投資家にとって有利な条件を作り出すために、PPP 法を調査して調整します。

10月30日午前、国会議員らはグループに分かれて、計画法、投資法、官民パートナーシップ（PPP）モデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正・補足する法案について議論を続けた。

ここで、グエン・ホア・ビン副首相は、困難なプロジェクトに投資家を誘致するためには、国の出資率は現在の50％を超え、70％を超えてはならなければならないと述べた。

運用中のすべてのPPPプロジェクトの困難を取り除く

グエン・ホア・ビン副首相は、困難なプロジェクトに投資家を誘致するためには、国の負担が現在の50％を超え、70％を超えてはならないと述べた。

「企業がPPP事業の資本のすべてを参加させると、誰も惹きつけられないだろう。困難なプロジェクトの場合、国費が大きな割合を占める必要があり、企業が部分的に参加しなければ実行のチャンスは得られません。困難なプロジェクトについて、PPPに参加する投資家を誘致したいのであれば、ここでの国家資本拠出比率を高める必要がある」と副首相は述べた。

政府の提出資料によると、PPP法の施行（2021年1月1日）以降、31件の新規プロジェクトが実施され、11件のプロジェクトがPPP方式による投資の準備を進めている。これらはすべて、国や地方自治体の大規模な重要プロジェクトであり、交通機関や社会経済事業などの拡張と向上への投資に貢献しています。しかし、これらのプロジェクトの実施には依然として多くの困難が伴っています。

代表団は、一般的にPPP法は難しく複雑な法案であり、実務上の要件に沿って修正や調整を行い、関連プロジェクトにおける企業の困難や地方自治体の障害を取り除き、好ましい環境を作り出して恵まれない地域の社会経済発展を促進する必要があると述べた。

バクザン省国会代表団の副団長であるトラン・ヴァン・トゥアン代表は、困難や障害を取り除き、資源の滞留を解消し、資源を動員するためには、PPP法のいくつかの条項を改正し、補足する必要があると述べた。予算外の資源限られた国家予算資源の中で、様々な分野に投資する。

特に、本法は、改正及び補足を通じて、本法発効後に実施されるPPP事業のみならず、既に実施、運営、活用されているPPP事業についても、困難や障害を取り除き、実現可能性を確保し、関係者の利益を調和させることに貢献するものである。

しかし、2020年のPPP法では、工事やインフラシステムの建設を支援するための国家資本は、プロジェクトの財務効率を高めるために建設段階でプロジェクト実施を支援するために使用されると規定されているのみであり（第70条第1項）、投資家の責任によらないプロジェクト収益の減少に対する支援に関する規定がないため、一部のプロジェクトは運営および開発段階で困難に直面することになります。これにより投資家の信頼が低下し、新しいプロジェクトのための資金調達が困難になります。

「したがって、追加的な国家資本支援を必要とするケースを規制する特定の規定を検討し、法案に追加する必要がある。 PPPプロジェクトこの法律の発効日前に締結された契約（運用中および開発中のプロジェクトを含む）。同時に、政府はこれらのケースを実施する際に、投資家と貸し手のための手順、適用対象、リスク分担の仕組みを規定する役割を担っている」と代表のトラン・ヴァン・トゥアン氏は結論付けた。

PPPプロジェクトに参加する国営資本の割合を増やす

カオバン省党委員会書記、カオバン省国会代表団長のトラン・ホン・ミン氏によると、PPP法の今後の改正では、投資家にとって有利な条件を作り出すためにいくつかの重要な調整を行う必要があるとのことだ。

この代表は、PPPプロジェクトに対する最低投資資本規模制限の規制を廃止することを提案し、同時に、これらのプロジェクトに参加する国営資本の割合について柔軟なメカニズムを適用する必要があると述べた。

トラン・ホン・ミン代表は、国費を投入していないにもかかわらず、大きな輸送力と資本の迅速な回収能力が見込まれることから、投資家の熱心な参加を引き付けている路線やプロジェクトがあることを強調した。しかし、経済的に恵まれない地域を通過するプロジェクトの場合、投資家を引き付けるためには国の参加が不可欠です。

「したがって、国資の参加が総投資資本の70％を超えないという規制を追加することは合理的であり、これらのプロジェクトの実現可能性を確保するために法律に盛り込まれるべきだ」とトラン・ホン・ミン氏は指摘した。

トラン・ホン・ミン代表はまた、PPPモデルは中部地方や山岳地帯の省で実施すれば資源を動員できる可能性があるが、この利点を促進するためには政府と投資家の間のより緊密な調整が必要だと述べた。

この代表者は、現行のPPP法ではリスク分担の責任が明確に規定されておらず、州と中央政府がどのように責任を負うかについての具体的な規制がないため、投資家とリスクを分担する上での政府の役割を強調した。

さらに、代表のトラン・ホン・ミン氏は、価格インフレのリスクを防ぐために、資材購入における投資家への国家資本前払いの管理に関する内容を追加することを提案した。

最後に、投資準備の効率性を向上させるには、事前実行可能性調査と実行可能性調査の 2 つのステップを、投資プロジェクトの内容の 1 つに短縮する必要があります。これにより、コストが削減され、効率が向上し、プロジェクトの実装がスピードアップします。「同時に、コンサルティング活動においては、進捗を確実にし、投資コストを節約するために、柔軟な入札および指名の仕組みが必要だ」とトラン・ホン・ミン氏は指摘した。

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