ハノイのザップバットバスターミナルのグエン・ホアン・トゥン所長は、固定ルートの輸送に対する規制は非常に厳しい(運行監視装置、リスト状態を監視するカメラ、および関連する輸送命令文書の設置が必要)が、契約車両はそうではないと述べた。
「つまり、契約車両は駅の両端にある政府機関の管理の対象にならないということです。契約車両は、固定ルート車両と同じ管理を受けることなく、契約書と乗客リストを運輸省に登録するだけで済みます。」
一方、固定ルート輸送車両は、ルートの両端で運輸局の承認を受けなければならず、車両内外の掲示、チケット価格の掲示、ホットライン電話番号の掲示、消防設備、緊急ハンマー、旅程監視カメラなど、以下のすべてのリスト(約17〜18のリスト)に準拠する必要があります。
「2つのターミナルは毎日このリストをチェックしています。バスに全てが揃っている場合にのみ出発できます」とトゥン氏は語った。
ザップバットバスターミナルは、1日あたり1,150台の車両を収容できるクラス1のバスターミナルですが、新型コロナウイルス感染症の流行が抑制されて以来、1日あたり約600〜700台の車両しか利用していません(40〜45%の減少)。減少の理由は数多くあるが、董氏は他の種類の交通手段(契約車両、シェア車両)の爆発的な増加も原因であると認めた。
ベトナム自動車運輸協会のグエン・ヴァン・クエン会長は、長い間、固定ルートでの旅客輸送は厳しく管理し、契約車両の管理は緩いと付け加えた。これが路線バスの契約運行への切り替えが進む要因の一つです。
「契約車両の第一の厳格な管理は、ターミナルの管理に関係しています。たとえば、輸送ユニットはルートの両端で運輸省の承認を受け、規定の出発頻度で運行する必要があります。しかし、旅客輸送の交通量は常に安定しているわけではなく、週末、休日、旧正月、観光シーズンには増加する可能性があります。
このような場合、運行本数を増やしたい輸送機関は運行頻度の増加を要請する必要があり、路線の両端を通過するのは非常に困難です。輸送部門は市場のニーズに積極的に適応していません。
チケット価格の発表も同様で、数日前に発表され、路線の両端の運輸局の承認を得て、駅が発表するまで待ってからチケット価格を調整する必要があります。
このため、固定ルートの車両は市場の需要と供給に完全に適応できず、一方、契約ベースの旅客輸送は価格設定に積極的である」とクイエン氏は強調した。
バス停の「権利」を減らす
ベトナム自動車運輸協会の元副会長で、長年南部各省を担当してきたホー・ヴァン・フオン氏は、旅客バスが駅に入らない状況を率直に認め、「バスは駅から出る必要はないが、駅に入るための「目印」がなくなったため、外へ走らざるを得ない」と語った。
「街中だよ。」ホーチミン市には約300の運輸協同組合があります。このうち、固定路線を運行する事業者は約100社にとどまり、契約車両の運行を専門とする事業者は約200社に上り、車両数は運送サービス車両約10万台に上ります。市内全体でバス停は 5 つしかありません。
駅に入る車が多すぎるが、「カバー」が足りないため、会社は外へ走らざるを得ない。たとえば、TP ルート。ホーチミン市からダクラクまで、ミエンドンとアンスオンの 2 つのバス停から毎日運行しています。 「各駅には50台の車両しか出発できず、それ以上の車両は入場できない」とフオン氏は語った。
一方、フオン氏によれば、路線バスを運行するには非常に厳格な手続きが必要だという。契約ユニットはより便利で、入退場の登録は不要(バス停によって制御されない)、チケット価格の登録は不要、いつでも運行可能、企業は顧客を迎えるために屋外駐車場を設置できる。
「駅には決まったルートを登録する必要があり、駅に出入りする頻度も登録しなければなりません。また、駅への入退場、駐車料金、乗車券販売手数料など、さまざまな料金がかかります。」事業者が自らチケットを販売する場合、チケット販売手数料を支払う必要はありませんが、チケット売り場のレンタル料を支払う必要があります。
平均して、駅に入る車両1台につき、ルートの長さに応じて20万~30万ドンの料金を支払う必要があります。 「契約車両にはこの料金はかかりません」とフオン氏は語った。
多くのバス事業者を心配させているもう一つの問題は、現在の通達や法令がバス停に「過度の権限を与えている」ということだ。バス停では、関係書類(車両登録証、運転免許証など)を確認する権限があります。
ベトナム自動車運輸協会の元副会長ホー・ヴァン・フオン氏は、「バスターミナルも市場メカニズムの企業であり、国家管理機関ではなく、運輸企業と同等でなければならない。バスターミナルに運輸企業の車両の入退出手続きを検査する権限を与えるべきではない」と述べた。
これにより、運輸事業者にとって迷惑と不便が生じます。ドライバーからは書類の確認が難しいというフィードバックをいただいています。したがって、私はこの警察署の権利を剥奪し、交通警察の検査チームを設置することを提案します。」
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