ハノイ市のチャン・シー・タン議長は、ホアンキエム区は2023年から2025年の間に統合されなければならない市内の唯一の区レベルの行政単位であると述べた。
トラン・シー・タン氏は7月31日午前、地区・公社合併に関する全国オンライン会議で、現在から2025年までに176の公社も合併の対象となると述べた。市は各界からの支持を得るために宣伝活動を行い、その後、実施に必要な条件を整える予定だ。
ホアンキエム区はハノイの中心部に位置し、18の区があり、面積は5.29 km2、人口は約156,000人です。ここはハノイで最も小さな地区で、バーディン、ハイバーチュン、ドンダー、紅河に隣接しています。国会常任委員会の規定によれば、地区は最低35平方キロメートルの面積と15万人の人口を持たなければならない。今後2年間で、面積が基準の20％未満、人口が基準の200％未満の地区を合併する必要があります。
この規制と比較すると、ホアンキエム地区は人口基準の100%を満たしているものの、面積基準の15%しか満たしていないため、合併する必要があります。
2020年、ハノイのホアンキエム地区にあるホアンキエム湖。写真： Giang Huy
ホアンキエムは、190 の歴史的、文化的遺跡や有名な記念碑がある、首都の文化、政治、経済の中心地です。代表的なものとしては、ホアンキエム湖 - 玉山祠 - バキエウ寺遺跡群、クアンスー寺、キムガン共同住宅、バオアン寺（リエントリ寺）、バオティエン塔、キングレ寺、クアンチュオン門、ハノイオペラハウス、ホアロー収容所、19-8広場、大大聖堂、ベトナム歴史博物館、ベトナム革命博物館、リータイトー記念碑、ハノイ郵便局、ドンスアン市場などがあります。
この地区は、ハノイのタンロン地区の建設と保存の何千年もの歴史と結びついています。かつてこの場所はトースオン郡に属し、4つの町との交通の中心地であり、各地から才能が集まり、現在でもハン・バック通り、ハン・ボー通り、ハン・ダオ通り、ハン・ブオム通り、ハン・マ通り、ハン・ガイ通りなどの名残を残しています。
開発の過程で、ホアンキエム地区の行政境界はますます拡大しています。 1886年、ホアンキエム湖の南に、チェッカーボード方式のヨーロッパの街区様式で地区が開発されました。 1954年から1961年の間、この地区にはホアンキエム地区とドンスアン地区、ハンコー通りとハイバ通りの一部が含まれていました。
1961年の政府評議会の決定によれば、ホアンキエム地区には、旧ホアンキエム地区とドンスアン地区、および旧ハンコー地区とハイバ地区の一部が含まれます。 1975 年以降、この地区はレッド川の堤防の外側で大きく発展し、行政機関の集合住宅地区を形成しました。 1981年初頭、新憲法の施行に伴い、ハノイ政府は3つのレベルに統合され、その中でホアンキエム地区は18の区を含むホアンキエム地区と呼ばれ、現在まで安定しています。
2019年から2021年にかけて、ハノイ市は6つのコミューンと6つの区を含む12のコミューンレベルの行政単位を設置しました。現在、市内には30の区レベルの行政単位（17の区、12の地区、1の町）と579の社レベルの行政単位（383の社、175の区、21の町）がある。
地区や自治体を合併する際には、文化的、歴史的特徴を慎重に考慮する必要があります。
ファム・ミン・チン首相は指示演説の中で、地区やコミューンの合併には適切な方法を伴う各段階のロードマップが必要であると強調した。条件が良好な場所が最初に実施し、条件が良好でない場所は適切な実施ロードマップを決定する必要があります。地区とコミューンの合併プロセスは、持続可能な開発の要件を満たし、国家および社会の資源を効果的に促進し、新しい考え方と価値観で新しい開発空間を創出する必要があります。
「地区やコミューンの合併は、面積や人口の基準に基づき科学的根拠に基づいて行う必要があるが、歴史的、文化的、慣習的特徴を慎重に考慮する必要がある」と首相は述べ、合併は機構の合理化、職員の削減、幹部、公務員、公務員の構造化と質の向上、デジタル政府とデジタル社会の構築を伴う必要があると指摘した。合併は、事業運営を円滑にし、国民生活を向上させ、民事・経済関係を適切に解決するものでなければなりません。
ファム・ミン・チン首相は7月31日朝、地区および町の再編を展開するための全国オンライン会議を主催した。写真:ナット・バック
政府指導者は、会議後、政府はトラン・ルー・クアン副首相を委員長とする運営委員会を設立し、作業を監督すると述べた。公安省、国防省、企画投資省は8月3日までに指示を出すことになっている。建設省、財務省、天然資源・環境省、農業農村開発省、労働・傷病兵・社会省の5省は2日後にこの指針を発表した。地方自治体は地区やコミューンを合併する計画を策定し、管轄当局に検討のために提出します。
7月中旬、国会常任委員会は2023年から2030年までの地区および町レベルの行政単位の配置に関する決議を可決した。 2023年から2025年にかけて、33の地区レベルユニットと1,327のコミューンレベルユニットが強制的な再編の対象となることが予想されます。 2025年までに、省市は面積と人口の両方の基準が規制の70％を下回る地区と公社の配置を完了する必要があります。面積が規制の20％未満、人口が規制の200％未満の地区。面積が規制の20％未満、人口が規制の300％未満のコミューン。
2030年までに、地方自治体は、面積と人口の両方が規制の100％を下回る残りの地区とコミューンの配置を完了します。規定面積の30％未満、規定人口の200％未満の地区。面積が規制の30％未満、人口が300％未満のコミューン。
2019年から2021年にかけて、全国21の地区と1,056のコミューンが合併し、8つの地区と561のコミューンが削減される。この取り決めにより、コミューンレベルの機関3,437と地区レベルの機関429が削減され、国家予算支出が2兆ドン削減される。
執筆者：Tuan - Vo Hai
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