グエン・ホン・ディエン商工大臣は、多くの投資家がFIT価格を享受するために時間と競争しながら手続きを無視し、規制に違反していると述べた。
国会議員らは1日午後、2022年の節約と無駄削減について議論する中で、再生可能エネルギー開発を奨励する政策の中で無駄について言及した。
立法研究所所長のグエン・ヴァン・ヒエン氏は、再生可能エネルギーへの投資政策の突然の変更が投資家に困難をもたらし、破産の危険にさらしていると述べた。
FIT価格（20年間の優遇価格）を享受するのに間に合うように商業運転を開始できないプロジェクトの多くは、EVNと21～29％低い価格で交渉する必要があります（今年初めに商工省が発行した発電価格の枠組みによる）。その結果、大量の風力や太陽光発電が活用されず、無駄が生じ、再生可能エネルギー投資家は困難に陥り、破産の危険にさらされることになります。同氏によると、長期的にはこれが企業の投資環境に影響を与え、再生可能エネルギーへの投資を誘致する可能性があるという。
「FIT価格の延期以来、上記プロジェクトの4,600MW以上が開発も利用もされていない。その間、電力が不足しており、外国から購入しなければならない」と彼は語った。
グエン・ホン・ディエン商工大臣は本日国会で説明し、投資されたプロジェクトが活用または使用されなければ無駄が生じることは否定できないと述べた。しかし、これらのプロジェクトの投資家のほとんどはFIT価格の恩恵を受けようと競争し、手続きを無視または省略し、さらには法律に違反していると彼は述べた。
「無駄を避け、不正行為を正当化し法律に違反していると見られないようにするためには、管轄当局の政策、投資家、省庁、支部、地方自治体による問題解決への努力が必要だ」とディエン氏は述べた。
グエン・ホン・ディエン商工大臣は6月1日午後、国会で説明した。写真:ホアン・フォン
以前、商工省は、過渡期の再生可能エネルギープロジェクトへの投資家の多くが計画、土地、建設投資に関する法的規制に違反し、法的手続きを満たしていないと述べていた。一部の投資家は3月末から書類の補足を求められていたが、2か月経ってもまだ補足できていない。したがって、これらのプロジェクトは EVN と価格交渉することはできません。
さらに、多くの投資家は、電力事業の実施にあたり電力法で定められた必要な手続きである、同事業の電力事業免許を付与するための法的文書を完了していない。これは、書類の準備と管轄当局への提出が遅れる理由でもあります。
商工大臣はまた、風力と太陽光発電の特性は不安定であると述べた。主に中央地域で開発されていますが、負荷が低いため、送電線や蓄電システムへの多額の投資が必要です。さらに、「太陽と風が弱まると、それを補う何かがある」という時期を補うために、継続的に電気を生成できる安定した電源が必要です。
多くの国では背景となる電源に原子力発電が含まれていますが、ベトナムでは水力発電、石炭火力発電、石油、ガス、バイオマス発電しかありません。したがって、入力燃料価格が高く、炭素排出量が多い場合、これらのリソースはより高価になるにもかかわらず、システムの安全性を確保するために依然として動員されます。
商工省が提案した再生可能エネルギープロジェクト向けの電力価格枠組みは、これまでの20年間の優遇価格（FIT価格）よりも低いが、ディエン氏は、FIT価格の有効期間は首相の決定で示されており、突然停止されることはないと述べた。したがって、期限までに商業運転を開始できないプロジェクトにはFIT価格を適用することはできず、リスクを分担し、国、企業、国民の利益を調和させるために価格交渉を行う必要があります。
さらに彼は、この電源のコストは設備と技術に依存しており、この価格は年間平均6～8％減少すると説明した。 「したがって、送電と貯蔵のコストを除けば、再生可能エネルギーは最も安価な電力源となり得る」と彼は述べた。
電力価格の枠組みは、電力法と価格法に基づいて同省によって提案されている。価格の枠組みを計算するためのパラメータは、電力売買契約を締結した102の太陽光発電所と109の風力発電所の統計、および国際機関や他の省庁や部門との協議に基づいている。
ディエン氏は、世界市場では、系統接続型太陽光発電プロジェクトへの投資率が2018年から2021年にかけて年間11％減少し、陸上風力発電は年間6.3％減少したと付け加えた。ベトナムの場合、2020年に発行された優遇価格枠（FIT 2価格）は、2017年の優遇価格（FIT 1価格）より8％低くなります。価格帯はFIT 2の価格より約7.3%安くなります。
国会常任委員会立法研究所所長のグエン・ヴァン・ヒエン氏は、6月1日午後、節約と無駄遣い防止に関する討論会で講演した。写真:ホアン・フォン
現在、FIT価格の対象外となる工場は85カ所あり、総容量は4,730MWを超えています。 5月末までに、これらの発電所のうち59か所（総発電容量3,389MW）がEVNに申請書を提出した。このうち50のプロジェクトでは、太陽光や風力発電の種類に応じて、価格帯の50%に相当する暫定価格、つまり1kWhあたり754～908ドン（VATを除く）を提案した。
「書類を提出していない残りのプロジェクトは、省が設定した価格帯でEVNと交渉することを望まず、法的手続きを完了しておらず、送電に困難を抱えている」とディエン氏はコメントした。
ベトナム電力グループ（EVN）の最新データによると、5月31日午後までに、9つの再生可能エネルギープロジェクトが商業運転開始日（COD）の認定書類を提出した。これは、発電プロジェクトが送電網に接続されるための条件である。
そのうち、総容量430.2MWを超える7つのプロジェクトとプロジェクト部分が系統に接続され、2日前と比較して稼働容量が2倍になりました。さらに、他の40件のプロジェクトも商工省によって暫定価格が承認された。
しかし、フンイエン省党委員会常務委員のダオ・ホン・ヴァン氏は、再生可能エネルギープロジェクトを含むプロジェクトの実施と投資における困難と遅延により、「国内外の投資家の信頼が多少なりとも低下し、人々と企業に損害を与えている」とコメントした。
一方、立法研究所のグエン・ヴァン・ヒエン所長は、政府と商工省は政策を見直し、調整し、「投資家が予測して適切な事業戦略を持つことが不可能になるような突然の政策変更を避けるため、ショック軽減計画と合理的なロードマップを用意する必要がある」と示唆した。
当局は、困難を取り除き、再生可能エネルギー産業を持続的に発展させるための解決策を早急に見つける必要がある。特に、電力購入者、投資家、ユーザーの間で適切かつ調和のとれた電力購入価格メカニズムを確保する必要がある。
この問題を完全に解決し、資源の浪費を避け、利益を調和させるために、グエン・ホン・ディエン大臣は国会と政府が早急に問題解決のための政策とメカニズムを発表することを提案した。彼によれば、このようなことを行う組織や個人は違反とはみなされないという。
ラオスと中国からの電力輸入について、商工省長官は、これは国家エネルギー安全保障を確保するための長期戦略であり、各期間の国家電力計画で決定されるものだと述べた。電力輸入は中国よりも何年も前に2010年から、ラオスでは2016年から実施されている。
グエン・ホン・ディエン大臣は、将来、他の代替電源がない場合でも再生可能エネルギー源を開発できるよう、電源の種類を多様化するために電力輸入が必要だと述べた。
また、電力輸入率は約572MWと非常に低く、全システム容量の0.73%に相当し、国境地域向けとなっている。言うまでもなく、輸入電力はクリーンな電力であり、再生可能エネルギー源よりも安価です。
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