ベトナムの法環境に対する投資家の信頼を築く

国会は11月10日午前、世界的な税源浸食防止規定による法人税追加適用決議案の審査に関する説明と報告書を聴取した。

ホー・ドゥック・フック財務大臣は、世界最低税は国際条約でも国際約束でもなく、各国に適用を要求するものではないと述べた。しかし、ベトナムがこれを適用しない場合でも、ベトナムは他の国が世界最低税率を適用することを受け入れなければならず、ベトナムで世界最低税率の15％よりも低い実税率を享受しているベトナムの企業（該当する場合）、特に外国投資企業に対して追加税を徴収する権利を有します。

上記の文脈において、ベトナムは正当な権利と利益を確保するために、世界最低税の適用を肯定する必要がある。経済協力開発機構（OECD）の世界的な税源浸食規制に関するガイドラインによれば、世界最低税は本質的には追加の法人所得税であり、各国はそれに応じて法制度で規制する必要がある。

ホー・ドゥック・フック財務大臣は首相の許可を得て、世界的な税源浸食に対する規制に従って追加の法人所得税を適用する決議案を提出した。写真: ドアン・タン/VNA

国会の財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長は検証報告書を発表し、委員会の大多数の意見は、グローバル最低税の対象となる外資系企業が、外国投資家に本国でこの追加税を支払わせるのではなく、ベトナムで追加の法人所得税を申告するための法的根拠を作成するための法的文書を発行する必要があると考えていると述べた。一方、この決議が早期に発布されることで、ベトナムは2024年1月1日からグローバル最低税を実施するという決意が明確に示され、ベトナムの法的環境に対する投資家の信頼が生まれることになる。

政府が法人税法を改正・補足し、グローバル最低税に関する内容を同法に規定する計画をまだ実施していない状況において、委員会の大多数の意見は、ベトナムの徴税権を保障し、税務管理における国際的な傾向と基準に沿って、同法を改正する前に、OECDのグローバル最低税に関する規則に従った追加法人税の適用に関する国会決議（試行）を暫定的に発令する必要があることに同意した。委員会は、税の内容が法律で一貫して規制されることを確実にするために、法人税法の改正および補足の計画と時期について政府に明確に報告するよう要請した。

委員会の中には、この決議の発出に個別には同意しない意見もある。既存の投資家を引き留め、これらの投資家がベトナムを去った場合に甚大な影響が生じるのを避けるために、追加支援政策に関する決議を早急に発表すべきだと提案する意見もある。決議の実施可能性については懸念がある。

提出書の中で、起草機関は「世界最低税の対象とならない企業に適用される現在の優遇政策を引き続き維持する」との見解を表明した。監査機関もこの見解に同意しているが、法人税法を全面的に改正する前に、これが一時的な解決策に過ぎないことを判断する必要があると示唆している。グローバル最低税の導入という新たな状況と傾向において、現行の法人税優遇制度を維持し続けることは不適切であり、実際にはもはや効果的ではなく、一方で税の免除と減税のコストは国家予算収入を毎年数兆ドン減少させています。専門家は皆、世界最低税の導入により、ベトナムが現在の税制優遇制度の有効性を見直し、再評価する機会が生まれると考えている。

したがって、財政予算委員会は、政府がグローバル最低税の実施による投資環境への影響を十分に評価し、法人税法の改正時に、同法にグローバル最低税に関する規定を盛り込むほか、新規投資家に対する政策指針を示し、税制優遇の実際の効果を確保するために、税率や税制優遇制度についても総合的かつ適切に検討・改革する必要があることを勧告する。したがって、現行の利益に基づくインセンティブ政策（税の免除や減税など）を適切なコストに基づくインセンティブに置き換えることを検討する必要がある。

国会財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長は、世界的な税源浸食に対する規制に従って追加の法人所得税を適用する決議案の検討報告書を提出した。写真: ドアン・タン/VNA

レ・クアン・マイン委員長によると、政府の影響評価報告書は2022年の法人税決算データに基づいて算出されており、約122の外国投資企業が決議の調整の対象となり、合計14兆6,000億ドンの法人税が追加で支払われると予想されている。

政府報告書では、国内企業については、決議の調整対象となる企業は6社になると予測しており、これらの企業の海外投資から徴収できる追加法人税（IIR）は約730億VNDになると予想されています（投資受入国がグローバル最低税を適用していない場合）。

しかし、世界最低税率規則の下では、実効税率が15％未満のこれらの法人の国内所得に対しても、2025年以降、第三国がベトナムからこの税金を徴収する権利を得ることを避けるために、追加の国内最低法人所得税を支払わなければならない。これは国内企業に大きな影響を与える可能性がある。政府の影響評価報告書では、影響を受ける国内企業の数が毎年変化し、現在推定されているよりも多くなる可能性を含め、これらの影響はまだ十分に評価されていません。したがって、政府はこれらの影響を考慮して、適切な治療計画と展望を準備する必要があります。

VNA/ティン・トゥック新聞によると

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