ

グエン・タン・タム氏は、2024年6月6日の省人民評議会常任委員会の監督会議で、プロジェクトの実施が遅れていることを認めた。入札や契約締結には、ドナーの規制を遵守するために完了しなければならない手続きが多く、時間がかかります。

エビ養殖池の土地に対する補償がないことが、プロジェクトが遅れている理由の一つだ。

プロジェクト実施の遅れは投資家の「責任」ではなく、公共投資資本計画から建設投資、土地に関する法律の重複に至るまでの困難によるものです。複雑なCOVID-19パンデミックにより、外国人材との調整チェーンが断ち切られ、プロジェクトの進捗に影響が出ています。

計画投資局によると、このプロジェクトは2016年6月27日に首相の承認を受け、省人民委員会は2017年4月17日から投資を承認した。省人民委員会は、2016～2020年中期公共投資計画にリストと資本金を登録するよう、計画投資省と財務省に報告した。

しかし、スポンサーとの契約交渉や締結が行われていないため、このプロジェクトは2016～2020年中期公共投資計画において資金が割り当てられておらず、実施の根拠がありません。

ODAの資本使用、投資、建設、土地に関する法律文書には多くの調整事項があります。この事件により、プロジェクトは3回の調整と変更（2018年、2020年、2021年）を余儀なくされ、実装時間が延長されました。

投資家によれば、このプロジェクト（ODA資金を使ったプロジェクトでよく遭遇する）の難しさは、入札パッケージを国際入札用に編成する必要があり（施工図や見積りの設計、施工）、入札書類の準備時間に関する規制やその他の手続きの時間も国内入札より長いことである。

規制では、各実施ステップでスポンサーと協議することが義務付けられています（コンサルタントのロングリスト、ショートリスト、入札書類、技術提案評価結果、財務評価結果、契約交渉、契約などを提出し、スポンサーによるレビューと合意を得る必要があります）。

スポンサーのフィードバックを検討する時間が長く、スポンサーの意見に従って多くの編集と改善を行う必要があり、請負業者の選定を整理するのに長い時間がかかり、これも遅延の主な理由の 1 つとなっています。

グエン・タン・タム氏は、投資家がスポンサーに審査プロセスの迅速化を求める手紙を何度も送ったと述べた。投資家は、2023年第2四半期までに請負業者の選定を完了し、交通項目の建設に関する契約を締結し、補償と敷地の整地を開始する予定です。

計画によれば、プロジェクトは2025年12月5日までに締結された契約に基づいて工事を完了する予定です。しかし、現在の一連の混雑と混乱により、プロジェクトを予定通りに完了することは容易ではありません。

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最終レッスン：現実に適合する必要がある

クアンナム省の中部地域連結プロジェクトは2017年に承認されました。総投資額は3,450万ドルで、そのうちODA資本2,547万ドルは、韓国政府から経済開発協力基金（EDCF）を通じて貸し付けられ、建設費、設計コンサルタント費、監督コンサルタント費、予備費、EDCFサービス料を賄っています。見返り資本金は904万ドルで、これは2012億ベトナムドン（中央予算903億ベトナムドン、省予算1109億ベトナムドン）に相当し、プロジェクト管理、残りの建設投資コンサルティング、その他の費用、補償、敷地整地、税金、手数料などの費用を賄う。

出典: https://baoquangnam.vn/du-an-lien-ket-vung-mien-trung-tinh-quang-nam-vi-sao-phai-dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-bai-1-tien-do-dau-tu-i-ach-3137605.html