電力法の改正は、電力部門の持続可能な発展に関する政策と戦略を迅速かつ包括的に制度化するために非常に必要かつ緊急である。今後のエネルギー安全保障を確保する。
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#グエン・ホン・ディエン商工大臣は、第15期国会第8回会議で電力法プロジェクト（改正版）に関する提案を簡単に発表した（写真：Chinhphu.vn）[/caption]政府は、国会が1会期制に従って電気法（改正）案を検討し、承認することを提案した。
電気法は2004年に公布され、2012年、2018年、2022年、2023年に多数の条項が改正・補足されました。4回の改正・補足が行われ、そのたびに多くの困難や問題が解決されましたが、現在の電気法の多くの条項には欠点や問題が明らかになり、実際に発生する新しい重要な問題を解決できていません。
国会常任委員会の2023年12月13日付決議第937号は、電力部門における制度上の欠陥と問題点を指摘し、特に第4次産業革命、デジタル変革、グリーンエネルギー転換が強力に進行し、主流の潮流となっている状況において、我が国の電力産業の発展に大きな影響を与えていることから、上記の欠陥と問題を解決するための包括的な規制とメカニズムの必要性を提案した。
一方、近年、党と政府は、エネルギー分野全般、特に電力に関する多くの主要な政策やガイドラインを発行しています。国会によって多くの新たな関連法も制定、改正、補足されました。
「したがって、党の新しいガイドラインと政策を速やかに制度化するために、電力法の改正は非常に必要かつ緊急である。同時に、現行法の困難さと不十分さを克服し、法制度の同期と統一を確保し、電力産業の持続可能で効果的な発展の促進に貢献し、2030年までにシステム全体の設備容量を倍増するという目標を達成し、2050年までに正味ゼロ排出を達成するために電源構造を根本的に変え、国家のエネルギー安全保障を確保し、社会経済発展に十分な電力を供給し、人々の生活ニーズを満たす」と商工省電力規制当局のトラン・ヴィエット・ホア局長は述べた。
ホア氏はまた、今後のエネルギー安全保障を確保し、緊急電力プロジェクトへの投資に関する具体的な規制の欠如など、法律の実際の実施における困難や欠点を克服するために、政府は国会が1会期方式（第15期国会第8会期で意見を述べ承認）でこの法律案を審議し承認することを提案したと述べた。新エネルギー源および再生可能エネルギーへの投資、建設、利用を促進するメカニズムに関する適切な規制の欠如。電力生産における化石燃料の使用から低排出燃料源への移行を奨励する。国内外の投資を誘致するために、ベトナムのそれぞれの時期の状況に適した洋上風力発電を開発するための具体的なメカニズムに関する規制はない。家庭、行政機関、公共事業の日常的なニーズを満たす小規模再生可能エネルギーについては、開発目標や電力システムの状況の遵守を確保するための政策がない。
電力部門の持続可能な発展に関する政策と戦略をタイムリーかつ包括的に制度化する。
電力規制当局のトラン・ヴィエット・ホア局長によれば、電力法（改正版）は、電力部門の持続可能な発展に関する党のガイドラインと政策を迅速かつ包括的に制度化するために策定されている。
さらに、「成熟し、明確で、多数決で合意され、実践で検証された」規制の継承を確保する方向で、電気法の規定を包括的かつ同期的に改正する。混乱や妨害を引き起こす、もはや適切ではない規制を廃止する。地方分権、地方分権化、行政手続き改革を推進し、国際経験を選択的に吸収しながら、新たな状況に適した原則と基本規則を補足・発展させる。
この法案には憲法に反する内容は含まれておらず、党の方針や政策、国家の法律や政策に反する政策も含まれていません。集団的利益や地域的利益を無視し、ベトナムが加盟している国際条約や約束との整合性を確保する。
法律の起草プロジェクトでは、法律文書の公布に関する法律の規定、具体的には以下の事項の遵守が確保されています。
商工省は、現行の電力法の規定を要約・評価し、関連法を見直し、法文書を検討した報告書を作成し、2024年3月に法案を起草するための起草委員会と編集チームを設置した。
法案は規定通り2024年3月から5月まで意見募集のために送付されている。法務省の審査を受け、政府により承認され、国会に提出される。
商工大臣は、首相の権限に基づき、政府を代表して署名し、2024年8月7日付で国会に提出した電力法案（改正）に関する提出書類第380/TTr-CP号を発出し、科学技術環境委員会（UBKHCNMT）と国会機関は法案の予備審査を実施した。国会常任委員会（SCNA）と国会常任議員会議は、この法案について意見を述べた。
商工省は国会議員らの意見を受け取って説明し、法案を改正した。 2024年9月25日、商工大臣は首相の権限に基づき、政府提出第520/TTr-CP号を代表して電力法案（改正）に署名・発行し、科学技術環境委員会は法案を検討する会議を開催した。
現在、商工部は法案を完成し、第15期国会第8回会議で国会に報告するために、調査、検討意見の受理、説明などを行っている。
電気事業法（改正）には、6つの主要な政策が含まれています。
政府は、政治的根拠を特定し、近年の電力法の施行における既存の問題、障害、困難をまとめた上で、以下の6つの主要政策を含む電力法（改正版）の策定案を国会に提出した。
（１）国のエネルギー安全保障を確保するための電力開発の計画と投資
1（2）再生可能エネルギー及び新エネルギーの開発
（３）電気事業の運営条件、電気事業許可の交付及び取り消しに関する規定を整備する。
（４）透明、公正かつ効率的な競争的な電力市場と市場メカニズムに従った電力価格を促進する方向で電力取引活動を管理する。
（５）電力システムの管理と運営を行い、電力の経済的な使用を奨励し、電力需要を管理し、電力負荷を調整するための解決策の実施を強化することに重点を置く。
（６）水力発電プロジェクトの建設及び運営中におけるメーター後の電気の安全な使用及びダム及び水力発電用貯水池の安全の確保。
電気法案（改正案）は9章130条から構成され、上記の6つの政策に忠実に従っており、新たな政策は追加されていない。
法案草案は、一般規制、電力事業免許の交付、電力市場、電力売買、電力価格、電力会社と電力顧客の権利と義務、電気事業の保護、電気安全に関する62条を継承し、主に改正し、4条（法律の宣伝、普及、教育、電力事業免許の交付、改正、補充の申請書類、専門電力コンサルティング会社の権利と義務、電力検査）を削除し、4条（開発政策の内容、投資、電力節約、電力価格に関するもの）を他の条項に統合した。
同時に、電源開発計画、電源プロジェクト投資家の入札政策、非常用電源の取り扱い政策、ガス火力発電所プロジェクトの開発と運営政策、建設・運営・譲渡契約を適用する官民パートナーシップ方式で投資される電源プロジェクト、再生可能エネルギー（太陽光発電、洋上風力発電）政策、新エネルギー（水素など）政策、電力直接取引メカニズム、各レベルの競争電力市場の全面的な実施、経済セクター間の電力価格の相互補助の解消に向けた取り組み、時間帯による電力取引価格、多成分電力価格など、68条が制定された。
法案における条項および条項の増加は、主に本質的に、国の再生可能エネルギーの潜在力の強力な発展への道を開くための新しい規制です。国家管理の下、市場メカニズムに従って競争的な電力市場を発展させる。電力供給の安全を確保するために非常用電力プロジェクトの建設への投資に関する規制を補足し、進捗が遅い電力プロジェクトには厳しい制裁を課す。
商工省は、法案の起草過程において、ベトナムが加盟している国際条約や国際約束、男女平等の保証、性別による差別禁止の原則との整合性を確保し、2013年憲法と男女平等法の精神に沿って人権を具体化し、保証するために法案の内容を策定した。
この法案には憲法に反する内容は一切含まれていない。提案内容は公開されており透明性がある。党の指針や規則、国家の法律に反する政策は含まれていない。団体や地域の利益も含まれていない。
この法案は、国家管理の有効性を向上させるために、電力に関する国家管理機関（中央および地方）の責任を明確に定義する方向で作成されています。
電気法案（改正）の主な内容
- 第 I 章「一般規定」には、以下の主要な改正および補足を含む 8 つの条項が含まれています。
+ 規制の範囲に関して：電力開発計画および電力プロジェクトの建設への投資に関する規制。再生可能エネルギー及び新エネルギーの開発電気事業免許;競争的な電力市場、電力価格、電力取引活動。電気事業および電気使用に従事する組織および個人の責任、権利および義務。国家の電力システムを運営および規制し、電力市場取引を実施する。電気工事の保護および電気分野における安全;電力の国家管理。
+ 適用対象: ベトナムで電気活動を行っている、電気を使用している、または電気活動に関連するその他の活動を行っている機関、組織、個人。
+ 電気法の特殊性に応じて、電気法と他の関連法律との間の法律の適用を規制する条項を 1 つ追加します。
+ 電気料金の種類、発電所など、電気活動に関連する用語の説明を追加します...
+ 電力開発に関する国家政策について:
（i）環境保護、気候変動への対応、エネルギー転換、および新たな期間における純排出量をゼロにするというベトナムの公約の目標に向けた規制の補完。
（ii）電気料金に関する政策を完全に制度化し、電力消費量と排出量の多い電力顧客グループ、観光宿泊施設、工業製品を生産する顧客に対して適切な電気料金の仕組みを適用する。各時代の社会経済状況に適したグリーンカー用充電ステーション。
（iii）農村地域、少数民族地域、山岳地域、国境地域、島嶼地域、特に社会経済状況が困難な地域に電力を供給するための電力開発政策。
（iv）電力供給とエネルギー安全保障の確保に貢献するための原子力開発の一般原則
+ 新たな状況に合わせて、電気活動および電気の使用における禁止行為を修正および補足します。
- 第2章。電力開発計画と電力プロジェクト投資には、次の 4 つのセクションと 22 の条項が含まれます。
+ 第1節 電力開発計画、電源開発計画、省電力網及び計画実施計画など9条を含む。
+ 第2条 電力プロジェクトおよび工事の建設への投資（8条を含む）
+ 第3条 電力プロジェクトへの投資家の選定（3つの条項を含む）
+ 第4条 BOT契約方式を適用したPPP方式で投資される発電所プロジェクト（2条を含む）
改正・補足の主な内容は、地方分権（国、省）に応じた計画管理の主体を明確にするために、国家電力開発計画と省計画における電力供給ネットワーク開発計画の具体的な要件についてである。電源プロジェクトの進捗を管理するため、電源投資家を選定するための入札メカニズム、進捗状況の監視、進捗が遅い電源プロジェクトの処理メカニズムを補完する。電力供給の安全を確保するために非常用電力プロジェクトへの投資と建設を規制する。 BOT契約を適用したPPP方式で投資される電源プロジェクトに関する事業契約に関する規定を補足する。
- 第3章。再生可能エネルギーと新エネルギーの開発には、次の 2 つのセクションと 16 の条項が含まれます。
+ 第1条 再生可能エネルギーおよび新エネルギー電力に関する規制（7条を含む）
+ 第2条 洋上風力発電開発に関する規制（9条を含む）
この章は、再生可能エネルギー、新エネルギー、特に自家生産・自家消費電力と洋上風力発電の開発に関する党の政策とガイドラインを制度化するために新たに追加されたものです。
- 第4章。電力事業免許には、中央および地方レベルの地方分権化に従って、発電、送電、配電、卸売、小売における電力事業免許の交付および取り消しを具体的に規制する13条が含まれており、さらに、分野ごとの電力事業免許交付条件や免許取得者の権利義務に関する6条が追加されています。
- 第5章「電力取引活動」には、以下の3つのセクションと29の条項が含まれます。
+ 第1条 競争的電力市場には12条が含まれます。
+ 第2条 電力売買契約及び電力供給サービスには14条が含まれます。
+ 第3項 電気料金及び電気サービス料金には3つの条項が含まれます。
主な追加コンテンツは以下のとおりです。(i) 電力先物契約。 （ii）大口電力使用者と発電事業者との間の直接的な電力売買（iii）競争的電力市場参加者の権利と義務改正の主な内容は、電気料金政策と指示に従って競争電力市場の水準に応じた電気料金と電気サービス料金、競争電力市場における電気料金の調整メカニズム、電気料金の「相互補助」の排除に向けた原則などに関するものである。
- 第6章。 「国家電力システムの運用と管理」には 13 条が含まれています。改正・補足の主な内容は、国内電力系統の運用・給電、海外との電力系統の接続、電力需要の管理などに関するものです。
- 第7章。電力部門における電力工事の保護および安全については、次の 3 つのセクションと 22 の条項が含まれます。
+ 第1項「電力施設の保護」には8つの条項が含まれます。
+ 第2章 電気安全に関する条項は8つあります。
+ 第3章 水力発電工事の安全性には6つの条項が含まれます。
改正および補足の主な内容は、電源工事の安全保護、電気機器および工具の技術的安全検査、電気安全に関する一般要件、および現在灌漑法および水資源法で規制されていない水力発電部門の特性に応じた安全に関する新しいセクション 1 (6 条) です。
- 第8章。電力の国家管理の責任には4つの条項が含まれており、明確な分権化の原則に従って電力の国家管理の責任と内容を規制し、電力の国家管理における政府、商工省、各省庁、支局、各レベルの人民委員会の責任を明記しています。
- 第9章。実施規定には、この法律が発効し、現行の電気法が失効しても法的な空白が生じないよう、法律の統一的な適用を確保するための追加の経過規定 1 件を含む 3 条が含まれます。
PV
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