首都と地方の資源を共有するための相互接続の構築

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地方の発展を牽引する機関車

11月10日、首都法案（改正）が国会に正式に提出された。同日、国会議員らはグループに分かれてこの法案について議論した。

国会の廊下で、ハザン省国会代表団の副代表である国会代表のリー・ティ・ラン氏は、文書を研究した結果、法案草案が慎重かつ十分に準備されていることを認識した。

特に、この書類には各国の首都のメカニズムや開発政策に関する意見を集めたものが含まれており、代表団が研究するためのより多くの情報を提供します。これが今回の首都法改正案における新たな点でございます。

ラン議員は地元代表として、今回の資本法改正にも非常に関心があると述べた。なぜなら、彼女によれば、首都ハノイは文化、遺産、教育など多くの価値を持つ、国全体の政治と文化の中心地だからです...

対話 - 首都と地方の資源を共有するための相互接続の構築 — 国会議員リー・ティ・ラン氏が国会の廊下で話している。

「代表団の皆さんには、責任感を持ってこの法律策定プロジェクトに参加していただき、首都がその固有の価値を高めるための具体的な政策と仕組みを構築していただきたいと思います。首都が国全体の中心となる時、他の地域を結びつけ、発展させるための原動力、牽引力となるでしょう」とラン代表は強調した。

バクニン省国会代表団の副団長であるトラン・ティ・ヴァン代表は、第6回会議の前に有権者と接触し、首都法草案（改正）に関する意見を収集した結果、政治局決議第15号、決議第06号、決議第30号、および関連決議における党の政策に従って、首都ハノイの観点、目標、発展方向を速やかに制度化するために、首都法の改正が必要であるとの意見が大多数を占めたと述べた。

「首都法の改正により、既存の欠陥や限界も克服され、優れた特別なメカニズムや政策を実施するための法的根拠が確立され、あらゆる資源が動員され、首都の潜在力と強みが効果的に活用されます。その目標は、ハノイを『文化的・文明的・現代的な』首都に建設し、北部および全国の主要経済地域である紅河デルタの発展の中心地および原動力となることです。国際社会に深く溶け込み、地域および世界で高い競争力を持ち、政治局が設定した目標通り、地域の先進国の首都と同等の発展を目指すことを目指します」とヴァン氏は強調した。

対話 - 首都と地方が資源を共有するための相互接続を構築する（図 2）。 — 首都ハノイは、多くの文化的価値と遺産を擁する、国の政治と文化の中心地です...（写真：Huu Thang）。

バクニン省の女性代表は、首都法案（改正版）の具体的かつ画期的な政策に基本的に同意した上で、法案ではより具体的かつ特別なメカニズムや政策を規定し、強力な地方分権化を示すとともに、ハノイ市政府に首都の建設、保護、開発の任務を割り当てる必要があると述べた。

法案草案で規定される仕組みや政策は、地方分権の範囲と内容に関して明確かつ明確に区別されたものでなければならない。地方分権化の分野は包括的でありながら焦点が絞られ、鍵となり、実現可能性が確保され、機関の検査と監督の任務と責任を遂行する手順に関する具体的な規制を通じて権力を統制するメカニズムが備わっていなければなりません。

同時に、国の政治と行政の中心地として、また特別な都市地域としての首都の任務を遂行するための特別なメカニズムと政策を補完する必要があります。

首都法案（改正）の特別政策の内容は、具体的かつ明確な内容、範囲、地方分権の対象、責任体制に関連する地方分権と権限委譲のメカニズムを確保する必要もある。非規範的規制を制限する…

文化的伝統を維持しなければならない

これに先立ち、11月10日午後、グループで首都法草案（改正版）について議論した際、ハノイ市党委員会書記でハノイ国会代表団長のディン・ティエン・ズン氏は、市は首都法改正の準備に非常に熱心に取り組んできたと述べた。

ハノイの長官によれば、2012年資本法の内容の多くはまだ不十分であり、実際の実施は困難であるという。一部のコンテンツは、メカニズムがないため、誤って実装されると規制に準拠できなくなります。特に、2045年までのビジョンを持ち、2030年までのハノイ首都の発展の方向と課題に関する決議第15号では、ハノイ首都に対する優れたメカニズムの導入と強力な権限分散が求められています。

対話 - 首都と地方が資源を共有するための相互接続を構築する（図3）。 — ハノイ党委員会書記ディン・ティエン・ズン氏。

「決議第15号の精神に基づく今回の資本法改正の重要な内容は、優れたメカニズムと政策を構築することです。同時に、様々な分野の実施権限をハノイ市に委譲し、権限を強化します。現在、権限委譲が中途半端なメカニズムや政策が数多く存在するからです」とズン氏は強調した。

ディン・ティエン・ズン氏は、農業と農村開発（第33条）の問題に直接コメントし、首都における生態農業の発展は、環境、生態系を保護し、高品質の製品と食品の安全性を生み出すために、環境、社会、経済の要素間の相互作用に重点を置いた持続可能な農業モデルに従って実施されていると述べた。

ハノイ党委員会書記によると、農村の都市化がますます進んでいるため、ハノイの農村計画は非常に重要である。

特に、ハノイには保存・発展が必要な工芸村や工芸品のある村が1,300以上あり、文化的価値を保存・促進する必要がある。それと同時に、ハノイを観光客が訪れる都市にすることを目標に、観光開発に力を入れ、人々の収入増加、地域の人々の生計の創出、ひいては市の予算増加に貢献する必要がある。

「どれだけ都市開発が進んでも、文化的伝統は守られなければならず、都市化が農村文化に影響を与えてはならない」とズン氏は強調した。

ハノイを世界的に有名な医療センターにするために

首都法案（改正版）における健康関連政策についてさらに議論したグエン・アン・チ代表（ハノイ代表団）は、首都には市レベルだけでなく多くの病院があることを強調した。国家レベルでもそうです。

有名な中央病院はすべて首都にあります。つまり、ハノイには非常に優れた医療機器と医療スタッフのシステムが備わっており、これは失われるべきではない利点です。

「首都の医療システムと呼ばれていますが、本質的には首都の住民だけでなく、国全体に奉仕するものです。この都市が世界に名高い医療センターとなるためには、科学的研究と最新技術の導入が不可欠です」とトリ氏は述べた。

そのため、組織面では、代表団は首都ハノイに極めて大規模で国際的な規模の医療センターを設置することを勧告した。多くの病院と多くの一流専門医が集まる複合施設です。

「ハノイの強みを活かし、ハノイ市民だけでなく国全体に貢献しなければなりません。同時に、人々が生活する住宅街や通りにまで広がり、浸透する医療ステーション、診療所、小規模病院のネットワークを構築する必要があります。そうすれば、誰もがどんな状況に遭遇しても、これらの施設にアクセスできるのです。これは非常に重要です」とトリ氏は述べた。

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