地方自治体に関する首相の義務と権限を規定する

国会常任委員会は、第42期国会開会直後の2月5日に政府組織法（改正）案に対する意見を表明した。

会議で報告したファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、政府組織法案（改正）は政府の地位、機能、任務、権限、組織構造および責任を規定していると述べた。首相及び副首相の職務、権限及び責任。省庁、省庁レベルの機関及び政府機関の位置付け及び機能。大臣及び大臣級機関の長の任務、権限及び責任。政府の組織及び運営の原則、政府の活動体制。行政権を行使する際の政府と関係機関との間の協力関係。

法案は5章35条から構成されています。現行法に比べ、2章15条が削減される。

法案草案では、法案提案文書で提案された 3 つの政策の内容に基づいて、具体的に次のように述べられています。

まず、中央国家機関（国会、最高人民裁判所、最高人民検察院、ベトナム祖国戦線）に関する政府の任務と権限に関する規則を整備します。

第二に、政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長の任務と権限、および政府機関間の関係に関する規則を整備する。

第三に、地方自治体に関する政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長の義務と権限に関する規定を整備する。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法案を審査し、法務委員会常任委員会は政府組織法の包括的な改正に同意したとの意見を表明した。

権限分割の原則（第7条）に関しては、法務委員会常任委員会は、法案第7条の権限分割の原則に関する規定に同意する。国会、国会常務委員会、政治局の指導下にある政府の機能と任務の重複内容を処理し、政府組織法草案（改正）の規定との整合性と同期を確保するため、法制委員会常務委員会は、国会組織法の一部条項を改正および補足する法律草案に、法律で規制する必要がある内容に関する規定（現行の国会組織法第5条を改正および補足する法律草案第1条第1項）を追加したと判断した。

地方分権（第8条）に関しては、法制委員会常務委員会は、2025年1月14日付の政府文書第13078-CV/VPTW号における政治局の結論を制度化する法律案の地方分権の内容に同意し、「指導者の説明責任を強化し、権力を厳格に統制することに関連する機関、部署、地方の自主性、積極性、創造性、自己責任を強化する」ための重要な法的根拠を創出した。

国会法制委員会委員長は、起草機関に対し、法案第8条の分権原則の内容について、以下のとおり引き続き研究し、完成させるよう要請した。法案中の「分権」と「権限」に関する規定について、引き続き研究し、完成させる。同時に、地方自治組織法案（改正）の規定との整合性と統一性を確保するため、分権の対象と分権機関の責任体制を明確にする。

法務委員会常務委員会は、地方分権化を実施する際には、職務権限の分権化と行政手続き処理の分権化の同期を確保し、分権化された機関が積極的に業務を処理できる好ましい条件を整え、機関の責任を強化し、国民や企業へのサービスの質と効率を向上させることに関連する行政手続き改革を推進する必要があるという方向で、地方分権化の原則を補足することを提案した。

董氏はまた、法制委員会常務委員会が、地方分権を受けた機関が地方自治体や下位の政府機関にさらに地方分権化できるかどうかについて説明を求めたと述べた。法務委員会常任委員会と見直しに参加した機関は、地方分権化が必要な条件と資源に結び付けられ、地方分権化された機関の責任が明確に定義され、実施プロセスで追加の中間ステップが作成されないようにするために、さらなる地方分権化を規定しないことを検討することを提案した。

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出典: https://daidoanket.vn/quy-dinh-nhiem-vu-quyen-han-cua-thu-tuong-chinh-phu-trong-moi-quan-he-voi-chinh-quyen-dia-phuong-10299332.html