首相：集団経済と協同組合は前進するために積極的に障壁を乗り越えなければならない

2月2日午前、ファム・ミン・チン首相は「2022年6月16日付決議第20-/NQ/TW号に基づく国家支援政策の改善 - 新時代の集団的・協同組合経済の発展を促進する原動力」をテーマにした2024年協同組合経済フォーラムを主催した。フォーラムは政府本部で直接開催され、また63の省と中央直轄市に向けてオンラインでも開催された。

集団経済と協同組合は国のGDPの約4％を占めています。

協同組合経済フォーラムは、政府の年次イベントであり、代表者が困難を取り除き、課題を克服し、機会を活用し、集団経済部門と協同組合を発展させるための重要な指示と決定を共有、交換、提供します。

フォーラムでは、代表者たちは率直かつ責任ある精神で意見交換し、議論し、共有し、集団経済部門と協同組合の発展状況を分析することに焦点を当てました。存在、限界、原因、そして学んだ教訓。今後の集団経済部門および協同組合における機会、課題、サポートのニーズを分析します。

代表団は、特に社会資源の誘致における困難や障害を取り除く解決策を提案した。会員間の連携を強化し、省庁、支部、地方自治体、公共部門と民間部門の間の調整効率を向上させる。新たな発展状況の要件を満たし、集団経済部門と協同組合の発展を支援する政策を提案する。特に、代表団は、土地、税、科学技術、環境保護、デジタル変革、情報、労働、雇用などに関する法律の見直しと規制の同期化を提案した。

ファム・ミン・チン首相が2024年協力経済フォーラムの議長を務める。写真：ドゥオン・ザン/VNA

ファム・ミン・チン首相は、代表団の熱心で深遠かつ実践的な意見を認識し、基本的に同意した上で、計画投資省に、政府事務所と調整して有効な意見を吸収するよう指示した。実施のための適切な文書の発行プロセスを早期に完了し、実践的かつ効果的な方法で意識と行動の両方の変化を生み出し、ベトナムの集団経済部門と協同組合の発展を強力に促進することに貢献します。

ファム・ミン・チン首相は、フォーラムの締めくくりとして、党の決議と結論、国家の法律、戦略、プログラム、決議、法令、協同組合経済と協同組合の発展に関する政府の決定の内容を審査し、集団経済と協同組合は多くの発展段階を経ており、非常に有望な成果を達成したと述べた。その中で、集団経済と協同組合の発展に関する党の方針と政策、国家の政策と法律には一般的なコンセンサスがありました。集団経済と協同組合の発展を奨励し促進するための制度、仕組み、政策は、各時代に合わせて検討、改訂、補足されます。集団経済部門である協同組合は、労働者の訓練と開発の多くの面で支援されています。貿易促進、市場拡大;技術移転;資本へのアクセス;インフラ投資...

首相によれば、集団経済部門は長年の弱点を部分的に克服し、市場メカニズムと連動して徐々に革新を遂げ、社会保障の確保、草の根レベルの政治的安定、構成員の経済発展に貢献する重要な要素としての地位を初めて確立した。

集団経済部門と協同組合は、経済成長に直接的に貢献し、また、加盟世帯の経済に影響を与えることで間接的にも貢献します。総統計局によれば、集団経済部門と協同組合はGDPの約4％を占めている。タイグエン省、ラムドン省、ダクラク省、ドンタップ省、アンザン省、カマウ省などの多くの地域では、協同組合が加工・輸出用の大規模農業生産地域の開発において重要な役割を果たしています。

首相は、こうした努力を高く評価し、賞賛し、近年達成された素晴らしい成果を祝った。集団経済部門および協同組合の努力、試み、および増大するイニシアチブを評価する。さらに首相は、集団経済部門と協同組合がその潜在力、要件、需要に見合った発展をしていないと指摘した。特に、この経済分野に対する党と国家の関心、政策、期待に見合っていない。

首相は、今後の状況の文脈を分析し、集団経済と協同組合は立ち上がるために固有の障壁と障害を明確に認識し、積極的に克服しなければならないと強調した。現代科学技術、グリーン変革、デジタル変革の強力な応用に向けた、思考と行動の両面における強力な変革。会員と参加労働力の量と質の両方を育成する;資本効率の改善、労働生産性の向上、バリューチェーンの連携強化に重点を置きます。

集団経済と協同組合は、国際統合に関連した独立した自立した経済の構築に貢献します。

ファム・ミン・チン首相が2024年協力経済フォーラムを開会。写真：ドゥオン・ザン/VNA

首相によれば、決議第20-NQ/TW号は、2030年までに全国で800万人の会員を擁する45,000の協同組合を設立するという目標を設定している。 340 の協同組合連合会と 1,700 人の組合員。集団経済組織の 60% 以上が良好または妥当な成果を達成し、そのうち少なくとも 50% がバリューチェーンの連携に参加していることを確認します。 2045年までに、集団経済組織の90%以上が効果的に運営され、そのうち少なくとも75%が連鎖に参加していることを確認します。

「集団経済を量と質の両面で発展させる。農業分野の集団経済組織に対する優先政策を策定し、生産活動と事業活動を製品バリューチェーンに結び付け、科学技術、イノベーション、デジタル変革を適用する。グリーン経済、循環型経済、知識経済の発展に関連する集団経済組織を育成する」と首相は強調した。

協同組合経済と協同組合を発展させるために、首相は次のような指導観点を吸収することを求めている：党の政策と方針、特に第13期中央会議第5回決議第20-NQ/TW号に示された観点、目標、任務、解決策を徹底的に把握し、厳密に遵守すること。集団経済と協同組合の発展は、発展の客観的かつ実践的な要件です。したがって、私たちは思考と認識を刷新し、長期的かつ包括的なビジョンを持たなければなりません。新しい時期に集団経済と協同組合を発展させることは、形式主義を避け、言うだけ実行しないこと、強い決意、多大な努力、抜本的かつ効果的な行動を必要とする、止まることなく続くプロセスです。実用的な結果をもたらすには、仕事には焦点、重要なポイント、最初に簡単にできて後で難しくなるもの、低いものから高いものへ、単純なものから複雑なものへと進むものが必要です。

首相は、高い効率性を達成し、コストを削減し、資源を最適化するために集団的経済モデルと協同組合を柔軟かつ適切な方法で変革するには、政治システム全体、協同組合、そして人々の参加と共同の努力が必要であると指摘した。現実に固執し、現実から始め、現実を尺度とする。「成熟し、明確」で、実践で正しいことが証明され、効果的に実装され、大多数の同意を得た問題に関しては、引き続き実装および推進していきます。不明瞭な問題、意見の相違がある問題、規定がない問題、規定を超えている問題などに対しては、完璧主義や焦りを捨て、大胆にイノベーションを起こし、パイロットを実施し、実践しながら経験から学び、徐々に拡大していきます。

その観点から、今後、ファム・ミン・チン首相は、2023年協同組合法の指針となる文書を速やかに作成・公布し、適用時期を2023年協同組合法と同期・統一するよう要請した。関係省庁および部門は、速やかに政府に提出し、協同組合法の施行を導く政令2号を公布し、通達1号を発行すべきである。 2026年から2030年までの集団経済発展に関するマスタープログラムを積極的に完了します。

併せて、協同組合法（改正）の施行を導く政令において協同組合および協同組合連合における内部融資活動に関する規制を調査し、完成させ、労働者および協同組合員を支援し、農村地域の「ブラッククレジット」の撲滅に貢献する。集団経済部門に特化した信用パッケージについて調査し首相に報告する。協同組合および協同組合連合の会計制度に関する適切なガイドラインを早急に策定する。協同組合への適切な支援を優先した税金や手数料に関する規制を整備します。

各省庁および部局は、協同組合法（改正）の規定および新農村地域の建設に関連する農業部門の再編成における農業協同組合の発展に関する決議第106/NQ-CP号における政府の指針に従って、農業協同組合を支援するための政策を策定する。 2024年土地法の実施を導く文書を作成する。この文書では、決議第20-NQ/TW号および協同組合法（改正版）の精神に沿って、協同組合に対する土地支援政策を規定する必要がある。

2024年協同経済フォーラム。写真：ドゥオン・ザン/VNA

首相は、簡素性、公開性、公共性、透明性、実用性、効率性、継承・継承の要件を確保する方向で、集団経済と協同組合を支援するための政策策定を全面的に革新するよう指示した。妨害や困難を避ける;支援は市場原理に沿ったものでなければならず、協同組合間の公平性と平等性を確保し、協同組合が自立するための機会と動機を創出する必要がある。協同組合を支援するために予算を動員・活用し、政策を実施するための資源を確保するための具体的なメカニズムを研究・開発する。

したがって、関係省庁および部門は、共同体経済と協同組合の発展のために省庁、部門、地方が資源を配分し、集中するのに有利な条件を作り出すために、開発投資資金を個別の項目に割り当てる方向で、協同組合インフラ支援プロジェクトを実施するための配分メカニズムを検討する。決議第20-NQ/TW号の精神にのっとり、協力支援政策、特に中央予算の責任下にある政策を実施するための資源のバランスをとる。

政府首脳は、各省庁、部局、機関に対し、協同組合間、協同組合と他の経済部門間、組織、専門家、科学者との連携と協力を促進する上で協同組合経済フォーラムの役割をさらに強化するよう要請した。あらゆるレベルにおいて、特に政策の普及と批判において、ベトナム協同組合同盟を中核とする代表組織の役割を強化する。橋渡し政策の実施とアクセシビリティ協同組合向けのコンサルティングとサポート。

「ベトナム協同組合連合会は、集団経済と協同組合の発展における役割と使命を遂行する上で、省庁、支部、中央および地方機関と緊密に連携する必要がある」と首相は指摘した。

首相は、組合員と協同組合の共通の目標のために、連帯、一致協力、生産・事業活動の精神で協同組合を設立し、発展させることを要請した。十分な訓練を受け、経済、金融、ビジネス、その他の基本的なスキルに関する知識を備えた協力的なマネージャーのチームを構築します。

「我々は、深く、実質的かつ効果的な国際統合を伴う、独立した自立した経済を構築しています。したがって、集団経済部門と協同組合は、メンバー間の連携、集団経済部門と他の経済部門との連携強化、そして国際協力の拡大を伴う自立の方向へと発展しなければなりません」と首相は強調した。

首相は、政府は、集団経済部門と協同組合が急速に、持続的に、包括的に、総合的に発展し、国の全体的な社会経済発展の成果にますます積極的に貢献できるよう、法律に従ってあらゆる有利な条件を常に奨励し、創出していると断言した。

VNA/ティン・トゥック新聞によると

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