「教育部門は教師の採用を決定する権限がない。それは泥棒を素手で捕まえようとするようなものだ」

教育訓練省は、第15期国会第8会期に提出された教員法案において、教員採用の権限を当該教育機関の直接の教育管理機関の責任に変更することを提案した。教師の採用は職務上のプロジェクトに基づいて行われなければなりません。教師の基準教育および訓練プログラム。指導と教育のための十分な教師数と体制を確保するための給与基金。

教育管理者や専門家によると、内務省を経由せずに教育部門に教師を採用する権限が与えられれば、重複業務が減り、管理の効率性が向上するだろう。

「教育界は素手で泥棒を捕まえようとするようなやり方で教師の採用を決めることはできない」 （図）

ハノイ市ドンダー区の中学校の校長は、この教師法案の提案に同意した。教育部門に教師を採用する権利が与えられれば、これは現実に即したものとなり、教師の採用、活用、動員における多くの主要な問題が解決され、何よりも、教師不足の問題を解決することが目標となる。

この校長によれば、教育訓練省や学校の理事会が教師の採用に直接関与できるようになれば、教育分野に適した有能な人材を選抜するのに役立つだろうという。各教師の実際の指導能力と勤務能力を評価し、現在の重複現象を回避し、間違いのない採用を行います。

校長は、現状の問題は、内務省が教員の採用には役割を果たしているものの雇用は行っておらず、一方で雇用主である教育省には採用権がなく、適切な専門資格を持たない教員を採用する状況につながっていると分析した。

「教育部門は教師を直接雇用する部門でありながら、採用、異動、そして余剰教員がいる場所と不足教員がいる場所への配置転換を行う権限を与えられていない。まるで素手で泥棒を捕まえようとするようなものだ。これが、長年にわたり教師の過剰と不足の問題が完全に解決されないボトルネックの一つでもある」と、彼は強調した。学校や教育を直接管理する部署に自治権を与えるべき時が来ている。

国会議員代表でゲアン省教育訓練局長のタイ・ヴァン・タン氏は、地方における教師の現在の国家管理について共有し、省人民委員会が承認した年間学校ネットワーク開発計画に基づき、教育訓練局は内務省と連携し、入学、職員の採用、契約の必要性を判断する上で各部署を指導していくと述べた。ユニットが完了したら、評価のために内務省に情報を送り、教師の受け入れと採用の計画の承認を得るために省人民委員会に提出する。

教育部門の特殊な特性により、このプロセスでは、スタッフの育成計画、教師の選定、使用、報酬方針の実施においていくつかの困難と限界が明らかになりました。

同時に、政府の2014年法令第37号では、内務省の機能は「人事管理」であると規定されているため、ほとんどの地区人民委員会は、教師の採用、受け入れ、異動、任命に関する助言を内務省に委託しています。これにより、専門知識の面で教育訓練省の顧問としての役割が制限され、地域的な余剰と不足が生じます。

現行の法律や政令では、公務員の所属部署間の異動についてはまだ規制されていません。人員が余剰となっている部隊から人員が不足している部隊に異動する場合は、出向させなければならない。派遣元から給与をもらっている出向職員は、部隊間の方針（優遇措置、地域、受け入れ先部隊の義務への貢献など）が異なると問題が生じます。

ゲアン省教育訓練局長 タイ・ヴァン・タン氏。

国会議員タイ・ヴァン・タン氏によれば、管理の地方分権に関する規制により、教師をある地区から別の地区に異動させて量、質、構造を確保することが不可能になっているという。教師が安心して働き、家族の都合を合わせられるような条件を整えるために、ある地区から別の地区へ、ある州から別の州へ教師を受け入れることが困難である。

現在、あらゆるレベルで割り当てられている教員数は、教育訓練省が規定した基準と比較すると依然として不足しています。新しい一般教育プログラムの実施により、小学校、中学校、高等学校レベルで一部の科目において不合理な構造、局所的な余剰および不足が生じています。

さらに、教師に対する一部の政策は、時間外指導や時間外採点に対して教師に報酬を支払う政策など、十分かつ迅速に実施されておらず、一貫性を欠いています。一部の地区の教師の昇進試験の組織はタイムリーではなく、教師の権利に影響を与えています。

「現状を踏まえ、要件を満たしている学校であれば、積極的に採用活動を行うよう学校を分散化することを提案します。要件を満たしていない場合は、教育管理機関が直接採用活動を行います」と、ゲアン省教育訓練局長は強調した。

教員を教育管理者に任命する場合には、当該教員を直接管理する機関の意見を聴かなければならない。さらに、教育管理者として任命された教師に対するいくつかのポリシーの保持を計算し、規制する必要もあります。

彼によれば、教育機関間の教師の配置、割り当て、異動は、教師のニーズと希望によるもの（異動）と、ある時期の産業の特定のタスクに対応して、教師の過剰/不足を解決したり、教育の質を改善したりするための教育管理機関の規制によるもの（出向/移動）の 2 つのケースで発生します。

教師を効果的に活用するためには、上記のような基準、条件・プロセス・権限を明確にする必要があります。権限の面では、あらゆるレベルの教育管理機関に責任と主導権を与えることが必要である。

教員が職務を遂行する上で、施設、教育環境、教育環境、安全の条件が確保される教員の就業環境を構築する必要がある。

タン氏は、教師法案が第15期国会に提出され、第8回会期で最初の意見が求められると予想しており、これが教師の地位と役割を高め、教師が安心して働く動機を生み出し、人々の教育の大義に多くの貢献と献身をするための基礎となると信じている。教師法案は当初、160万人以上の教師にとって刺激的な雰囲気を生み出しました。保護者や人々から合意と支持を得た。

ハ・クオン

出典: https://vtcnews.vn/nganh-giao-duc-khong-duoc-tu-quyet-tuyen-giao-vien-khac-nao-tay-khong-bat-giac-ar906237.html