制裁戦争の渦中に巻き込まれた欧州の銀行

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ウクライナの軍事紛争が3年目に入る中、ホワイトハウスはロシアと今も取引を続ける最後の欧州銀行への制裁を強化している。

最近、再び、ライファイゼン銀行インターナショナル（RBI）が米国財務省から警告を受けた。RBIはオーストリア第2位の銀行であり、中央および東ヨーロッパ全体では資産担保型融資機関であり、「白樺の国」で今も営業を続ける西側最大の銀行である。

インド準備銀行のロシア子会社ライファイゼン銀行は、2年前にモスクワがウクライナに侵攻して以来、同国での業務を大幅に縮小しており、打開策を見つけるためにあらゆる手を尽くしているが、選択した撤退戦略はリスクをはらんでいると述べた。

警告対象オブジェクト

紛争以前、ライファイゼン銀行はロシア市場で営業するEU系銀行の中で最も重要な銀行の一つであった。

ウクライナ紛争の勃発と米国、EU、英国によるモスクワに対する制裁の強化により、状況は劇的に変化した。これらの制裁により、オーストリアの銀行のロシアにおける事業はより複雑化した。

ライファイゼン銀行は、紛争勃発以来、新規事業の受付を停止し、融資を半分以下に減らし、コルレス銀行業務を停止するなど、ロシアでの業務を大幅に縮小し、同国のビジネスパートナーの範囲を大幅に狭めたと述べた。手数料収入（銀行が日常の業務運営を通じて得る料金）は昨年43％減少した。

オーストリアの元首相で現在は外務大臣を務めるアレクサンダー・シャレンベルク氏は、ライファイゼン銀行はロシアと依然として取引のある多くの西側企業と同様に運営されているため、過度な監視を受けるべきではないと主張し、同銀行を公に擁護した。

シャレンベルグ氏は、1996年からロシアに拠点を置くライファイゼン銀行が、同国における西側諸国や企業の事業資金の調達に役割を果たしていると主張した。

世界 - 制裁戦争の渦中に巻き込まれた欧州の銀行 — ライファイゼン銀行は、ウクライナでの軍事紛争勃発から2年以上が経過した現在もロシアで営業を続けている西側最大の銀行である。写真: ゲッティイメージズ

ライファイゼン銀行は西側諸国の制裁の影響を受けない数少ない大手銀行の一つであり、ロシア国内で制限なく外国為替取引を行うことができる。公式データによれば、この銀行はロシアと世界の他の国々の間のすべての支払いのかなりの部分を担当している。

昨年1月、米財務省外国資産管理局（OFAC）はRBIに対し、ロシア子会社に関わる支払い業務と関連プロセスを明らかにするよう求めた。

インド準備銀行は昨年3月、ライファイゼン銀行の事業を売却、あるいは分離する意向を発表した。しかし、数ヶ月に渡る買い手探しは成果を生まず、RBIは完全に廃業に追い込まれるのを避けるためにロシアでの事業を縮小することを選択せざるを得なくなった。

RBIは、ウィーンとモスクワの金融関係を維持し、紛争の中でグループの評判を守るために、事業を株主に譲渡することを検討していると報じられている。しかし、新組織がインド準備銀行から完全に独立するかどうかという疑問が残る。これは、銀行をオーストリア中央銀行の監督下に置くべきか、それとも欧州中央銀行（ECB）の監督下に置くべきかを決定する上で重要な要素である。

危険な脱出方法

ホワイトハウスは、ロシアと今も取引を続ける最後の欧州銀行への制裁を強化するため、オーストリア当局者やインド準備銀行の代表者と会談するためタスクフォースをウィーンに派遣した。

3月8日にウィーンで開かれた会合で、米国財務省のアンナ・モリス国際問題担当副次官補は、この銀行がロシアとより明確な距離を保たなければ、米国の金融システムから排除されるリスクがあると説明した。会合の詳細はすぐには明らかにならず、インド準備銀行と米財務省はともにコメントを控えた。

米国は国際金融システムにおける優位性を利用して、国境を越えて政治的影響力を行使し続けている。西側諸国の銀行にとって、ドルシステムから締め出されることは間違いなく「大惨事」となるだろう。

一方、ロシア領内で活動する外国企業に対するモスクワの規制はますます厳しくなり、これまでのところRBIの収入はすべてロシア国内にとどまっており、オーストリアに送金することができない。

「二つの弾丸」の間に挟まれたオーストリアの銀行は、業務規模を縮小するよう求める圧力が高まっている。彼らは、株主に不必要な損害を与えることなくそうする実行可能な選択肢はほとんどないと主張している。