決議第43号はパンデミック後の経済の回復と発展に役立つ

我が国は、決議第43号の実施から2年を経て、2023年末までに徐々に経済を再開し、経済・社会活動を回復させました。

5月25日、第7回会議の議事次第に基づき、国会は「2023年末までの社会経済復興・発展計画を支援するための財政・金融政策に関する国会決議第43/2022/QH15号の実施状況」のテーマ別監視結果に関する監視代表団報告書および国会決議案について審議した。

5月25日午後、討論会において、代表者は南北高速道路建設投資事業西部区間、ジャーギア（ダクノン）-チョンタイン（ビンフオック）への投資政策について意見を述べた。 2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策を調整する。

パンデミック後の経済回復と発展

国会財政予算委員会委員長で国会監察代表団副団長のレー・クアン・マイン氏は、決議第43号は、極めて複雑で予測不可能な展開を見せる新型コロナウイルス感染症のパンデミックが国民生活と国の社会経済状況に深刻な悪影響を及ぼしている特別な状況において国会によって発布されたと述べた。

この決議には、COVID-19の予防と制御を支援し、人々と企業を支援し、パンデミック後の経済の回復と発展を支援するという「二重の目標」を達成するための、強力で抜本的、ユニークで前例のない多くの政策が含まれています。

我が国は、決議第43号の実施から2年を経て、2023年末までに徐々に経済を再開し、経済・社会活動を回復させました。国の経済・社会活動は、流行への適応状態から急速に正常に戻り、徐々に回復した。

社会政策銀行制度を通じた信用政策、労働者向け住宅賃貸支援、付加価値税減税など、多くの政策が実施され、適時に効果を発揮し、国民、労働者、企業が困難を乗り越え、生産と経営を維持・回復できるよう支援することに貢献した。

国会で承認された具体的なメカニズムにより、各省庁、支局、中央機関、地方機関の効率性、責任、管理能力、積極性、創造性が促進され、実施時間が短縮され、資本支出の進捗が促進され、経済にとって重要かつタイムリーなキャッシュフローが補われ、投資プロジェクトの有効性が促進されました。

監督代表団の報告書では、基本的な肯定的な結果に加えて、いくつかのプロジェクトに対する投資準備作業が遅く、実施の準備が整っておらず、決議の期限要件に従って資本が支出されていないなど、決議第43号の実施における欠点と限界も指摘されています。国会に提出されたプロジェクトのリストは現実的ではなく、多くの調整が必要である。投資手続きと資本配分の完了が依然として遅れており、実施の進捗に影響を及ぼし、プログラムの資本利用の効率を低下させています。

多くのプロジェクトの実施と資本支出の進捗状況により、2022～2023年の所定の期限が確保されず、特に医療と情報技術分野の投資プロジェクトの進捗は非常に遅い。いくつかの政策は計画された目標と目的を達成しなかった。たとえば、商業銀行システムを通じて年 2% の金利を支援する政策は、達成された実行率が低かった (計画の約 3.05% にしか達しなかった)。労働者向け住宅支援政策（計画の56％達成）、他の政策の実施に資源を移す必要がある…

国会議員らは、社会経済復興・発展計画を支援する財政・金融政策に関する決議第43号は正しく時宜を得た決定であり、新型コロナウイルス感染症の予防と抑制、社会経済の復興・発展に大きく貢献するものであることに同意した。

意見は、決議の実施における結果、欠点、限界、原因および責任の分析に焦点を当てました。緊急かつ緊急事態に政策を発令する場合や、客観的な要因により予期せぬ社会経済変動が生じた場合に、より効果的な結果を確保するための多くのソリューションを提供します。

*グエン・チー・ズン計画投資大臣は国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にした。（写真：ドアン・タン/VNA）*

国会議員らはまた、重要な国家プロジェクトの実施を加速し、まだ完了していない決議43の政策を効果的に実施するための困難や障害を取り除く解決策も提案した。

代表団の懸念事項について語ったグエン・チー・ズン計画投資大臣は、代表団の率直で正確な意見に感謝の意を表し、これらの意見は今後の政策の構築と実施のプロセスにとって貴重な教訓となるだろうと述べた。

大臣は、決議第43号は、経済成長が急激に鈍化し、企業が多くの課題に直面し、世界的なサプライチェーンが崩壊し、企業と人々の生活を安定させ、社会経済を徐々に回復させるための緊急の解決策が求められるという特に困難な状況の中で策定されたと述べた。

会議で講演した国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、決議43号が発行された後、政府は国家銀行に対し、省庁や支部と調整し、政令31号の提出について策定と助言を行うよう指示したと語った。

国立銀行総裁は、国立銀行がこれほど多くの時間と労力をかけて組織し、実行したプログラムはかつてなかったと語った。多くの会議が開催され、各州および市の支部が地方に展開することが求められました。

国立銀行総裁は、複雑で前例のない状況では政策が現実に近くないかもしれないが、重要なのはこれを通じて企業や人々をどのように支援するかについての教訓を引き出せるということだという国会議員の多くの意見に同意すると表明した。

中央高地地域の交通接続

5月25日午後、グループに分かれての議論で、代表団は西部南北高速道路、ジャーギア（ダクノン）‐チョンタイン（ビンフオック）区間の建設に投資するプロジェクトへの投資政策について意見を述べた。

計画によれば、Gia Nghia-Chon Thanh高速道路は西部南北高速道路に属する。これは、中部高原と南東部、南西部、ホーチミン市を結ぶ重要な交通軸です。

ジャーギア・チョンタイン高速道路への投資は、交通インフラのボトルネックを解消し、新たな開発スペースを創出し、社会経済発展の原動力となり、南東部および中部高原地域の国防と安全を確保することになる。

プロジェクト投資政策についてコメントしたところ、大多数の意見は、2021年から2030年までの10年間の社会経済発展戦略と中央高原と南東部地域の発展に関する政治局の決議を具体化するために、西部の南北高速道路プロジェクト、ジャーギア（ダクノン）-チョンタイン（ビンフオック）区間に投資する必要性に同意した。地方に新たな開発空間を開拓し、南東部と中央高地の連結性を高め、波及効果を生み出し、国防と安全を確保します。

プロジェクト投資は、社会経済開発戦略および関連計画とも一致しています。表明された意見は、プロジェクトの投資範囲と投資ルート、投資規模、投資方法にも基本的に同意した。

*ディエンビエン省、ヴィンロン省、ビンディン省、カントー市からの国会議員代表団がグループに分かれて議論した。（写真：ドアン・タン/VNA）*

会議で代表者たちに語りかけたグエン・ヴァン・タン運輸大臣（ディエンビエン代表）は、中部高原の人々はこのプロジェクトを熱心に待ち望んでいると語った。このプロジェクトが実現すれば、これは美しいルートとなり、中部高原、南東部、ホーチミン市を結ぶ上で非常に効果的となることは間違いありません。

運輸省はまた、国会と政府がプロジェクト資金の50％を負担し、残りを企業が負担することに非常に満足している。大臣はまた、このプロジェクトに投資家を誘致することについては「心配していない」と断言した。その理由は、このプロジェクトは料金徴収期間が18年とそれほど長くなく、銀行金利と投資利回りの両方が確保できるからだ。この時期は、すでに完成し、通行料徴収が始まる東部の南北高速道路プロジェクト3件と比較的似ています。

さらに、プロジェクトに収益分配メカニズムを適用していることも、投資家の参加を促す上でより有利な条件となっています。大臣によれば、国会議員たちはこの高速道路の休憩所の問題について安心できるとのことだ。同省は経験があり、法制度も整っており、投資家は休憩所に非常に興味を持っています。

また、5月25日午後のグループ討論会では、代表らが2021～2030年少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策の調整について意見を述べた。

（ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-so-43-giup-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-sau-dai-dich-post955437.vnp