首相が国家予算見積もりの管理を指揮

ファム・ミン・チン首相は、国家予算見積の管理に関する公式文書第85/CD-TTg号に署名し、発行した。

声明では、2024年の最初の8か月間、党の指導、国会の監督、政治システム全体の同時参加、政府と首相の抜本的で緊密でタイムリーな指導、各省庁、部門、地方の努力、決意、緊密な調整、積極的かつ柔軟な管理、発生する問題へのタイムリーな処理の下、社会経済状況は引き続き安定的に維持され、明確な前向きな回復を示し、経済の主要なバランスが確保され、インフレが抑制され、経済成長が促進され、国防、安全保障、社会秩序と安全が維持され、社会の安全と人民の生活が保障されたと述べられた。

多くの種類の税金、手数料、料金、地代、その他の予算収入を免除、減額、延長する政策が実施されたという条件の下で、今年の最初の 8 か月間の州予算収入は見積もりの 78.5% に達すると予測されます。国家予算支出は厳格かつ経済的に管理されています。国家予算の均衡は保証されており、国家予算の赤字、公的債務、政府債務、および対外債務は国会で許可された範囲内である。

しかし、多くの企業の生産活動や営業活動は依然として困難であり、インフレ圧力は依然として高く、自然災害や洪水も複雑化しています。全体として、州予算の収入は順調に進み、同時期に比べて増加しましたが、土地使用料など、一部の収入項目では徴収の進捗がまだ低い状況です。今年最初の8か月の開発投資支出の支出進捗は計画の40.49%にしか達しなかった。首相配達は同時期より低い。 2024年に割り当てられた詳細な資本計画のすべてをまだ割り当てていない省庁、中央機関が19、地方自治体が31ある。

さらに、国会の監督の結果と検査機関の結論により、州監査また、国家予算の年次決算作業を見ると、一部の地域では財政規律と秩序の実施が厳格ではなく、一部の省庁、支局、地方、機関、部署で依然として違法行為、詐欺、脱税、予算と公有資産の規定に違反した管理と使用、損失と浪費が見受けられる。

今後数か月間、世界情勢は引き続き複雑かつ予測不可能な展開を示し、我が国の経済に悪影響を及ぼすことが予想されます。国内では、経済は多くの困難と課題に直面しています。

しかしながら、中央の結論と国会および政府の決議に従って2024年度予算の目標と課題を最高レベルで達成するよう努める決意を持って、あらゆる状況においてあらゆるレベルで国家予算の均衡を確保し、通常の国家予算支出の節約を増やし、インフラ開発への投資支出の増加、自然災害、暴風雨、洪水の影響の防止と克服、気候変動への対応に資源を集中させます。首相は、財政および国家予算の規律を強化するため、大臣、大臣級機関の長、政府機関に対し、以下のことを要請する。省、中央直轄市の人民委員会委員長は、2024年の残りの期間、引き続き努力し、社会経済発展と国家予算の解決案と任務を断固として実行し、歳入の増加、支出の節約の強化、国家予算の均衡化に積極的に取り組むよう、各機関、部署、所属レベルを指導、指導、検査することに重点を置く。ここでは、次の主要なタスクとソリューションの実装に重点を置きます。

各省庁、機関、地方自治体: 2024年1月5日付政府決議第01/NQ-CP号、第02/NQ-CP号、2024年6月18日付政府決議第93/NQ-CP号および政府定例会議決議に基づき、行政手続き改革の推進、投資・ビジネス環境の改善、国家競争力の強化、生産・経営・社会経済発展の諸問題の解消に向けた重要な解決策と任務の効果的な実施を継続する。 2024年4月21日付首相指令第12/CT-TTg号、2024年5月2日付首相指令第14/CT-TTg号、および2024年7月21日付首相官邸通信第71/CD-TTg号。

企業や国民の困難を取り除き、インフレを抑制し、マクロ経済の安定を維持し、成長の勢いを維持し、経済の主要な均衡を確保するために、財政政策、金融政策による解決策、およびその他の発行されたマクロ経済政策の実施に重点を置く。 2024年のGDP成長率が目標を上回り約7％に達することを目指し、2025年、そして2026年から2030年までの期間に向けた基盤と推進力を創出します。

国家予算徴収業務を断固として遂行し、割り当てられた歳入見積を最高レベルで達成するよう努める。国家予算徴収に関する制度、政策、法律を継続的に整備し、歳入管理の解決策と措置を同時に実施し、歳入の損失を防ぎ、規則に従って発生した歳入を正確に、完全に、適時に徴収することを確保する。住宅と土地に関する税制の研究と整備を継続する。税基盤の浸食を拡大・阻止し、残存する歳入源を活用し、新たな歳入基盤を拡大する。

デジタル変革を推進し、さらに効果的に推進し、情報技術を適用し、収益管理、特に電子商取引取引、海外サプライヤーからの収益収集の有効性と効率性を改善し、電子商取引プラットフォームに情報データポータルを展開し、食品および飲料サービスを中心に、消費者に直接商品やサービスを提供している企業および事業所のレジから生成される電子請求書の展開を拡大します。

その上で、2024年度の国家予算徴収額を国会が割り当てた見積額の10％超にするよう努め、2025年度の国家予算徴収額を2024年度の執行額より約5％多くし、見積額に基づく支出課題を充足するための財源を確保し、給与改革の財源を創出し、突発的な課題に対処するための支出を増やす。貿易詐欺、移転価格、輸入価格詐欺、国境を越えた密輸、特にデジタルプラットフォーム上の事業活動や不動産譲渡の防止と管理を強化します。価格、税金、手数料の管理、生産と国民生活に必要な原材料と物資の価格安定に関する規定の実施状況に対する検査と監督を強化する。

国家予算支出を積極的に組織・管理し、国家予算支出を節約し、規律と秩序を強化し、国家予算の使用効率を向上させる。定期的な支出を徹底的に節約し、支出任務を積極的に検討・調整する。 2024年1月4日付首相指令第01/CT-TTg号および2024年8月7日付政府決議第119/NQ-CP号に従って割り当てられた通常支出見積の5%を削減し、節約します。 2025年には、規定通り給与改革の財源を捻出するために通常支出を10％削減することに加え、実施組織において各省庁、機関、地方自治体は支出業務の見直し、再構築、調整のための解決策を同時に実施し、2024年予算見積りと比較して2025年予算見積りの通常支出増加額のさらに10％を削減するよう努めるものとする（2024年8月7日付政府決議第119/NQ-CP号に規定されているように2024年と同様の支出を除外した後）。これは、国家予算赤字の削減や緊急かつ発生している業務のための財源の確保、各省庁、機関、地方自治体の社会保障業務の遂行、開発投資支出の補充に充てられる。

割り当てられた予算の範囲内で、規則に従って予算支出を実施し、厳格さ、経済性、効率性を確保する。賃金改革政策、社会保障政策・制度、貧困削減の実施に資源を集中する。 2024年6月5日付政府決議第82/NQ-CP号に基づき、2024年6月30日までに、各省庁及び中央機関に割り当てられているが、まだ予算支出単位に割り当てられていない通常支出見積額を削減する（首相が許可した場合を除く）。

2024年8月8日付首相指令第26/CT-TTg号に従って主要な任務と解決策を実施することに重点を置き、公共投資資本、特に主要な国家プロジェクトと工事、国家目標プログラムの実施と支出を加速する。支出資格がない、または支出が遅いタスクおよびプロジェクトから、規制に従って迅速な支出が可能で追加の資本を必要とするタスクおよびプロジェクトを補うために、資本をタイムリーに移転します。 2024年度に割り当てられた資本計画の95％以上を支出することを目指し、経済成長の促進に貢献します。

規制、基準、規範に従って公共資産の建設と購入に投資し、節約を確保します。公共資産の見直しや整理を行い、不要になった資産を規則に従って処理する。基準や規範を超えて誤った目的に使用された資産を断固として回収します。公共の財産を無駄にしないでください。

国会決議第104/2023/QH15号および第142/2024/QH15号の規定を至急実施し、2024年12月31日までに、適切に実施されている機関およびユニットの特定の財政および収入メカニズムの改正または廃止に関する検討と決定のために管轄当局に提出するための法的枠組み全体を見直します。特定の財政および収入メカニズムの改正および廃止のプロセスにおいて、省庁および中央機関は、国家が規定した一般制度に従って、機関およびユニットの運営の維持を確保する責任があります。

地方自治体は割り当てられた見積り額と地方分権に従った収入能力に従って国家予算を支出する。予算の積立金、準備金、剰余金、その他の合法的な地方資源を積極的に使用して、自然災害や疫病の影響の予防、対処、克服のための支出、および規則に従って発生するその他の緊急かつ予期しない支出タスクを処理します。規則に従って支出見積りを検討、整理、調整する。不必要な経費を積極的に削減する。定期的な経費、特に会議、セミナー、祝賀会、国内出張、海外調査・調査にかかる経費を徹底的に節約します。

地方予算の収入見込みが予測を満たさない場合、省人民委員会は、地方予算の均衡を確保するための解決策について人民評議会に報告するための計画を次のように策定するものとする：(i) 地方予算の予備費予測の 50% を積極的に留保する。（ii）地方予算収入（財政準備基金、予算剰余金など）の減少を積極的に補うために地方資源のバランスをとる。地方財源を活用した上でも減収分の補填が確保できない場合には、支出業務の見直し、縮減、拡充を図る必要があり、特に土地使用料や宝くじ収入の変動が大きい場合には、開発投資支出を積極的に再編する必要がある。

予算管理の過程で、あらゆるレベルで予算資金が一時的に不足する場合は、国家予算法第58条および政府法令第163/2016/ND-CP号第36条第1項の規定に従って、速やかに上級レベルに報告し、検討および処理してもらう必要があります。

財務省は、成長を促進し、マクロ経済を安定させ、インフレを抑制し、経済の主要な均衡を確保するために、金融政策と同期し、緊密かつ調和のとれた調整を図りながら、合理的で焦点を絞った、重要かつ効果的な拡張財政政策を継続的に実施するために、各省庁および地方自治体を統括し、調整する。国家の財政赤字と公的債務を許容範囲内に抑える。

デジタルトランスフォーメーション、電子インボイスに関する規制をより抜本的に実施し、特に予算収入と支出におけるデジタルトランスフォーメーションの応用を推進し、国家予算収入と支出管理の有効性と効率性を向上させる。正確で完全かつタイムリーな税金の徴収を確保し、課税基盤を拡大し、特に電子商取引による税収の損失を防ぎ、支援政策の実施による収入の減少を補填します。予算管理は、自然災害や伝染病の予防と制御、給与の支払い、社会保障政策、発生する重要かつ緊急の政治課題のための予備費を確保します。

国会常任委員会の意見を取り入れ、資産および設備の購入のための通常国家予算支出の見積りの作成、管理および使用を規制する政令案を2024年9月15日までに完成させ、政府に提出する。 2024年の残りの通常支出見積を配分するために管轄当局に提出する基礎として、投資された建設プロジェクトにおける建設項目の改修、アップグレード、拡張、および新規建設を行います。

2024年8月7日付政府決議第119/NQ-CP号に従い、各省庁、中央機関、地方機関の通常支出見積の5%の削減および節約を総合し、政府および所管当局に報告して検討および決定を求める。

計画投資省は、各省庁、中央機関、地方機関を統括し、調整して、制度上の困難や障害を取り除くために公共投資に関する法的規制を改正するよう緊急に検討し、管轄当局に報告するものとする。公共投資資金の支出を加速するため、発生する問題の処理を促し、速やかに指導する。政府と首相の規制と指示に従って、2024年度の中央予算投資資本計画を各省庁、中央機関、地方の間で調整し、管轄当局に緊急に提出する。

首相は、ホー・ドゥック・フック副首相に対し、この公式声明の実施を指導し、促し、効果的に組織するよう指示した。権限外の事項については内閣総理大臣に報告する。政府官庁は、割り当てられた機能と任務に従って、この公式派遣の実施を監視し、促します。

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