2016年10月19日付通達22/2016/TT-BTTTT、省および中央直轄都市の対外情報活動の管理に関する指針

2016年10月19日、情報通信省は各省及び中央直轄市の対外情報活動の管理を指導する通達第22/2016/TT-BTTTT号を発行した。この通達は対外情報活動計画の内容を次のように規定している：省人民委員会は政府の企画、プログラム、計画に基づくものとする。省および市の社会経済発展の目標と方向性。情報通信部の対外情報業務に関する長期、中期、年度の計画を策定するための指針となる文書。 Vietnam.vn ポータルは、この回覧の全内容を丁重に紹介いたします。

情報通信省 -------	ベトナム社会主義共和国 独立 - 自由 - 幸福 ---------------
番号: 22/2016/TT-BTTTT	2016年10月19日、ハノイ

 

円形

省及び中央直轄都市の対外情報活動管理ガイドライン

情報通信省の機能、任務、権限および組織構造を規定する2013年10月16日付政府法令第132/2013/ND-CP号に基づき、 2015年9月7日付政府外国情報活動管理令第72/2015/ND-CP号に基づき、 2013年5月4日付首相決定第25/2013/QD-TTg号「報道機関に対する発言および情報提供に関する規則」に基づき、対外情報局長の要請に応じて、情報通信大臣は、省および中央直轄都市の対外情報活動の管理を指導する回状を発行する。第1章

一般規定

第1条 規制の範囲この通達は、各省、中央直轄市の対外情報活動の管理と実施について指針を示す。第2条 適用対象この通達は、省および中央直轄市の人民委員会（以下、「省級人民委員会」という）、省級人民委員会傘下の専門機関に適用する。区、町、省所属市の人民委員会（以下、「区級人民委員会」という。）対外情報活動に参加する組織及び個人。第３条 省人民委員会の対外情報活動計画の内容は、政府の企画、プログラム、計画に基づくものとする。省および市の社会経済発展の目標と方向性。情報通信部の対外情報業務ガイドラインは、長期、中期、年度の対外情報業務計画を策定するためのもので、主な任務は以下のとおりです。1. 対外情報業務の実施を担当する組織または個人を任命する。 2. 対外情報活動に関する法律文書、指令、管理文書を作成し、公布する。 3. 毎年、部署レベル以上の職員および対外情報活動に参加する職員を対象に、以下の主要な内容に関する研修および専門能力開発を実施する。a) 対外情報に関する国家管理文書を実施する。 b) 海外情報業務の方法及び技能c) 報道機関に対してスピーチや情報提供を行うスキルd) 国際情勢、党および国家の外交活動。 d) ベトナム及び当該省市の国際統合状況。 e) 海、島、領土の境界における国家主権を守るための闘争の状況g) 人権に関する知識を普及し、人権意識を高める。ベトナムおよび各省・都市の人権保障の成果を促進する。 h) ベトナムと国境を接する国との関係（国境を接する省の場合）。 4. 以下の主要任務を遂行するためのプロジェクト、計画、対外情報活動を策定する。a) 党の方針と政策、国家の政策と法律に関する情報を提供する。 b) 国際情勢、党と国家の外交活動、省、市の国際統合状況に関する情報。 c) 省および市のイメージ、観光の潜在力、貿易振興、省および市の外国投資誘致を促進する。 d) 外国世論の関心が高い省・市関連問題に関する情報を提供する。州や市の評判やイメージに影響を及ぼす虚偽の情報を説明し、明確にし、それに対抗する。 d) 祖国の海と島嶼の主権および領土の境界を守るための宣伝。 e) 州または市が要求するその他の業務。第4条 対外情報活動の資金 省、中央直轄市の対外情報活動の資金は、地方予算及びその他合法的に動員された財源から支出される。毎年、外国情報の要求と任務に基づき、省人民委員会は現行の規定に従って実施するための地方予算を割り当てるものとする。第2章

対外情報活動

第5条 省、市のイメージを促進するための情報の提供 省、市のイメージを促進するための情報は、次の各号の方法を通じて提供される。1. 省人民委員会の外交活動。 2. 省人民委員会、省人民委員会傘下の専門機関のポータルサイト/ウェブサイト。地区人民委員会、ベトナム語と外国語。 3. 省市イメージ推進データシステム。 4. ベトナム語および外国語での出版物。 5. 道路、海、空、鉄道による国際国境ゲートにおける外国情報システム。 6. 国内メディアの報道製品。 7. 外国の通信社、新聞社、メディアの製品。 8. インターネット経由の人気メディア製品。 9. 外国の報道機関との連絡および協力の活動。 10. 省内・市・海外で開催される主要イベントの広報活動。 11. 法律で定めるその他の対外情報活動の方法。第6条 説明情報および釈明情報の提供1. 説明情報および釈明情報とは、省や市の評判やイメージに影響を与える虚偽の情報を説明し、釈明し、それに対抗することを目的とした文書、資料、記録および論拠をいう。 2. 省人民委員会は、省および市の状況に関する国内外の報道機関の意見を監視し、総合する。省人民委員会は、省や市の名誉やイメージに影響を及ぼすような虚偽の情報、文書、報告を発見または受け取った場合、情報通信部や関係機関に通知して管理業務を行わせる責任がある。 3. 省人民委員会は、省や市の評判とイメージを守り、向上させるために、以下の形式を通じて積極的に情報宣伝措置を実施するものとする。a) 虚偽の情報を説明し、明らかにするためのプレスリリースを発行する。省人民委員会及び省人民委員会傘下の専門機関の報道官。省および市の地区人民委員会、報道機関のスポークスマンおよび情報提供者。 b) 情報通信省の要請に応じて、ベトナム中央宣伝部が情報通信省およびベトナムジャーナリスト協会と連携して開催する記者会見に代表者または報道官を派遣し、報道機関に情報、説明、解明を提供する。 c) 省人民委員会、省人民委員会傘下の専門機関のポータルサイト/ウェブサイトに説明と明確化の情報を掲載する。地区人民委員会;ベトナム語および外国語による通信社、新聞社およびその他のメディアのメディア製品。 d) 報道機関や報道機関に情報を提供し、説明と解明を行い、虚偽の情報と戦う。 d) 対外情報活動に参加する部隊および国境地域の人々に対する情報提供を組織する。これには以下の内容が含まれる：誤った情報の説明と明確化。ベトナムと国境を接する国々との協力と友好。 4. 国家秘密を含む情報は、国家秘密の保護に関する法律の規定を遵守する必要があります。第7条 省市イメージプロモーションデータシステム1. 省市イメージプロモーションデータシステムは、ベトナム語と外国語でデジタル化されたデータシステムであり、各分野の省市を紹介し、国際社会と国内外のベトナム国民に提供します。 2. 省市のイメージプロモーションデータシステムは、省市の公式情報源です。 3. 省市のイメージプロモーションデータシステムを国家対外情報データベースに統合する。 4. 省人民委員会傘下の専門機関。地区人民委員会;省や市の報道機関や新聞は、省や市のイメージを高めるために情報やデータを提供する責任を負っています。第8条 通信社、報道機関、メディア、外国人記者への支援と協力省人民委員会は、省人民委員会傘下の専門機関に以下の事項を主宰させる。 1. 現行の規定に従って規則を制定し、省または市内で通信社、報道機関、メディア、外国人記者が活動するための条件を整える。 2. 海外の報道機関、新聞社、メディア、記者との協力メカニズムを構築し、省や市のイメージを海外のマスメディアで紹介、宣伝するためのメディア製品を制作する。第3章

対外情報活動の管理

第9条 省人民委員会の責任1. 省と市の対外情報活動に関する党と国の政策と指針を実施する。 2. 対外情報活動を指導および管理するための法的文書および指令を発行する。 3. 省市の対外情報活動に関する長期、中期、年度のプログラム、プロジェクト、計画を承認する。 4. 省人民委員会傘下の専門機関を指導する。地区人民委員会は対外情報業務を担当する職員を配置する。 5. 省市の機能、任務、権限に従って、報道機関、報道機関、国際社会、海外在住ベトナム人に省市に関する公式情報を提供する。 6. 道路、海、空、鉄道による国際国境ゲートにおける対外情報システムの構築（道路、海、空、鉄道による国際国境ゲートを有する省が対象）。 7. 外務省、情報通信省および関係機関と連携し、海外における対外情報活動の計画を策定し、組織する。活動を組織する前に外務省に報告し、情報通信省に通知して対外情報活動の実施を調整します。 8. 情報秘密保持規定に従って、省人民委員会の管理範囲内で情報の秘密を保持する。省市における対外情報活動に関する検査、点検、違反の処理、苦情や告発の解決を担当する。 9. 経営の範囲内での外部情報活動を要約、結論および評価する。毎年3月1日までに情報通信部へ対外情報活動計画書を提出し、計画内容は様式に従って記載する。この回覧の付録No.01; 12月10日までに情報通信省に対外情報業務概要報告書を提出してください。報告書の内容は、以下の様式に従ってください。本回覧の付録No.02。情報通信部が緊急の要請を行った場合、省人民委員会は情報通信部と関係機関に報告書を送付するも​​のとする。第10条 情報通信部の責任1. 外国情報の国家管理について省人民委員会に助言し、支援する。 2. 各省市における対外情報活動に関する規制や規則を整備する。 3. 省人民委員会傘下の専門機関を主宰し、調整する。地区レベルの人民委員会は、以下の主要な任務を遂行する。a) 省および市の規定に従って、プログラム、プロジェクト、計画、および長期、中期、年間の対外情報活動を策定する。この回覧の第3条;省人民委員会の承認を得た後、プログラム、プロジェクト、計画、長期、中期、年度の対外情報活動の実施を組織する。 b) 省人民委員会傘下の専門機関を指導する。地区人民委員会は対外情報業務を担当する職員を配置する。 c) 省、市の対外情報活動を促し、指導し、検査し、審査する。海外情報活動において功績のあった団体や個人に対し、権限に応じて報奨金の支給を提案する。 4. 省人民委員会傘下の専門機関のプログラム、プロジェクト、企画、長期、中期、年度の対外情報活動の審査を主宰し、組織する。地区人民委員会;外国情報活動のプログラム、プロジェクト、企画、計画を（権限に従って）承認するか、または省人民委員会に承認のために提出する。承認後のプログラム、プロジェクト、計画および対外情報活動の実施の進捗状況を監視し、促進します。 5. 省および市内で活動する報道機関、新聞社、メディア、外国人記者を支援するための規制の策定を調整する。海外の報道機関、メディア、記者との協力メカニズムを構築し、省や市のイメージを海外のマスメディアに紹介、宣伝するためのメディア製品を制作する。 6. 省宣伝部、市党委員会、省人民委員会傘下の専門機関と連携し、省人民委員会に定期的および臨時の記者会見の開催を助言し、報道機関、報道機関、関心のある組織および個人に海外情報を提供する。 7. 省人民委員会傘下の専門機関を主宰し、調整する。地区人民委員会と機能部隊は、規則に従って訓練と専門能力開発を組織する。本通達第3条第3項。 8. 省人民委員会傘下の専門機関を主宰し、調整する。地区人民委員会は、省人民委員会に対し、省または市の評判やイメージに影響を及ぼす虚偽の情報を説明し、明らかにし、それに対抗するための資料、文書、記録、論拠を作成するよう勧告するものとする。 9. 省人民委員会傘下の専門機関を主宰し、協力して省市のイメージ宣伝データシステムの構築、管理、活用、使用を図る。データシステムの保存プロセスに対する国家機密保護に関する法的規制を実施します。 10. 省人民委員会傘下の専門機関および機能部隊を主導し、調整して、道路、海路、空路、鉄道による国際国境ゲートの対外情報システムに提供するためのコンテンツを作成するための年間計画と予算を作成し、省人民委員会に提出して承認を得る。 11. 対外情報活動における国家機密の保護に関する法律規定を実施する。 12. 省人民委員会傘下の専門機関を主宰し、調整する。地区人民委員会は、権限に応じて、対外情報業務で功績のあった組織や個人に報酬を与えるよう情報通信省または省人民委員会に提案する。 13. 情報通信省の監察機関、省人民委員会傘下の専門機関を主宰し、調整する。地区人民委員会は、規定に従って、省または市の対外情報活動に関する検査、検査、違反の処理、苦情や告発の解決を行うものとする。第4章

実施条件

第11条 実施1. 省人民委員会は、省人民委員会傘下の専門機関を指導する責任を負う。省下の地区人民委員会がこの通達を実施する。 2. 対外情報局は、本通達の実施を促し、監視し、検査し、その結果を定期的に情報通信大臣に報告する責任を負う。第12条 発効日この通達は2016年12月2日から発効する。実施の過程で問題や不適切な点があった場合、省人民委員会は検討と調整のために情報通信部に書面で報告する必要がある。  

受領者： - 首相; - 副首相たち- 中央事務所および党委員会。 - 事務総長室; - 国会事務局および国会委員会。 - 大統領府; - 政府機関; - 各省庁、省庁レベルの機関、政府機関。 - 最高人民検察院; - 最高人民法院; - 各省および中央直轄市の人民委員会- 労働組合の中央機関。 - 法務省法務文書検査局- 中央政府管轄下の省および市の情報通信局。 - 官報; - 政府ポータル; - 情報通信省：大臣および副大臣、省の管轄下の機関および部署、電子情報ポータル。 - 保存: VT、TTĐN。

大臣 チュオン・ミン・トゥアン

 

付録01

（情報通信省通達番号…………/2016/TT-BTTTT、日付……月……年……月）

省（市）人民委員会..... -------	ベトナム社会主義共和国 独立 - 自由 - 幸福 ---------------
番号： …………………	…。、 日 …。月 …。年 …。

プラン

今年の対外情報活動について

I. 計画の目的と要件1. 目的: ............................................................................................................................................. .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... 2. 要件: ............................................................................................................................................................. ......................................................................................................................................................... II.目次1. 法律文書および対外情報活動を指導および運営する文書の作成............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................. 2. 対外情報業務担当者の配置......................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................. 3.専門的スキルの訓練および育成 ............................................................................................................................................................................................................................... 4.対外情報プログラム、プロジェクトおよび提案の起草.......................................................................................................................................................................................................................................................... 5. 具体的な対外情報活動......................................... ...資金調達............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. IV.実施組織............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ..........................................................................................................................................

受領者：情報通信省- 関係機関- 保存。

TM。人民委員会委員長（署名、氏名、印鑑）

付録02

（情報通信省通達番号…………/2016/TT-BTTTT、日付……月……年……月）

省（市）人民委員会..... -------	ベトナム社会主義共和国 独立 - 自由 - 幸福 ---------------
番号： …………………	。 ...、 日 …。月 …。年 …。

概要レポート

2020年の外国情報の国家管理

I. 状況特性1. 利点............................................................................................................................................. ............................................................................................................................. .......................................................................................................................................... 2. 困難点............................................................................................................................................................. ......................................................................................................................................................... II.実施結果1. 対外情報活動を指導および運営するための法的文書および文書の起草............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. 2. 対外情報業務担当者の配置............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. 3. 研修および専門能力開発業務 ............................................................................................................................................................................................................. 4.対外情報分野におけるプログラム、プロジェクトおよび計画の組織および実施............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. 5. 対外情報活動の展開............................................................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. 6. 資金調達............................................................................................................................................................................................................................. ........................................................................................................................................ III.実装結果の評価1. 利点............................................................................................................................................. .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... 2. 問題点と限界............................................................................................................................................................. ......................................................................................................................................... IV.来年の方向性と課題............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................. .......................................................................................................................................... V. 勧告と提案......................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................

受領者：情報通信省- 関係機関- 保存。

TM。人民委員会委員長（署名、氏名、印鑑）