我が国は、決議第43号の実施から2年を経て、2023年末までに徐々に経済を再開し、経済・社会活動を回復させました。
5月25日、第7回会議の議題に従い、国会は「2023年末までの社会経済復興・発展計画およびいくつかの重要な国家プロジェクトに関する国会の決議を支援するための財政・金融政策に関する2022年1月11日付国会決議第43/2022/QH15号の実施」のテーマ別監督の結果に関する監督代表団の報告書と国会決議案について議論した。
5月25日午後、討論会において、代表者は、西部南北高速道路、ジャーギア（ダクノン）-チョンタイン（ビンフック）区間の建設への投資プロジェクトに対する投資政策について意見を述べた。 2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策を調整する。
パンデミック後の経済回復と発展
国会財政予算委員会委員長で国会監視団副団長のレー・クアン・マイン氏は、極めて複雑で予測不可能な展開を見せる新型コロナウイルス感染症のパンデミックが国民生活と国の社会経済状況に深刻な悪影響を及ぼしているという特別な状況で国会が決議第43号を発令したと述べた。
この決議には、COVID-19の予防と制御を支援し、人々と企業を支援し、パンデミック後の経済の回復と発展を支援するという「二重の目標」を達成するための強力で抜本的、ユニークで前例のない政策が数多く盛り込まれている。
我が国は、決議第43号の実施から2年を経て、2023年末までに徐々に経済を再開し、経済・社会活動を回復させました。国の経済・社会活動は、流行への適応状態から急速に正常に戻り、徐々に回復した。
社会政策銀行制度による信用政策、労働者向け住宅賃貸支援、付加価値税減税など、多くの政策が実施され、適時に効果を発揮し、国民、労働者、企業が困難を乗り越え、生産と事業を維持・回復できるよう支援することに貢献した。
国会で承認された具体的なメカニズムは、省庁、支局、中央および地方機関の効率性、責任、管理能力、積極性、創造性を高め、実施時間を短縮し、資本支出の進捗を促進し、経済にとって重要かつタイムリーなキャッシュフローを補充し、投資プロジェクトの有効性を促進しました。
監督代表団の報告書は、基本的な肯定的な結果に加えて、いくつかのプロジェクトの投資準備作業が遅く、実施の準備が整っておらず、決議の期限要件に従って資本が支払われていないなど、決議第43号の実施における欠点と限界も指摘した。国会に提出されたプロジェクトのリストは現実的ではなく、多くの調整が必要である。投資手続きと資本配分の完了は依然として遅れており、実施の進捗に影響を及ぼし、プログラムの資本使用の効率を低下させています。
多くのプロジェクトの実施と資本支出の進捗状況は、2022年から2023年の定められた期限を保証しておらず、特に医療と情報技術分野の投資プロジェクトの進捗は非常に遅い。いくつかの政策は計画された目標を達成しなかった。例えば、商業銀行システムを通じて年率2％の金利を支援する政策は、低い実行率を達成した（計画の約3.05％にしか達しなかった）。労働者向け住宅支援政策（計画の56％達成）、他の政策を実施するために資源を移す必要がある...
国会議員らは、社会経済復興・発展計画を支援する財政・金融政策に関する決議第43号は、正確かつ時宜を得た決定であり、新型コロナウイルス感染症の予防・抑制、社会経済の復興・発展に大きく貢献するものであると合意した。
意見は、決議の実施における結果、欠点、限界、原因および責任の分析に焦点を当てたものでした。緊急かつ切迫した状況で政策を発令する場合や、客観的な要因により予期せぬ社会経済変動がある場合に、より効果的な結果を確実に得られるよう、多くのソリューションを提供します。
国会議員らはまた、重要な国家プロジェクトの実施を加速し、まだ完了していない決議43の政策を効果的に実施するための困難や障害を取り除く解決策も提案した。
グエン・チー・ズン計画投資大臣は、代表団の懸念事項について語り、率直かつ正確な意見を述べてくれた代表団に感謝の意を表した。これらの意見は、今後の政策の構築と実施のプロセスにとって貴重な教訓となるだろう。
大臣は、決議第43号は、経済成長が急激に鈍化し、企業が多くの課題に直面し、世界的なサプライチェーンが崩壊し、企業と人々の生活を安定させ、社会経済を徐々に回復させるための緊急の解決策が求められるという特に困難な状況の中で策定されたと述べた。
会議で講演したグエン・ティ・ホン国立銀行総裁は、決議第43号が発行された後、政府は国立銀行に、各省庁や支部と調整し、政令第31号の提出について策定し助言するよう指示したと語った。
国立銀行総裁は、国立銀行がこれほど多くの時間と労力をかけて組織し、実行したプログラムはかつてなかったと語った。多くの会議が開催され、各州および市の支部が地方に展開することが求められました。
国立銀行総裁は、複雑で前例のない状況では政策が現実に近くないかもしれないが、重要なことはこれを通じて企業や人々をどのように支援するかについての教訓を引き出せるということであるという国会議員の多くの意見に同意すると述べた。
中央高地地域の交通接続
5月25日午後、グループに分かれての議論において、代表団は、西部南北高速道路、ジャーギア（ダクノン）-チョンタイン（ビンフオック）区間の建設に投資するプロジェクトの投資方針について意見を述べた。
計画によれば、Gia Nghia-Chon Thanh高速道路は西部南北高速道路に属する。これは、中部高原と南東部、南西部、ホーチミン市を結ぶ重要な交通軸です。
ジャーギア・チョンタイン高速道路への投資は、交通インフラのボトルネックを解消し、新たな開発スペースを創出し、社会経済発展の原動力として機能し、南東部および中部高原地域の国防と安全を確保することになる。
プロジェクト投資政策についてコメントしたところ、大多数の意見は、10カ年社会経済開発戦略2021～2030と中央高原と南東部地域の開発に関する政治局の決議を具体化するために、西部の南北高速道路プロジェクト、ジャーギア（ダクノン）-チョンタイン（ビンフック）区間に投資する必要性に同意した。地方に新たな開発空間を開拓し、南東部と中央高地の間の連結性を構築し、波及効果を生み出し、国家の防衛と安全を確保します。
プロジェクト投資は、社会経済開発戦略および関連計画とも一致しています。表明された意見は、プロジェクトの投資範囲とルート、投資規模、投資方法についても基本的に同意した。
会議で代表者たちに語りかけたグエン・ヴァン・タン運輸大臣（ディエンビエン代表）は、中部高原の人々はこのプロジェクトを心待ちにしていると語った。このプロジェクトが実現すれば、美しいルートとなり、中部高原、南東部、ホーチミン市を結ぶ上で非常に効果的となることは間違いありません。
運輸省はまた、国会と政府がプロジェクト資金の50％を負担し、残りを企業が負担することに非常に満足している。大臣はまた、このプロジェクトに投資家を誘致することについては「心配していない」と断言した。その理由は、このプロジェクトは料金徴収期間が18年とそれほど長くなく、銀行金利と投資利回りの両方が確保されるからだ。この時期は、すでに完成し、通行料の徴収が始まっている東部の南北高速道路プロジェクト 3 件と比較的似ています。
さらに、このプロジェクトでは収益分配メカニズムを採用しており、投資家の参加を促す上でより有利な条件となっています。大臣によれば、国会議員らはこの高速道路の休憩所の問題について安心できるという。省庁には経験があり、法制度も整っており、投資家も休憩所に非常に興味を持っているためだ。
また、5月25日午後のグループ討論会では、代表らが2021～2030年少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策の調整について意見を述べた。
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