1月7日、ファム・ミン・チン首相は政府本部で、2025年1月の立法に関する政府の特別会議を主宰し、多くの重要な内容を含む国会に提出される7つの法律案と決議案について議論した。
また、政治局員、党中央委員会委員、副首相、政府関係者、政府傘下の省庁、部門、機関の指導者らも出席した。
政府は、高い責任感を持って緊急かつ熱心な一日の作業を経て、4つの法律案と3つの国会決議案を含む7つの重要な内容を検討し、意見を述べた。
ファム・ミン・チン首相は、政府組織法案（改正）（内務省が起草を担当）について、憲法の規定に従い、政府、首相、各省庁の関係について引き続き検討する必要があると指摘した。
地方分権と権限委譲に関して、首相は、政治的行政権においては権限委譲は可能だが、地方分権は不可能であると述べた。行政に関しては、強力な地方分権と権限委譲が必要です。地方分権と権限委譲は国会に提出して承認を得て、法律に盛り込み、政府に特定の規制を委譲するよう提案する必要があります。
地方分権、権限委譲、許可は、資源配分、執行能力の向上、検査、監督、権力管理の強化と密接に関連しています。権力には責任が伴う。分散、委任、または承認を割り当てられた者は、決定を下す必要があり、決定した際には責任を負わなければなりません。分散化、委任化、および承認されたレベルは、分散化、委任化、および承認された権限の実施について政府と法律に対して責任を負います。
ファム・ミン・チン首相は、地方自治組織法（改正）草案（内務省主導）について、法令や通達の内容を法案に含めないこと、国会は政府の権限に属する事項を決定しないこと、政府は省庁や地方自治体の権限に属する事項を決定しないこと、などの指示を述べた。それに伴い、都市政府、農村政府、島嶼政府のモデルを明確にする。地方自治体は、その権限の範囲内で政策を発行します。
国会の機構再編関連法規定上の諸問題を解決するための決議案（主宰：法務省）について、国会の決議案提出は、再編後の政治システム全体における新機構の運用が法的空白を残さず円滑かつ効果的に行われるための条件を整え、発生する諸問題を迅速に処理するための法的基盤の充実に寄与することを目的としていると述べた。各機関は、決議に従って文書を早急に検討し、発行し、実施が妨げられないようにする。
法律文書公布（改正）法案（法務省主宰）について、首相は、効果的に実施され、実際に正しいことが証明され、大多数の同意を得た既存の規制は引き続き継承されるべきであると述べた。同時に、政治局が論評した内容を徹底的に把握し、真剣に実行し、完全に制度化する。無関係なコンテンツ、面倒で不要な手順を排除します...
また、会議では、政府は、2021年から2026年の任期の第15期政権のいくつかの省庁の設立に関する国会決議案（内務省が起草を主導）についても議論した。第16期国会の政府議員定数構成に関する国会決議案（起草は内務省が主宰）国連平和維持軍参加法案（国防部が作成を主宰）。
会議の最後に、ファム・ミン・チン首相は、国防省、内務省、司法省が、法案や決議案の修正と完成に向けて、積極的な準備、内容の提出、政府常務委員会や政府メンバーの意見の真摯な受入れと説明に尽力したことを高く評価した。政府メンバーと代表者の献身的で責任感のある、実践的で深遠かつ質の高い意見に深く感謝します。
首相は、大臣らが規則に従って法案や決議案を完成させるために、引き続き真剣に意見を吸い上げるよう指示するよう要請した。各分野を担当する副首相は、上記7つの重要な内容の完成に留意し、直接指導するものとする。政府庁は関係省庁を主宰し、調整して意見を十分に吸い上げ、会議の決議を完成させ、速やかに提出して統一的に実施する。
首相は、時間が非常に短い中、課題が非常に重いとして、第９回臨時国会（２０２５年２月）に提出する内容の早急な完成を求めた。
首相は大臣や省庁レベルの機関の長に対し、時間を優先し、最大限の資源を集中し、規定に従って国会に提出する法案や決議案の完成を直接主導・指示し、要求どおりの品質と進捗を確保するよう要請した。国会常任委員会と国会議員の意見に基づいて、法律案と決議案の審査、説明、受理、修正のプロセスにおいてコンセンサスを形成するため、国会機関と緊密に連携する。
首相は、今後の制度および法律業務の主要課題を指摘し、制度は「突破口の中の突破口」、「発展の原動力と資源」であるが、依然として「ボトルネックの中のボトルネック」であり、大臣や部門長が立法業務を直接かつ綿密に指揮し、制度業務におけるリーダーシップ、指示、時間、労力、人材、設備の投資を引き続き優先する必要があると強調した。
首相は、政策を構築し、政策の影響を評価するために実践を総括し続けることを提案した。党の方針と政策を具体化し、制度化する。管理と公開の両方の方向に法律制定の考え方を変え、仲介者を減らし、手続きを減らし、1つの仕事を1人だけに割り当てる、それを実行するのに最適な人を割り当てる、「ボトルネック」を取り除き、国の発展のためにすべてのリソースをクリアして動員する必要がある。
それと同時に、「管理できないなら禁止する、わからないなら管理する」という考え方を捨ててください。人々や企業がそれを実行できる、あるいはより良く実行できるのであれば、それを実行させましょう。禁止されているものは法律で定められるべきであり、禁止されていないものは人々や企業が行うことを許可され、創造性と革新の余地が与えられるべきです。
同時に、法律は枠組みと原則を提供する一方、法律の規定よりも早く発生することが多い実際の特定の問題については、状況に合わせて指導するために政府、省庁、部門に割り当てられます。
法律や条例を制定する過程で、要求と提供の仕組みを見直し、断固として排除し、腐敗、否定的態度、集団的利益を防止し、それに対抗します。同時に、個人および企業の管理手続きとコンプライアンスコストを最小限に抑えます。科学技術、デジタル変革を適用し、直接的な接触や取引を減らし、否定的な行為やささいな汚職を減らします。
政府と省庁および部門は、国家管理、戦略、計画、政策、法律の構築、法執行の検査と監視のためのツールの構築、出力の制御、特定のタスクを「引き受ける」ことの回避に重点を置いています。仕事を割り当てるときは、5 つの点に注意してください。人員、仕事、進捗、成果物、責任が明確であること。
法案や決議の内容の表現は、簡潔で、分かりやすく、意味が明確で、権限、責任が明確で、理解しやすく、確認しやすく、監視しやすいものでなければなりません。
起草機関は、引き続きコメントや提案に耳を傾け、影響を受ける主体、関連機関、科学者、専門家からの意見を求め、国際的な経験を参照するとともに、特に新しい困難な問題に関しては、政策の伝達をうまく行います。
各省庁、支局、地方自治体は、特に複雑、時代遅れ、または現実に即していない法律を継続的に見直し、法制度を完璧にし、問題を解決し、各レベルの権限を解決し、権限を超えている場合は所轄官庁に提案します。法律文書の制定と公布における革新の要求を徹底的に把握し、立法における規律、秩序、統制力を継続的に強化します。
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出典: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
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