トラン・ゴック・ドゥオン教授 - 写真: クアン・ヴィン
政治局と書記局は政府党委員会に、中央組織委員会、国会党委員会、関係の党委員会や組織と調整し、いくつかの省レベルの行政単位の統合の方向性を検討するよう指示した。
それに伴い、中間行政レベル（地区レベル）の整理・廃止を継続する方向で研究を進めています。
元国会事務局副長官でベトナム祖国戦線中央委員会幹部会委員のトラン・ゴック・ドゥオン教授は2月20日朝、 Tuoi Tre Onlineに対し、ある省を他の省と合併しても憲法上の問題はないと語った。
憲法ではベトナムに63の省と中央直轄市があるとは明記されていないため、2013年憲法第110条ではベトナムの行政単位を省と中央直轄市に分けると規定されている。
地区レベルを廃止し、省レベルとコミューンレベルのみを維持することも検討するのが合理的です。
「これは世界中の政府機関に非常に適した政策です。
具体的には、強力な州と強力な草の根（コミューン、区）からなる強力な二面性を持つ政府の構築に重点を置いています。
中間（地区レベル）にある中間政府は、省政府からいくつかのコミューンまたは区に属する特定の地域または地域に派遣され、その地域または施設で政府を運営する際に省政府を代表します。これは今日の進歩的かつ現代的な政府のモデルでもある」とドゥオン教授は語った。
省の合併は強力な発展の推進力と余地を生み出す
* 現在、ベトナムには63の省と市がありますが、いくつかの省の合併を研究する場合、どのような方向性が適切でしょうか？
- 政治局、書記局、中央委員会も研究を行っており、63の省と市はなくなるかもしれないが、地域の強みとより良い地域のつながりを生み出すために、いくつかの省を統合する方向で研究を進めるだろうと思う。
しかし、州や市の正確な数は分かりませんし、言うこともできませんが、相互に関連した強みを持つ地域を作るために、おそらくそれらはグループ化され、現在よりもさらに小さくなるかもしれません。
たとえば、海、森林、平原を備えた地域を作成するなど、いくつかの沿岸州をいくつかの沿岸州と合併して強力な海上拠点を作り、大きな力を持つ地域を形成することが可能です。
政治局と中央委員会は研究を行ってきたと思いますが、段階的に進めていく必要があります。
* 現在、行政単位の合併は主に多くの基準に基づいていますが、主に人口規模と面積の 2 つの基準に基づいています。では、いくつかの州の合併を検討する際には、適切な発展を確保するために他の基準も計算する必要があるのでしょうか?
- いくつかの省の合併を検討する際には、合意と強力な発展の勢いを生み出すための具体的な基準が必要であると思います。
基準がなく、主観的な希望に従って合併するだけであれば、成功せず、不合理な開発領域を生み出す可能性もあります。
最近では、行政単位を細かく分割しすぎたために、対立や競争が起こり、お互いの発展が阻害されるという現実があります。
したがって、省の合併は、この状況を克服し、強力な発展のための勢いと余地を生み出す上で有利となるでしょう。
地区レベルが廃止されれば、管理環境はオープンで便利になるでしょう。
* 地区レベルを廃止することの利点と欠点は何だと思いますか?
- これがどれほど有益で有害であるかを知るには、地方自治体では長い間、3 レベル モデル (省、地区、コミューン) に慣れ親しんできたため、このポリシーを適切に実施するために、調査、明確化、深化を継続する必要があります。
しかし、当初の考えでは、地区レベルをなくせば多くの利点があるだろうと分かりました。第一の利点は、特定の地区や郡に限定されることなく、比較的大きな経済的・社会的発展の余地が生まれることです。
同時に、開発の可能性とリソースを引き付けるためのより広い環境を作ります。経済統合がますます拡大する中で、これは大きな利点です。当時は、地区、区、コミューンなどの障壁や境界はありませんでした。
第二に、コミューンや区のプロジェクトに役立てるために、州全体からより多くのリソースを集めます。
第三に、これは党の合理化政策に沿っており、中間レベルを削減し、州予算を増やし、現在の地区および郡の機構のコストを削減します。
さらに、科学技術が急速に発展している現在の状況では、情報技術が発展すると、省から市町村や区の末端レベルまでの国家管理がはるかに容易になります。
さらに、中間レベル（地区レベル）が廃止され、省レベルからコミューンおよび区レベルへの地方分権化と権限委譲が直接行われることになります。これにより、管理環境がよりオープンで便利になります。
しかし、当初は認識不足から何らかの障害が生じ、国家管理が実行できるのか、あるいは上層部と下層部の行政レベルの間に官僚的な距離があるのではないかといった疑問や懸念が生じる可能性がある。
これらの疑問は実践すれば解決します。重要なのは、中間の地区レベルと郡レベルをなくす研究について、統一された明確な認識を持つようにどのように普及教育するかです。
* あなたの意見では、今は州を合併し、地区レベルを廃止するのに適切な時期であり、第14回議会（2026年1月）までに行うべきでしょうか？
- これらのことを学ぶには良い時期ですが、段階的に学ばなければなりません。
特に、中央行政政治機構と地方自治制度が整備された後では、省の合併や郡レベルの廃止といった作業は計画的に行う必要があり、主観的な希望に従って行うことはできない。
現在、党と国家は、第14回大会から始まる新しい時代への準備として、迅速かつ強力に行動することを決意しています。だから、それを実行できるようにするには、事前に基礎がなければなりません。したがって、これも議会の前に調査して実行することができます。
偉大な決意
トラン・ゴック・ドゥオン教授は、機構の合理化、省の合併、郡レベルの廃止の問題は国民に直接関係する問題であり、非常に複雑であると明言した。したがって、計画的に、慎重に準備して、強い決意を持って行う必要があります。
実際、装置の合理化は数十年にわたって提案されてきましたが、効果的かつ徹底的に実施されていません。
今回、党と国家は、ただ問題を提起して下部に好き勝手に実行させるのではなく、上から下まで機構を設計し、実行を要求するなど、計画的かつ具体的な方法でこれを実行することを強いる強い決意をもって行います。
トゥオイトレ.vn
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