地元の指導者は自然災害の予防と対策に責任を持たなければなりません。

(Chinhphu.vn) - 地域の指導者は、現場の直接の指揮官であり、事件や自然災害が発生したときに最も賢明で合理的な決定を下すことができるため、自然災害や事件の予防と対処の責任を果たさなければなりません。

トラン・ルー・クアン副首相が、2023年の自然災害の予防、管理、捜索救助、および2024年の主要任務の展開に関する全国オンライン会議で演説 - 写真：VGP/ハイミン

5月10日午前、政府本部でトラン・ルー・クアン副首相が主宰し、2023年の自然災害の予防、管理、捜索救助、および2024年の主要任務の展開に関する全国オンライン会議が行われた。

政府本部での会議には、農業農村開発大臣のレ・ミン・ホアン氏、中央省庁および支部の指導者、ベトナムの国連常駐調整官のポーリン・タメシス氏、開発パートナーおよび組織であるUNDP、UNICEF、JICAの代表者が出席した。

国連ベトナム常駐調整官のポーリン・タメシス氏は、国連の優先事項の一つは災害管理における早期行動の制度化に資金を提供することだと強調した。写真：VGP/ハイミン

世界は自然災害により2600億ドルの損失を被った

会議の報告書によると、2023年には世界と地域で、広範囲にわたる影響を伴う多くの大規模な自然災害が発生し、歴史的なレベルを超え、人命と財産に非常に深刻な被害をもたらしました。代表的な例としては、2月6日にトルコで発生した地震による死者5万5000人以上、1630億ドルを超える経済的損害、リビアでのダム決壊による鉄砲水による死者・行方不明者1万2300人以上、米国西部と中部の20州を襲った過去100年間で最大の暴風雪、歴史上最も暑い年などが挙げられます...

スイスの再保険グループ、スイス・リーは、昨年世界中で自然災害によって引き起こされた経済的損害の総額は2,600億ドルに達する可能性があると推定している。

2024年の最初の数か月間、ロシアのウラル川では大雨により洪水と堤防決壊が発生し、6,000戸の家屋が浸水し、数千人が避難を余儀なくされました。広東省では洪水と土砂崩れにより48人が死亡し、11万人が避難を余儀なくされた。

ベトナムでは、2023年に自然災害が各地で非常に多く発生し、特に大雨による土砂崩れ、鉄砲水、洪水、広範囲にわたる浸水など、21/22種類の自然災害が1,964件発生しました。この年は、嵐や熱帯低気圧の数が長年の平均よりはるかに少なく、嵐が上陸しなかった異例の年でした。

2023年には、海難事故、建築物の崩壊、化学物質、有毒物質、放射能による事故、石油流出、火災、爆発などが前年よりも深刻なレベルで多数発生するでしょう。

全国で5,331件の事件や自然災害が発生し、1,129人が死亡・行方不明となった。自然災害による経済的損害は9兆3,240億VNDを超えると推定されています。

2024年の最初の数か月間に、北部および中部地域での厳しい寒さなど、全国で多くの深刻な自然災害が発生しました。メコンデルタでは干ばつ、塩水侵入、地滑り、高潮による洪水が発生し、特にカマウ地域では深刻な状況となっている。

特に、全国186観測地点のうち110地点で記録的な暑さを記録しました。ホアビン省、ライチャウ省、トゥエンクアン省、ハノイ市、コントゥム市などの省や都市で地震が記録された。

今年に入ってから、自然災害により14人が死亡または行方不明となり、物的損害は3,990億ドン以上と推定されている。

地方自治体がオンラインで会議に参加 - 写真：VGP/ハイミン

災害救援が過去最高を記録

自然災害の影響を克服するための取り組みに関して、政府は2023年に、43の省と市が自然災害の影響を克服するために、中央予算準備金から8兆5000億ドンを支援することを決定しました。

政府は、支援資金総額のうち、メコンデルタの13の地方自治体に4兆VNDを割り当て、河岸と海岸の浸食を防ぐプロジェクトを実施しました。

支援と並行して、運営委員会と計画投資省が議長を務める作業部会が設立され、地方に対する支援資源の利用状況を検査している。

地方自治体も、総額3兆700億ドンを超える予算をかけて、自然災害の予防と管理活動に優先的に資源を活用してきました。

農業農村開発省は、米の種子100トン、トウモロコシの種子67トン、野菜の種子10トンを提供した。生産を速やかに安定させるため、地方に畜産、家禽、水産物の消毒用化学薬品56トン、1万リットルを供給。

農業農村開発省のグエン・ホアン・ヒエップ副大臣によれば、政府は近年ほど自然災害の予防と管理に多額の予算を割り当てたことはないという。

トラン・ルー・クアン副首相は、特に洪水期前に検査と監督業務を強化するよう要請した - 写真：VGP/ハイミン

今後の全国の天気予報

水文気象総局は、今後、自然災害は複雑化し、予測不可能かつ極端になる可能性が高いと述べた。

全国各地で例年よりも気温が高くなり、厳しい暑さとなる地域が多くなると予想されています。

エルニーニョ現象に続いて、年末にラニーニャ現象の影響で、特に中部地域では大雨や洪水が発生し、山岳地帯では土砂崩れや鉄砲水が発生することがあります。

ENSO現象は、80～85％の確率で6月まで中立状態を維持し、その後、60～65％の確率でラニーニャ状態に移行する可能性があり、2024年の最後の数か月間続く可能性があります。

2024年4月から6月にかけて、熱波は強度を増し、北部、北中部、中部地域の他の地域にも徐々に拡大する可能性があります。

北部および中部地域では、7月と8月に例年よりも熱波や猛暑が頻繁に発生する可能性がありますので、特に厳しい熱波に備えてください。

北部では8月後半から、中部地域では9月から暑さが和らぐ傾向があります。

中央高地と南部の干ばつは5月前半まで続くと予想されています。中央地域では4月から8月にかけて長期にわたる干ばつが続く可能性がある。

6月下旬から東海では暴風雨や熱帯低気圧が発生する可能性があります。東海では約11～13の嵐が発生しており、そのうち5～7の嵐が本土に影響を及ぼす可能性があります。熱帯低気圧と低気圧の活動は、ハリケーンシーズン後半の9月から11月に集中する可能性が高い。

会議では、地方自治体は、2023年の自然災害の影響を克服し、緊急時に人々を移住させるための再定住地を建設し、貯水池、ダム、主要な堤防の場所を改良するために、中央政府が地方自治体への財政支援を継続することを提案した。

地方自治体はまた、中央省庁および各支部に対し、期限切れとなった政令第02/2017/ND-CP号および決定第01/2016/QD-TTg号に代わる政令および決定を作成し、所轄官庁に提出して公布するよう要請した。

ハティン省はベトナム国内で最も多くの貯水池（貯水池348か所、総貯水容量約16億立方メートル）を有する地方の一つであり、首相が計画を承認したチャイ・ドイ貯水池建設プロジェクトを早急に実施したいと考えている。

ハティン氏はまた、中央省庁や各支局が、ガンサウ川流域の洪水排水能力を高め、洪水を最小限に抑えるための総合的な解決策の研究に同省が協力することを期待している。

トゥアティエン・フエ省は、中央省庁および支部に対し、ダム、灌漑用水力発電用貯水池の安全管理の検査と評価を速やかに実施するための資源を割り当てるよう勧告している。

ダクノン省は、森林被覆と森林被覆の質の向上に重点を置くことを提案している。気象の不安定さや自然災害にうまく適応できるよう農業生産を再編成する戦略を持つ。

カマウ省は、海岸浸食、地下水の90％が使用されているにもかかわらず乾季に生活用水が不足していること、森林火災の危険性という3つの課題に同時に直面している。 2024年7月から施行される民間防衛法に基づいて民間防衛運営委員会を再編する際には、セクターや分野、特に農業セクターの役割に十分注意する必要があることが勧告されています。

会議で講演したベトナムの国連常駐調整官ポーリン・タメシス氏は、国連の優先事項の一つは災害管理における早期行動の制度化に資金を提供することだと強調した。

ポーリン・タメシス氏は、ベトナムは災害管理における早期の行動を制度的枠組みや政策メカニズムに統合し、十分な財源を確保する必要があると述べた。

災害管理における早期対応には、正確で信頼できる災害データと情報、そしてデータ分析能力が、最も脆弱な人々、特に女性と子供に関する情報の収集に不可欠です。

ポーリン・タメシス氏はまた、ベトナムがエンパワーメントをさらに強化し、災害リスク管理におけるコミュニティの参加を優先するよう勧告した。

トラン・ルー・クアン副首相と代表団が会議場で記念撮影 - 写真：VGP/ハイミン

災害予防、管理、捜索、救助のための有利な法的回廊の創設

会議の締めくくりの挨拶で、副首相は、状況を綿密に監視しているあらゆるレベルと部門の関係者を高く評価した。過去数年と比較して、全国規模で対応を指揮し、結果を比較的うまく克服することに積極的に取り組んでいる。水文気象予報の質は大幅に向上しており、これは非常に喜ばしいことです。政策メカニズムは非常に迅速に調整され、特に民間防衛法の誕生は、近年の自然災害や事件による被害を最小限に抑えることに貢献しています。

しかしながら、副首相は、一部の地域では職員や国民の意識がまだ不十分であることを率直に認めました。自然災害や洪水の季節が来る前であっても、すべての場所で確認、監視、促しが適切に行われているわけではありません。

監視、予測、早期警報の作業にも、是正および改善が必要な問題があります。一部の法的規制は明確ではなかったり、重複していたり​​、適切ではなかったりする。その中には 15 年前に制定されたものもあります。

国家レベルでは、インフラの回復力はまだ限られているため、段階的に投資して開発していく必要があります。

今後の課題について、副首相は、民間防衛法に従って自然災害の予防、管理、捜索救助の体制を完備し、新しい体制がより速く、より強力に、より効果的に機能するよう準備することに重点を置くよう要請した。国防省は、関係省庁および部門と緊密に連携し、民間防衛法の実施を指導する政令を速やかに策定します。

副首相は各省庁に対し、法律文書の改正および補足を継続的に完了するよう指示した。災害の予防、管理、捜索救助のための完全かつ有利な法的回廊を創設するための新たな規制を大胆に提案します。

私たちは、ソーシャル ネットワークやテキスト メッセージを通じて、まず責任者をはじめ、すべての人の意識を高めるためのコミュニケーション活動をより効果的かつ効果的に行う必要があります...

副首相は、特に洪水期前に検査と監督業務を強化するよう要請した。災害やインシデントへの対応シナリオを定期的に確認、計算、更新し、可能な限り現実に近づけます。

副首相は、水文気象予報機関は予報の質を継続的に向上させ、可能な限りタイムリーかつ正確なものにする必要があると要請した。

副首相はまた、各地方自治体に対し、管理能力の向上に重点を置くよう要請した。現地のリーダーは現場で直接指揮を執り、事件や自然災害が発生した際に最も賢明かつ合理的な判断を下すことができるため、その権限と責任を強化します。

副首相は、困難や逆境の際の分かち合いの伝統を促進する精神で、自然災害や事件の影響を克服するために社会からの資源動員に重点を置き、自然災害の予防、管理、捜索、救助のための投資資源やその他の資源を動員するよう努める必要があると強調した。

トラン・ルー・クアン副首相は、国際機関がベトナムに引き続き協力し、特に他国との情報や経験の交換と共有に努めることを期待している。特に正確な予測に関する専門的なトレーニングをサポートします。償還不要の援助資金や優遇融資を活用したインフラ整備、災害予防・管理設備、捜索救助設備の整備事業への投資に留意する。

ハイミン - 政府ポータル

出典: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm