首相、土地使用権競売業務の早期是正を要請

キンテドーティ - ファム・ミン・チン首相は、2024年12月14日付けの公式文書134/CD-TTgに署名し、関係省庁および地方自治体に土地使用権の競売業務を速やかに是正するよう要請した。

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天然資源・環境大臣、建設大臣、財務大臣、司法大臣、公安大臣に電報を送付。省および中央直轄市の人民委員会の委員長。

電報には次のように書かれていた。

2024年8月21日、首相は政府広報第82/CD-TTg号を発出し、地方自治体に対し、土地使用権オークション業務を速やかに是正するよう指示し、一定の成果を上げ、土地使用権オークション業務を徐々に整備し、地方予算の収入補填に貢献した。しかし、一部の地域では、土地使用権オークションの運営には依然として欠点や限界があり、オークション参加者が異常に高い価格を支払う、価格高騰の兆候がある、あるいは共謀して利益のために価格を操作するといった現象が見られ、市場の混乱を引き起こし、不動産市場の健全な発展に影響を及ぼすなどしている。この状況は世間の注目を集めており、社会経済の発展、投資・ビジネス環境、不動産市場に悪影響を及ぼす可能性があります。

土地使用権オークションの有効性と効率性を高め、不動産市場の健全化に貢献し、投資・ビジネス環境を改善し、社会経済の発展を促進するため、首相は以下を要請する。

1. 省、中央直轄市の人民委員会委員長は、機能機関および部署に指示して、当該地域における土地使用権の競売の組織を審査し、法律の遵守、公開性、透明性を確保するものとする。土地使用権オークションにおける法令違反行為を速やかに摘発し、厳正に対処するとともに、土地使用権オークションを私利私欲のために利用し、市場を混乱させる行為を防止します。次のソリューションの実装に重点を置きます。

a) 土地使用権競売が行われる区域及びその周辺地域の計画、土地利用計画、建築計画、都市計画の公示を組織する。住宅用不動産および土地の供給が大多数の困窮者のアクセスおよび支払い能力に適合していることを確保し、不動産市場における需給の不均衡を克服するための措置を講じる。

b) 土地使用権の競売における土地価格表に基づいて開始価格を決定する前に、土地法の規定に従って、競売の対象となる地域と場所の土地価格表の対応する土地価格を検討、調整、補充する必要があり、競売に提示される開始価格は、投資されたインフラの状況と競売地域の実際の土地価格水準と一致していなければならないことを確保する。

c) 土地使用権オークション計画策定の指導は厳格かつ科学的で、管轄当局による管理が行われなければならず、オークションを利用して利益を得たり、市場を混乱させたりすることがないよう、オークション落札金の支払期限を短縮する規制に留意し、初回に支払うべき適切な金額を確定し、保証金放棄の状況を抑制する必要がある。土地使用権のオークションを組織するために割り当てられたユニットと不動産オークションを実施する組織に、共謀、価格抑制、または価格高騰を制限するために適切なオークションの形式と方法を選択するように指示します。

d) 地域の土地需要を検討し、土地使用権オークションに予定されている土地区画のインフラ建設を計画し投資する。同時に、2024年土地法第124条第3項a、b、c、dに規定される対象者に対して、移住用地の割り当てや土地使用権の競売なしの土地の割り当てを実施するために適切な土地基金の手配を検討する。

d) 土地使用権オークションの組織において情報技術とデジタル変革の応用を促進し、宣伝性と透明性を確保する。現行の法規制に基づき、適切な措置を講じて、オークションの参加履歴や落札者の支払口座のキャッシュフローに関する情報を厳格に管理し、特に、一人または複数の人が同じオークション区域内の複数の土地に入札登録している、オークション参加者が異常に高い入札をしている、または高い入札額を落札したが保証金を放棄しているなど、オークションに異常な兆候がある場合には、起こりうるマイナスの現象を抑制する。

e) 土地使用権オークションの公開性、透明性、客観性を確保し、国家の利益と関係者の権利と利益を保護するために、法律と首相に対して土地使用権オークションを組織し、実施する責任を負う。

2. 法務大臣は、資源・環境省、財政省、建設省の各大臣、省、中央直轄市の人民委員会を主宰し、これらと連携して、土地使用権競売に関する法律規定を早急に見直し、完備させ、資産競売（土地使用権競売を含む）のデジタル化を推進し、情報の完全性、公開性、透明性、厳格性、科学性を確保し、土地使用権競売を含む資産競売への参加および実施の過程で不当な搾取を受けないようにする。オークション分野における違反行為、特に共謀、価格抑制、価格高騰、価格操作、私利私欲のためにオークションを利用する行為、市場混乱を引き起こす行為に対処するための制裁を補足する。過去に違反行為を行ったことのある土地使用権競売参加者や、私利を追求するために保証金を故意に放棄したことがある土地使用権競売参加者に対する参加を制限する条件に関する規定を補足します。

3. 天然資源環境大臣は、法務、財務、建設各省の大臣及び省・中央直轄市の人民委員会の委員長を主宰し、これらと連携して、土地使用権競売活動に異常な兆候が見られる場合の検査と審査を強化し、法規制の不備を速やかに発見し、所管官庁に対し適切な改正、補足を勧告、提案する。同時に、土地使用権の競売に関する法律の規定に違反し、特に私利私欲のために土地使用権の競売を利用し、市場の混乱を引き起こす行為を行った組織や個人に対して、権限に従って処理するか、主管部門に厳格に対処するよう提案する。権限外の事項については内閣総理大臣に報告する。

4. 建設大臣は、資源環境大臣、省、中央直轄市の人民委員会委員長を主宰し、これらと連携して、最近の土地使用権の競売結果（特に開始価格より何倍も高い異常に高い競売結果の事例）が宅地、住宅、不動産市場の価格水準に及ぼした影響を研究し、具体的に評価する。悪影響（もしあれば）を制限するための措置を権限内で積極的に解決するか、管轄当局に提案し、不動産市場の健全な規制、安定、発展に貢献し、結果を首相に報告する。

５　公安大臣は、専門部門と地方警察に対し、土地使用権の競売において刑事責任を追及すべき程度に違反した組織や個人について、積極的に状況を把握し、摘発、捜査し、法律の規定に従って厳正に対処するよう指示する。

6. 主務機関は、各単位及び地方に対し、状況把握を強化し、土地使用権競売における違法行為、特に共謀行為、価格抑制やつり上げを企てる行為、私利私欲のために価格を操作する行為、市場を混乱させる行為、不動産市場の健全な発展に影響を及ぼす行為を速やかに摘発し、防止し、厳格に対処するよう指導しなければならない。

7. トラン・ホン・ハ副首相に、この公式派遣の実施を直接監視し、指揮するよう任命する。

8. 政府事務局は定期的に状況を監視し、緊急かつ発生した問題について担当の首相および副首相に速やかに報告する。

出典: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-yeu-cau-kip-thoi-chan-chinh-cong-tac-dau-gia-quyen-su-dung-dat.html