1月12日午後、全国の仮設住宅・老朽住宅撤去中央指導委員会委員長のファム・ミン・チン首相は、2024年の仮設住宅・老朽住宅撤去プログラムの実施状況と結果を評価し、2025年に向けた任務を策定するための指導委員会第2回会議を主催した。
会議は、政府本部から63の省と中央直轄市の8,600以上の地点まで、4つのレベルでオンラインで開催されました。全国の地区、町、市、町村、区、町。
また、ベトナム祖国戦線中央委員会のド・ヴァン・チエン政治局員委員長も出席した。大臣、大臣級機関の長、政府機関;各省庁、支部、中央機関のリーダーが運営委員会のメンバーです。州および中央直轄都市の指導者。
約85,000戸の住宅が完成、引き渡し、建設中
ファム・ミン・チン首相は閉会の挨拶で、第1セッションの直後に、 政府、ベトナム祖国戦線、各省庁、支部、地方自治体は、提案された課題と解決策の実施に注力してきました。
したがって、全国の仮設住宅および老朽住宅の解消プログラムの実施を促進するために、当局の下で多くの文書が発行され、各レベルの運営委員会が強化されてきました。これには、運営委員会の第1回会議の終了通知（2024年11月16日付終了通知第523号）、全国の仮設住宅および老朽住宅の解消の実施の継続的な推進に関する2024年11月18日付内閣総理大臣官邸発第117号が含まれます。革命功労者、殉教者の遺族に対する住宅支援水準、中央予算からの資本配分比率、地方予算からの見返り資本比率に関する首相の2024年11月22日付決定第21号。 2024年12月21日付けの内閣総理大臣決定第1623号、中央指導委員会の委員の補充に関する事項。
ベトナム祖国戦線中央委員会は、地方祖国戦線委員会に模倣運動への対応を指導する文書を発行した。全国の仮設住宅や老朽住宅をなくすプログラムを実施するために、「貧困者のための」基金を通じて支援を受ける窓口として活動します。労働省、傷病兵・社会省（LĐ-TBXH）、内務省、財務省は、監視対象として割り当てられた内容と分野に関するガイドライン文書を発行した。
仮設住宅や老朽化した住宅がある全58省市は、省レベルの運営委員会を設置している（ハノイ、ホーチミン市、ハイフォン、クアンニン、ヴィンフック、バリア・ブンタウの各省は、仮設住宅や老朽化した住宅がなくなったため運営委員会を設置していないと報告した）。 50の省と市が自らの地域でこの運動を実施する計画を発表しました。
中央省庁と地方省庁は、資源を動員し、効果的に実施を組織し、多くの実際的な成果を達成することに重点を置いてきました。 多くの地方自治体は中央計画よりも早く完了するという目標を設定している。
第 1 回会議から現在までの成果として、中央指導委員会と首相の指示の下、各省庁、中央機関、地方機関が 26 項目中 19 項目のタスクを完了しました。
「貧困者のための」基金は724億ベトナムドン以上を受け取った。地方自治体は2.3兆ドン以上を動員した（うちゲアン省：8,430億ドン、クアンガイ省：2,420億ドン、タインホア省：2,200億ドン）。
労働・傷病兵・社会省の最新報告書によると、84,888戸のアパートが完成、引き渡し済み、または建設中である。全国には、今から2025年末までに完成するまでに、建設や修繕が必要な仮設住宅や老朽住宅がまだ約23万戸ある。
国防省は、仮設住宅や老朽住宅が多数存在する5つの地域（クアンチ、ハザン、ハティン、ラオカイ、ゲアンを含む）において、総額4,600億ドン相当の住宅9,200棟の建設を支援した。 13,100軒以上の「同志の家」と「大団結の家」の建設を支援しました。公安省は、2025年の旧正月までにテトを祝うために、14の省で貧困層向けの住宅約1,000戸の完成を支援するよう努めている。
一部の地域ではプログラムの早期完了を目指しており、例えばバクニン省は2025年2月3日までに完了する予定である。第2四半期に7つの地域（ラオカイ、タイグエン、カインホア、ビントゥアン、コントゥム、タイニン、ロンアン）が完了しました。第3四半期に12地域（ハザン省、トゥエンクアン省、タイビン省、ゲアン省、クアンビン省、トゥアティエンフエ省、ダナン省、ジャライ省、ティエンザン省、カントー省、ソクチャン省、カマウ省）が完了しました。
首相は運営委員会を代表して、労働傷病兵社会省、国防省、公安省、各省庁、機関、地方自治体が割り当てられた課題と解決策を積極的かつ積極的に実行し、プログラムの初期の積極的かつ重要な成果に貢献したことを認め、高く評価し、賞賛した。
同時に、首相は、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、大衆組織、各レベルの政治システムの機関、ビジネス界、全国の人々が協力し、積極的に対応し、プログラムの全体的な成果に重要な貢献をしたことに心から感謝の意を表した。
首相は達成された成果の理由を明確に述べた。 偉大な国民団結の精神と国民の優れた伝統のおかげで、困難や挑戦に直面すればするほど、国民はより強く推進されます。中央委員会、政治局、書記局、党、国家、政府、首相の正しい政策、全政治体制とベトナム祖国戦線の参加、指導委員会の抜本的かつタイムリーで効果的な指導と管理、ビジネス界と各階層の人々の支持と積極的な参加。省庁、機関、地方自治体の自主性、積極性、柔軟性、創造性。
特に、首相は国防部と公安部が「人民の軍隊であり、人民のために戦う」という精神で、仮設住宅や老朽住宅の撤去任務を真剣かつ積極的に遂行したことを認め、賞賛した。 「我々の警察は、国のために自らを忘れ、国民に奉仕する」
既存の問題、制限、困難、障害を指摘する。 首相は次のように批判した。「建設省は仮設住宅や老朽住宅の判定基準を定めた文書をまだ発行していない。住宅難に直面している功労者に関する統計をとるよう求めた。」財務省は、2024年に通常予算支出の5％を節約し、2025年に貧困削減に関する国家目標プログラムのためにキャリア資本を割り当てるための資金を使用する計画についてまだ指示を出していない。いくつかの地域は決意が弱く、責任感が低く、行動計画を発表していない（トゥエンクアン、タイグエン、ライチャウ、フンイエン、ダナン、フーイエン、ビントゥアン、ダクラク、ハウザンを含む9つの地域）。規制に従って真剣に報告や統計を行っていない。
一部の地域、特に山岳地帯、遠隔地、孤立した地域では、人口が分散し、交通が困難なため、実施が困難です。現在でも全国に約23万戸の仮設住宅や老朽住宅が残っている。 2025年までに仮設住宅や老朽住宅をなくすという目標を達成するには、全国で1日平均約700戸の住宅を完成させる必要があります。平均して、各地域は 1 日あたり 12 軒の家を完成させる必要があります。
存在の原因、限界を分析する 首相は、客観的に見て、これは多くの省庁、機関、地方自治体が関与する大規模なプログラムであると述べた。困難な地域に多くの支援物資を配備し、短期間で大規模に展開する必要があります。
主観的な原因に関しては、関連する法的規制の一部が完全かつ明確ではなく、特に地方（地区およびコミューンレベル）での実際の実施に困難が生じています。一部の省庁では、特にトップ層を中心に、責任感が高まり、与えられた任務を迅速に遂行できていない。一部の地方自治体は依然として機械的であり、組織化と実施における自発性、創造性、柔軟性に欠けており、依然として中央政府からの支援資源を待ち、それに頼っています。政治システム全体の参加、国民、企業、軍隊、そして人民の労働日の積極的な参加を効果的に動員できていない。
学んだ教訓について、 首相は、あらゆるレベルの党委員会、当局、祖国戦線が、「持つ者は助ける、持たざる者は少しの助け、多く持つ者は多くを助ける、財産を持つ者は財産を助ける、金を持つ者は金を助ける、功績を持つ者は功績を助ける」という精神で、機関や地域で国民の大団結の精神を推進する必要があると強調した。全国の政治システム、経済界、人民の参加を動員し、党委員会と指導者の責任を促進して仮設住宅と老朽住宅の撤去任務を遂行する。
状況を綿密に追跡し、権限に従って仮設住宅や老朽化した住宅を排除するためのタスクと解決策を実行する際に、積極的、柔軟、創造的、断固とした姿勢で臨む。定期的に促し、検査し、困難や障害を速やかに排除し、権限を超えた問題を報告し、直ちに提案します。
政治システムにおける機関間の調整の有効性を向上させる。プログラムの実施にあたり、自立、自己改善、自己統制の精神を促進し、地域に依存しない、あるいは地域に依存しない。強い決意、多大な努力、断固たる行動、集中、要点、各事を徹底的に行う、各事をうまく行う。 「5 つの明確さ: 明確な人材、明確な作業、明確な責任、明確な時間、明確な結果」を確保するためにタスクを割り当てます。
無責任、無関心、無気力のケースへの対処と懲戒
視点、方向性について 首相は、仮設住宅と老朽住宅の撤去を完了することは、2025年の主要な祝日を祝い、独立80年を経て同胞と同志に感謝し、第14回党大会に向けて各級党大会を迎えるための成果を競い合うことに向けた党中央委員会、政治局、書記局、国会、政府、首相の結論、決議、指示に明確に示された特に重要な政治課題であると述べた。
「党が主導し、国家が管理し、祖国戦線と大衆組織が支持し、人民が主人公となる」というモットーを徹底的に実行する。プログラムを包括的、広範囲かつ包括的な方向で実施するためのリソースを多様化します（中央予算、地方予算、国内外の企業、組織、個人）。
情報と宣伝活動を強化し、「誰一人取り残さない」という精神で、誰もがプログラムの実行を支持し、共有し、協力するための動機とインスピレーションを生み出します。革命貢献者、貧困世帯、準貧困世帯に対する住宅支援政策の規定に基づく検査、監督、実施の促進を強化し、搾取、不当利得、悪影響、浪費を防止する。
今後の重要な課題と解決策を明確にし、 首相はまず 建設大臣 仮設住宅や老朽住宅の基準に関するガイドラインを提供し、地方自治体が実施の根拠を持ち、2025年1月20日までにその時点で住宅難に陥っている人々の数を省に報告しなければならないようにする。後から発生する特別なケースについては、基準と指示に従って引き続きカウントされます。
労働・傷病兵・社会省は、当該地域の仮設住宅や老朽化した住宅をなくすという目標を達成するために、地方自治体に対し、日別、週別、月別、四半期別、そして今から年末まで計画を見直し、完了するよう綿密に監視し、定期的に促し、要求している。全国でのプログラム実施状況と結果を毎日更新します。コミューン レベルからの毎日の自動更新の要求に注意してください。残りの日数と、完成するまでに残っている仮設住宅と老朽化した住宅の数をカウントダウンします。
現地の困難や問題（特に資本、手続き、土地、人的資源、物資輸送など）を更新して明確に特定し、権限の範囲内で積極的に解決するか、権限を超えた問題については管轄当局や中央運営委員会に助言や提案を行い、進捗、目標、要件を確保します。
適時に取りまとめ、管轄当局に報告し、優れた実践例や典型的な事例を賞賛し、報奨するとともに、仮設住宅や老朽住宅の撤去を支援する任務を遂行する上での進捗の遅さ、不活動、責任の欠如、無関心、無気力の事例の取り扱いと懲戒を検討します。
省および中央直轄都市の場合、 首相は省指導委員会委員長に対し、特に資源の動員と困難や問題の解決において、プログラムに定められた課題と解決策を断固として実行するよう、部局、支部、部門、党委員会、地方当局に指示することに重点を置くよう要請した。このプログラムを実施する計画をまだ発行していない地方自治体は、真剣に検討し、経験から学び、批判し、規律し、2025年1月15日までに計画を発行する必要があります。
各草の根政府レベルの実施結果を日別、週別、月別、四半期別、現在から年末まで定期的に監視し、更新します。地方運営委員会の常設機関に対し、労働・傷病兵・社会省が地方に送ったソフトウェアに関するデータを毎日更新するよう要請する。毎日のレポートの更新が遅い場合は、すべてのレベルのリーダーの責任を明確に定義します。
地方自治体に対し、その権限に従って地域内の困難や問題を積極的に処理・解決し、権限を超えた問題については速やかに所管当局に報告することを求める。 首相は以下の5つの問題を指摘した。
まず、一部の地方自治体から住宅データの見直しに関する困難が報告されていることに関して、地方自治体の運営委員会の委員長は、地区レベルとコミューンレベルに対し、地元警察と緊密に連携して見直しプロセスを迅速化し、地元の対象グループに対する支援を必要とする住宅数に関する正確な情報を統合し、仮設住宅や老朽住宅をなくすための支援対象となる世帯のリストを承認するよう指示し、2025年1月までに完了することを保証するものとする。
月曜日、 追加の仮設住宅および老朽化した住宅については、首相の通知第523/TB-VPCP号および公式文書第117/CD-TTg号の指示に従って、地方自治体が支援のために資源を動員する必要があります。
火曜日、 住宅建設用の資材の輸送の困難さに関しては、地方自治体は首相の通知第523/TB-VPCP号および公式文書第117/CD-TTg号の指示を真剣に実施する必要があります。私たちは積極的、創造的、柔軟で、特に地元の勢力（若者、民兵、社会政治組織、大衆組織など）を動員し、具体的な計画を立てて、困っている家族を支援する活動にコミュニティが参加できるように導く必要があることに注意してください。
水曜日、 地域の仮設住宅や老朽化した住宅の撤去を実施するための資源動員の困難さに関して、首相は、リーダーの責任に関連して、資源の多様化（中央政府と地方政府が支援する資源、コミュニティから動員された資源と支援、貧困層と貧困に近い世帯から寄付された資源などを含む）の方向で方法とアプローチを革新するよう地方自治体に要請した。
第五に、土地に関連する困難や問題については、地方自治体は2024年11月16日付の首相通知第523/TB-VPCP号の指示と天然資源環境省の指導を適切に実施する必要がある。
首相が建設省を指揮 関係省庁を統括し、関係省庁と連携して、功労者に対する住宅支援の指導、促進、検査を行う（2024年11月22日付決定第21/2024/QD-TTg号に基づく）。 2021～2025年の持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムのプロジェクト5から、2025年に住宅支援（新築、修繕）を必要とする貧困世帯および準貧困世帯に関するデータを提供します。このプロジェクトは2025年1月に完了します。
財務省 貧困地区の貧困世帯および貧困に近い世帯の住宅を支援するために、2021～2025年の期間の持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム（プロジェクト5）の2025年キャリア資本の割り当てを首相に緊急に提出し、2025年1月20日までに完了するよう、関係省庁および地方自治体を主導し調整する。ホー・ドゥック・フック副首相の指示に従って、2024年に通常支出の5％を節約するための財源を活用する計画を実行するため、労働・傷病兵・社会省および関係機関を緊急に主導し、調整する。 2025年1月20日までに内閣総理大臣に報告してください。社会保障制度への参加による所得税免除。 2025年に、政府及び首相にその権限に属する事項について報告（2025年1月）し、国会にその権限に属する事項について報告するためのリソースを準備する。
ベトナム国立銀行 信用機関に対し、支援資金を地方に送金するよう促し、引き続き積極的に支援に参加する。
企業における州資本管理委員会 国有企業や団体に対し、地方への支援資金の移転を指示し、プログラムの実施支援に引き続き積極的に参加する。
ベトナムテレビ、ベトナムの声、ベトナム通信社、通信社、新聞社 運動を強力に広め、活気ある競争的な雰囲気を作り出し、人々や企業がプログラムを支持し、共有し、協力して支援するための社会的合意を形成するための計画とコミュニケーションおよび動員方法を積極的に開発します。
地方から支援を受ける省庁、機関、部署、組織、個人 労働傷病兵社会省が実施のために指定した省の祖国戦線機関の窓口と受取口座番号に緊急に資金を送金してください。
首相は提案した ベトナム祖国戦線中央委員会 政府常任委員会の結論通知（2024年10月2日付通知第448/TB-VPCP号）における貧困者基金からの関連事項の規則に従った支払いおよび決済に関する指示。
省庁、支部、地方自治体 自発性を促進し、権限の範囲内でタスクを実行し、具体的な指示を出します。
首相は、2025年に仮設住宅と老朽住宅の撤去を完了するという任務は重くも栄えある任務であり、幹部と党員の崇高な責任であり、心からの互いの愛と親愛の情であり、どれほど重くても必ずやり遂げ、どれほど困難で挑戦的であっても必ず乗り越え、どれほど複雑であっても必ず処理し、どれほど絡み合っていても必ず解決し、困難に直面する人々とともに全身全霊で取り組むべきものであると強調し、同志、大臣、部門長、書記、省・中央直轄市の人民委員会委員長、各級党委員会、各部門の当局は党、国家、人民に対する責任感を強め、特に指導と指揮に重点を置き、2025年に全国の仮設住宅と老朽住宅を撤去するという目標を成功裏に遂行するよう求めた。
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