技術基準法の改正では、消費者の正当な権利を保護する必要があります。

国会常任委員会は、8月20日午前、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長の指示の下、第36回会議を開催し、技術基準及び規制に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律案について意見を述べた。

国会常任委員会は8月20日午前、技術基準及び規制に関する法律の一部条項を改正・補足する法律案について意見を述べた。

統合の要求を満たし、生産と生活におけるシステムのコア技術と第四次産業革命の応用と発展の基盤となる国家標準と規制のシステムを公布することについての党の見解。法制度の一貫性と統一性を確保し、現行の技術基準および規制に関する法律の欠点と限界を克服する。

これまで政府は、技術基準および規制に関する法律のいくつかの条項を改正および補足するよう国会に提案した内容の実施状況を総括し、評価してきました。

技術基準および規制に関する国家管理の強化

フイン・タン・ダット科学技術大臣

フイン・タン・ダット科学技術大臣が提出した技術基準および規制に関する法律のいくつかの条項の改正および補足に関する法律案では、社会経済発展と国際統合の要求に応えて、我が党は技術基準および規制の分野でのイノベーション政策の制度化を指示する多くの文書と決議を発表してきたと述べられています。同時に、最近の実施実務により、現行の技術基準および規制に関する法律には多くの制限と欠陥が生じており、国家競争力と持続可能な社会経済発展を強化するための生産およびビジネス慣行の客観的要件を満たす、新世代の自由貿易協定（FTA）の約束に準拠するための改正が必要であることが明らかになりました。

したがって、技術基準および規制の分野における党の指導政策と国家の政策を制度化するために、技術基準および規制に関する法律を改正および補足する必要がある。技術基準および規制に関する国家管理活動の有効性と効率性を強化する。標準および技術規制のシステムが国家管理活動と企業の生産・営業活動に効果的に役立つようにする。安全、衛生、人間の健康を確保する;動物、植物および環境の保護; 2013年憲法の精神に従い、国の利益と安全保障、消費者の権利を守ります。

法案は4つの条項から構成されています。改正及び補足を経て、技術基準法は6章66条から構成されます（現行法より1章5条減少）。

法案の修正および補足された内容は、深い国際統合の促進と透明性要件に関する国際公約の完全な実施の確保などの政策群に重点を置いています。標準の構築、普及および適用における活動の社会化を促進する。適合性評価活動の有効性を高める...

科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長が提出した法案審査報告書によると、委員会常任委員会は法案策定の必要性について基本的に同意したという。

科学技術環境委員会委員長 レ・クアン・フイ

しかし、多くの意見は、党と国の政策とガイドライン、特に指令第38-CT / TWを継続的に検討し、完全に制度化して法案に反映させる必要があることを示唆しています。同時に、その他の関連法律の規定を改正することを提案する。法律制度の一貫性を確保するために、法案を他の法律、国会で最近可決された法律、または国会に審議のために提出されている法案と比較検討します。

改正の範囲については、常務委員会の大多数の意見が法案のいくつかの条項の改正と補足の範囲に同意し、合計71条のうち5章の19条が改正および補足されました。基本的に、改正および補足された条項および条項は、6 つの政策グループの内容を完全に反映しています。現行法の中核的な内容は変更されていない。現行法と比較して規制の範囲に変更はありません。

しかし、公布から17年が経過した現在、経済規模、実情、現行の法制度と深い統合、多くのFTAへの参加などと整合を図り、全面的に法改正を行うよう検討する必要があるとの意見もある。

法律の改正は国際基準に沿ったものでなければならない

討論会では、国会常任委員会の委員の大多数が、技術基準および規制に関する法律は、国際、国家、地方、国民、企業のレベル、そして社会全体に関係する幅広い範囲を有すると断言した。しかし、社会経済の発展と国際統合の深化の過程において、この法律の実施には依然としていくつかの欠陥があるため、より現実に適合するように改正する必要がある。特に法律を改正する場合には、国際基準に準拠する必要があります。

国会副議長グエン・ティ・タン

国会常任委員会のメンバーは、政府が提示した6つの政策グループと4つの一般問題についての議論に重点を置きました。科学技術環境委員会が審査報告書で提起した 12 の具体的な問題。さらに、委員会のメンバーは、法案が党の政策に適合しているかどうか、法案が合憲かどうか、合法かどうか、法制度や政府の報告書と整合性があるかどうかなど、いくつかの一般的な問題についても意見を述べた。法律の規定の適合性は、ベトナムが署名または加盟している技術的障壁に関する問題に関する約束や国際条約、および新世代の自由貿易協定（FTA）と一致していなければなりません。さらに、国会常任委員会の一部の委員も、法案の範囲、規制対象、改正内容、法案の規定と実施の実際的実現可能性と具体性などについて意見を述べた。

国家標準化戦略（第8a条）に関して、国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、国家標準化戦略は法案に盛り込まれた新しい重要な内容であると述べた。政府の報告書によれば、国際標準化法の実施状況に関する概要報告書は、各国の経済政策において戦略的な価値を有するものである。 2018年のアジア太平洋経済協力（APEC）フォーラムでも、標準適合性評価小委員会が加盟国に標準化戦略の策定を奨励した。

しかし、現実には、近年のベトナムにおける技術基準や規制の構築活動は、包括的かつ戦略的に計画・実施されてきませんでした。各省庁や各部門は現在、不足している部分を補う形でベトナムの基準や規制を策定しており、政府から要求された場合は、それらをベトナムの基準策定計画に組み込んでいます。そのため、一部の省庁が年間のベトナム規格計画よりも多くの追加のベトナム規格を開発する計画を提案する状況につながり、ベトナム規格とベトナムの規制の対象に重複や重複が生じることもあります。

上記の欠点を踏まえ、国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、国家標準化戦略を策定する必要性を明確にし、標準化戦略が策定されていない理由を説明するよう提案した。なぜなら、法案には標準化の戦略は盛り込まれているものの、規制の戦略は示されていないからです。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、成長モデルの転換と経済構造改革によって商品の品質を向上させるには、標準と技術規制が非常に重要であると断言し、標準と技術規制に関する法律のいくつかの条項を改正し補足することで、競争力の向上、経済統合への参加、FTAへの参加に貢献しなければならないと述べた。

しかし、現在、ベトナムの技術基準の一部には依然として一貫性のない規制があり、導入に一定の困難が生じていると多くの企業が報告しています。そのため、経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、法律起草委員会がこの不備を継続的に研究し検討し、適時に修正を行うべきだと提案した。さらに、ベトナムの技術基準や規制を策定する際には、効果的に適用できない高コストの建設を避けるために、国際基準に基づいた適切なものでなければなりません。なぜなら、他国に輸出されるベトナム製品の多くは、その国が定める基準や規制にも従わなければならないからです。

法律を整備することは、消費者の正当な権利の保護に貢献します。

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長が討論セッションを締めくくった。

討論会を締めくくり、国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は次のように述べた。「国会常任委員会は、技術基準及び規制に関する法律のいくつかの条項を修正、補足する法律案の書類を準備するプロセスを高く評価しました。科学技術環境委員会の監査報告書。国会に提出された法案の質を保証するために、国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は政府に対し、国会常任委員会および審査機関の委員の意見を受け入れるよう要請した。同時に、いくつかの問題に注意してください。

国際的な約束に従い、国際経済統合の要件を満たすことに関する事務局指令38をはじめとする党の政策を引き続き見直し、完全に制度化する。現代の技術プラットフォーム、デジタル技術、スマートガバナンスモデルに基づき、集中化、統一化、同期化、国際的に統合された方法で、品質測定基準に関する政策と法律を補完し、完成させ、生産と生活における第四次産業革命のコアテクノロジーの応用と開発に貢献します。

国際的な約束の実施の影響を十分に評価し、具体的には、標準および技術規制に関する国際的な約束を満たすための規制、ならびに協定における透明性義務に関する規制を追加します。現行の法律に加えて解釈される追加の概念や用語の必要性、特異性、明確さ、および他の法律との一貫性を慎重に検討します。技術基準および規制の保護、著作権保護、知的財産権に関するさらなる研究。適切かつ厳格な規制を確保するために技術基準を開発、評価、公布、発行および適用する機関、組織、個人の役割と責任...

短縮手順及び手順の適用に関する国家標準の策定、評価、公示、通知の責任について、審査機関の意見に従って研究、吸収、調整、補充する。適合性評価、活動のための資源を確保するための国家管理責任の割り当て、標準、技術規制およびその他の内容の分野に関する規則、評価報告書に記載される規則、および標準と規制の開発におけるコスト、利益相反、個人と企業の権利と利益の衝突を回避するための注記。

法律の内部整合性を確保するための見直しを継続し、他の法律との矛盾、重複、不十分さに対処して、法制度、特に製品および商品品質法を含む4つの法典と98の関連法律の整合性と統一性を確保する。科学技術法、競争法、投資法、国家予算法、および電気法、薬学法、消防法、人民防空法など、改正のために国会に提出されている法律。実際にテストされ、安定的に適用されているコンテンツの特異性を最大限に高め、法律文書公布法の実現可能性と遵守を確保するために、法律の適用と執行規定に関する規制を慎重に検討するための政府と省庁の割り当てを最小限に抑えます。

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長も政府に対し、起草機関と関係機関に国会常任委員会の意見を研究・吸収するよう指示し、より多くのセミナーを開催し、専門家、企業、社会団体に相談するよう要請した。科学技術環境委員会は、これを第15代国会第8回会議で正式に審議し、国会に提出して審議した。

出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thiat-phai-bao-ve-quyen-loi-hop-phap-cua-nguoi-tieu-dung-378577.html