首相は公共投資資金前払金の管理の是正・強化を要請した。

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu chấn chỉnh, tăng cường quản lý tạm ứng vốn đầu tư công. — 首相は公共投資資金前払金の管理の是正・強化を要請した。

指令では、過去数年間にわたり、国家予算からの投資資本の前払いに対する国家管理が徐々に強化され、比較的厳格に規制され、契約管理、国家予算からの投資資本の管理と支払いに関する法律文書（前払い保証、前払いレベル、前払い回収期間、各主体の責任などの制裁を含む）に制度化されてきたと述べられています。しかしながら、依然として、貸付金の回収が投資家や経営機関から十分な配慮を受けられず、長期にわたり未回収の貸付金残高が存在するケースが存在します。

監視の結果、2024年1月31日現在、各省庁、中央機関、地方自治体の国家予算の未払い前払金の額は依然として約7兆4,540億ドン（うち、各省庁、中央機関が約1兆2,790億ドン、地方自治体が約6兆1,750億ドン）と比較的大きく、国家予算資本の使用効率が低下しています。

2021年度国家予算決算に関する2023年6月19日付国会決議第91/2023/QH15号において、国会は政府に対し、「国家予算から繰り入れた支出を厳格に管理し、規定の期限を何年も超過している前払金のケースを徹底的に処理する」ことを指示した。

これまでの国家予算前払金管理の欠陥を是正・克服し、滞納前払金残高を早急に回収するとともに、今後の前払金が規定どおり、正しい目的、正しい対象、前払金の有効使用を確保し、滞納前払金が発生しないようにするため、首相は各省庁、中央、地方機関に対し、現行の法律規定に基づき、規定どおり前払金の厳格かつ有効な管理を強化するよう要請する。割り当てられた資本計画の範囲内で、国家予算からの公共投資資本の管理および前払いに関する規制を適切に実施するよう、投資家を統合、監視し、直接指導する責任を負います。投資家の実施プロセス中に発生する問題を修正し、対処するために、定期検査および抜き打ち検査を実施します。

投資決定者が、2021年11月11日付政府政令第99/2021/ND-CP号第10条に規定されているように、契約金額の30％を超える前払金レベルを決定する場合、契約量の実施の進捗状況、プロジェクトの前払金回収能力に基づき、前払金率を引き上げる理由と必要性を明確に評価し、その決定に全責任を負わなければなりません。

各レベルの人民委員会は、地方金融機関に対し、同じレベルの管理支払機関と連携して滞納前払金（ある場合）を審査し、定期的に（6か月ごとおよび毎年）報告し、2021年11月11日付政府政令第99/2021/ND-CP号第10条第6項に規定されているように、滞納前払金をすべて回収するための措置を講じるよう指示するものとする。

前払資金を厳格かつ効果的に管理し、適切な目的に使用します。

各省庁、中央政府機関、地方政府機関は、投資家やプロジェクト管理委員会に対し、資本前払いに関する現行の規制を適切に実施するよう指示します。規定による前払資本の額、前払時期、毎回の前払金回収額、毎回の前払金回収時期は契約書に具体的に記載され、プロジェクトの投資進捗状況、契約履行進捗状況、毎年の履行量と一致していなければなりません。前払資本の額および前払回数は、当該年度（ある場合）の契約履行の進捗状況に応じて毎年具体的に決定されます。

補償・支援・移住事業については、予定されている先行資本水準、補償・支援・移住実施の進捗状況。要求される最大前払資本は、管轄当局によって承認された補償、支援および再定住計画を超えてはならない。

各省庁、中央政府機関、地方政府機関は、投資家やプロジェクト管理委員会に対し、締結済みおよび実施済みの契約における資本前払いに関する規定を見直し、契約管理および前払いに関する法的規定（前払い保証の手続き、前払い保証の条件、前払い回収の条件など）の遵守を確保するよう指示する。綿密かつ効果的に管理し、契約の規定に従って前払資金を適切な目的と適切な対象に使用します。信用機関の前払金保証の有効期間を厳密に監視し、投資家が前払金をすべて回収するまで契約前払金保証の有効期間を延長する必要があることを確認します。

回収されていない前払金が残っている進行中のプロジェクトについては、引き続き監視し、完了した量を速やかに実施して受け入れ、前払金を回収するよう各ユニットに促し、支払額が契約額の 80% に達したときに全額回収できるようにします (管轄当局がより高い前払金を許可した場合を除く)。

延滞金については、各延滞金の原因を検討し、具体的に評価します。果たすべき集団的および個人的な責任を決定する。滞納金の回収を確実にするため、徹底的かつ断固として実施する解決策を提案します（裁判所への訴訟提起、検査機関および警察への移送措置を含む）。

ベトナム国家銀行は、銀行保証を規制するベトナム国家銀行の2022年9月30日付通達第11/2022/TT-NHNN第34条に規定されているように、ベトナム国家銀行傘下の銀行検査監督庁を指揮し、関係部署と調整して、信用機関および外国銀行支店の保証業務の検査、監督を実施し、その権限下で発生した違反を処理する責任を負います。

滞納投資資金前払金の検査

財務省は、規則に従って、各省庁、中央機関、地方機関が管理するプロジェクトについて、滞納している前払資本を回収するための措置を講じるよう、定期的に（6 か月ごとおよび毎年）各省庁、中央機関、地方機関に促す責任を負っています。

同時に、財務省は、未使用または不適切に使用されたバックログを回収するために、投資家と連携して前払い資本を検査するよう国庫に指示した。 2021年11月11日付政府投資資本を使用したプロジェクトの管理、支払いおよび決済に関する政令第99/2021/ND-CP号第10条第6項に規定されているように、前払資本がすべて回収されていることを確認するために、前払残高を確認してください。

政府は、国家予算から回収されていない延滞投資資本の事例を調査し、検査を計画するために、あらゆるレベルの検査機関を任命した。

政府電子新聞によると

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