ファム・ミン・チン首相は国家予算見積の管理に関する公式文書第85/CD-TTg号に署名し、発行した。
声明では、2024年の最初の8か月間、党の指導、国会の監督、政治システム全体の同時参加、政府と首相の抜本的で緊密かつタイムリーな指導、各省庁と地方の努力、決意、緊密な調整、積極的かつ柔軟な管理、発生する問題へのタイムリーな処理の下、社会経済状況は引き続き安定的に維持され、明確な前向きな回復を示し、経済の主要なバランスが確保され、インフレが抑制され、経済成長が促進され、国防、安全保障、社会秩序と安全が維持され、社会保障と国民生活が保証されたと述べられた。
多くの種類の税金、手数料、料金、地代、その他の予算収入を免除、減額、延長する政策が実施されたという条件の下で、今年の最初の 8 か月間の州予算収入は見積もりの 78.5% に達すると予測されています。州の予算支出は厳格かつ経済的に管理されています。国家予算の均衡は保証されており、国家予算の赤字、公的債務、政府債務、対外債務は国会が許可した範囲内である。
しかし、多くの企業の生産活動や営業活動は依然として困難であり、インフレ圧力は依然として高く、自然災害や洪水も複雑化しています。全体として、州予算収入は順調に進捗し、同時期に比べて増加していますが、土地使用料など、一部の収入項目では徴収進捗が依然として低い状況が続いています。今年最初の8か月の開発投資支出の支出進捗は計画の40.49%にしか達しなかった。 首相 配達は同時期より低い。 2024年に割り当てられた詳細な資本計画のすべてをまだ割り当てていない省庁、中央機関が19、地方自治体が31ある。
さらに、国会の監視の結果と検査機関の結論により、 州監査 また、国家予算の年次決算作業では、一部の地域で財政規律と秩序の実施が厳格ではなく、一部の省庁、支局、地方、機関、部署で依然として違法行為、詐欺、脱税、予算と公有資産の規定に違反した管理と使用、損失と浪費が見られることが明らかになった。
今後数か月間、世界情勢は引き続き複雑かつ予測不可能な展開を示し、我が国の経済に悪影響を及ぼすことが予想されます。国内では、経済は多くの困難と課題に直面しています。
しかし、中央の結論と国会および政府の決議に従って2024年度予算の目標と課題を最高レベルで達成するよう努める決意を持ち、あらゆる状況においてあらゆるレベルで国家予算の均衡を確保し、通常の国家予算支出の節約を増やし、インフラ開発への投資支出の増加、自然災害、暴風雨、洪水の影響の防止と克服、気候変動への対応に資源を集中させます。財政および国家予算の規律を強化するため、首相は大臣、大臣級機関の長、政府傘下の機関に対し、以下のことを要請する。各省、中央直轄市の人民委員会委員長は、2024年の残りの期間、引き続き努力し、社会経済発展と国家予算の解決策と任務を断固として実行し、収入を増やし、支出節約を強化し、国家予算の均衡を積極的に図るよう、機関、部署、所属レベルを指導、指導、検査することに重点を置く。ここでは、次の主要なタスクとソリューションの実装に重点を置きます。
各省庁、機関、地方自治体：2024年1月5日付の政府決議第01/NQ-CP号、第02/NQ-CP号、2024年6月18日付政府決議第93/NQ-CP号、および政府定例会議の決議に従い、行政手続き改革の推進、投資・ビジネス環境の改善、国家競争力の強化、生産・ビジネス・社会経済発展の困難の解消に向けた重要な解決策と任務を引き続き効果的に実施する。 2024年4月21日付指令第12/CT-TTg号、2024年5月2日付指令第14/CT-TTg号、および2024年7月21日付首相官邸通信第71/CD-TTg号。
企業と国民の困難を取り除き、インフレを抑制し、マクロ経済の安定を維持し、成長の勢いを維持し、経済の主要な均衡を確保するために、財政政策と金融政策の解決策およびその他の発行されたマクロ経済政策を実施することに重点を置く。 2024年のGDP成長率が目標を上回り約7％に達することを目指し、2025年および2026～2030年に向けた基盤と勢いを創出します。
国家予算の徴収業務を断固として遂行し、割り当てられた収入見積りを最高レベルで達成するよう努めます。国家予算の徴収に関する制度、政策、法律を引き続き整備し、収入管理の解決策と措置を同時に実施し、収入の損失を防ぎ、規則に従って発生した収入を正確に、完全に、適時に徴収することを保証します。住宅と土地に関する税制を研究し、改善し続ける。税基盤の浸食を拡大・阻止し、残存する収入源を活用し、新たな収入基盤を拡大する。
デジタル変革を推進し、さらに効果的に情報技術を適用し、収益管理、特に電子商取引取引、海外サプライヤーからの収益収集の有効性と効率性を改善し、電子商取引プラットフォームに情報データポータルを展開し、食品および飲料サービスを中心に消費者に直接商品やサービスを提供している企業および事業所のレジから生成される電子請求書の展開を拡大します...
その上で、2024年の国家予算徴収額は国会が割り当てた見積額の10％を超え、2025年の国家予算徴収額は2024年の執行見積額より約5％多く徴収し、見積額に基づく支出課題に対応するための財源を確保し、給与改革の財源を創出し、予期せぬ課題に対処するよう努める。貿易詐欺、移転価格、輸入価格詐欺、国境を越えた密輸、特にデジタルプラットフォーム上の事業活動や不動産譲渡の防止と管理を強化します。生産と国民生活に必要な原材料や物資の価格管理、税金、手数料、価格安定に関する規制の実施状況の検査と監督を強化する。
国家予算支出を積極的に組織・管理し、国家予算支出を節約し、規律と秩序を強化し、国家予算の使用効率を向上させる。定期的な支出を徹底的に節約し、支出タスクを積極的に検討・整理する。 2024年1月4日付首相指令第01/CT-TTg号および2024年8月7日付政府決議第119/NQ-CP号に従って割り当てられた通常支出見積の5%を削減し、節約します。 2025年には、規定通り給与改革の財源を創出するために通常支出の10％削減に加え、実施組織において、各省庁および地方自治体は支出業務の見直し、再構築および調整のための解決策を同時に実施し、2024年予算見積りと比較して2025年予算見積りの通常支出増加額のさらに10％（2024年8月7日付政府決議第119/NQ-CP号に規定されているように2024年と同様の支出を除外した後）を節約し、国家予算赤字の削減または緊急に発生する業務、各省庁および地方自治体の社会保障業務の実施、または開発投資支出の補充のための財源を確保するよう努めるものとする。
割り当てられた予算の範囲内で、規則に従って予算支出を実施し、厳格さ、経済性、効率性を確保する。賃金改革政策、社会保障政策と制度、貧困削減の実施に資源を集中する。 2024年6月5日付政府決議第82/NQ-CP号に従い、省庁および中央機関に割り当てられているが、予算支出単位にまだ割り当てられていない通常支出見積りを、2024年6月30日までに削減する（首相が許可した場合を除く）。
2024年8月8日付首相指令第26/CT-TTg号に従って主要なタスクとソリューションを実施することに重点を置き、公共投資資本、特に主要な国家プロジェクトと作業、および国家目標プログラムの実施と支出を加速します。支出の対象外である、または支出が遅いタスクやプロジェクトから、規制に従って迅速に支出でき、追加の資本を必要とするタスクやプロジェクトを補完するために、資本を適時に移転します。 2024年度に割り当てられた資本計画の95％以上を支出することを目指し、経済成長の促進に貢献します。
規制、基準、規範に従って公共資産の建設と購入に投資し、節約を確保します。公共資産の見直しや整理を行い、不要となった資産を規則に従って処理する。基準や規範を超えて誤った目的に使用された資産を断固として回収します。公共財産を無駄にしないでください。
国会決議第104/2023/QH15号および第142/2024/QH15号の規定を緊急に実施し、2024年12月31日までに、適切に実施されている機関およびユニットの特定の財務および収入メカニズムの改正または廃止に関する検討と決定を管轄当局に提出するための法的枠組み全体を見直します。特定の財務および収入メカニズムの改正および廃止のプロセスでは、省庁と中央機関は、国が規定した一般体制に従って、機関およびユニットの運営の維持を確保する責任があります。
地方自治体は、割り当てられた見積りと地方分権に従った収入能力に従って国家予算を支出するものとする。予算準備金、積立金、剰余金、その他の合法的な地方資源を積極的に活用し、自然災害や疫病の影響の予防、対処、克服のための支出、および規定に従って発生するその他の緊急かつ予期しない支出の任務を処理します。規制に従って支出見積りを検討、整理、調整する。不必要な経費を積極的に削減する。定期的な経費、特に会議、セミナー、祝賀会、国内出張、研究、海外調査にかかる経費を徹底的に節約します。
地方予算の収入見込みが見積もられた額に達しない場合には、省人民委員会は人民評議会に報告する計画を策定し、地方予算の均衡を確保するための解決策を以下のように定めるものとする：(i) 地方予算の積立金見積額の50％を積極的に留保する。 （ii）地方予算収入（財政準備基金、予算剰余金など）の減少を積極的に補うために地方資源のバランスをとる。地方財源を活用した上で、減収分の補填が確保できない場合には、支出業務の見直し、削減、延長が必要であり、特に土地使用料や宝くじ収入の変動が大きい場合には、開発投資支出を積極的に再編する必要がある。
予算管理の過程で、あらゆるレベルで予算資金が一時的に不足する場合は、国家予算法第58条および政府政令第163/2016/ND-CP号第36条第1項の規定に従って、検討および処理のために速やかに上級レベルに報告する必要があります。
財務省は、成長を促進し、マクロ経済を安定させ、インフレを抑制し、経済の主要な均衡を確保するために、金融政策と緊密に同期し、調和のとれた調整を図りながら、合理的で焦点を絞った効果的な拡張財政政策を継続的に実施するために、各省庁および地方自治体を統括し、調整する。国家予算赤字と公的債務を許容範囲内に抑える。
デジタルトランスフォーメーション、電子インボイスに関する規制をより抜本的に実施し、特に予算収入と支出におけるデジタルトランスフォーメーションの応用を推進し、国家予算収入と支出管理の有効性と効率性を向上させる。正確で完全かつタイムリーな税金の徴収を確保し、徴収基盤を拡大し、特に電子商取引による税収の減少を防止して、支援政策の実施による収入の減少を補う。予算管理は、自然災害や伝染病の予防と制御、給与の支払い、社会保障政策、発生する重要かつ緊急の政治課題のための予備資金を確保します。
国会常任委員会の意見を取り入れ、資産および設備の購入のための通常の国家予算支出の見積りの作成、管理、使用を規制する政令案を2024年9月15日までに完成させ、政府に提出する。 2024年の残りの通常支出見積を配分するために管轄当局に提出するための基礎として、投資された建設プロジェクトにおける建設項目の改修、アップグレード、拡張、および新規建設を行います。
2024年8月7日付政府決議第119/NQ-CP号に従い、省庁、中央機関、地方機関の通常支出見積の5%の削減と節約を総合し、政府および所管当局に報告して検討と決定を求める。
計画投資省は、各省庁、中央機関、地方機関を統括し、調整して、制度上の困難や障害を取り除くために公共投資に関する法的規制を改正するよう緊急に検討し、管轄当局に報告するものとする。公共投資資金の支出を加速するために、発生する問題の処理を促し、迅速に指導する。政府と首相の規制と指示に従って、2024年の中央予算投資資本計画を各省庁、中央機関、地方の間で調整し、管轄当局に緊急に提出します。
首相は、ホー・ドゥック・フック副首相に対し、この公式声明の実施を指導し、促し、効果的に組織するよう指示した。権限を超えた事項については内閣総理大臣に報告する。政府当局は、割り当てられた機能と任務に従って、この公式派遣の実施を監視し、促します。
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