ドイツ政治の転換点

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế21/12/2024

12月16日、ドイツの下院(連邦議会)が現職のオラフ・ショルツ首相の政府に不信任決議を可決し、早期の総選挙への道を開いたことで、ドイツの政治は新たな転換点を迎えている。


Ngã rẽ trong chính trường Đức
ドイツのオラフ・ショルツ首相(右)は12月16日、ベルリンのベルビュー宮殿でフランク=ヴァルター・シュタインマイヤー大統領と会談した。 (出典:ロイター)

ドイチェ・ヴェレによれば、394人の議員がオラフ・ショルツ首相への信任を拒否した一方、連邦議会の他の207人の議員が首相を支持し、116人が棄権した。最大野党であるキリスト教民主同盟(CDU)とキリスト教社会同盟(CSU)の保守派連合、および自由民主党(FDP)のメンバーは、連立政権の解散を支持すると表明した。

左翼党、サラ・ヴァーゲンクネヒト同盟(SSV)、極右政党「ドイツのための選択肢」の代表者もオラフ・ショルツ氏に対する不信感を表明した。この結果により、オラフ・ショルツ氏は連邦議会の信任投票で正式に敗北し、早期の議会選挙への道が開かれた。

ドイツ憲法によれば、フランク=ヴァルター・シュタインマイヤー連邦大統領には議会を解散する権限がある。しかし、ドイツ大統領自身はこれを望んでいない。ドイツのジャーナリストは、大統領が安定した政権を樹立することがもはや不可能だと判断した場合、不信任決議が可決された直後に下院を解散することができると述べている。ドイツ大統領には、そのような措置を取るのに21日間の猶予がある。

ドイツのターゲスシャウ紙は、連邦選挙法では議会が解散された後、60日以内に新たな選挙が行われなければならないとされており、次回のドイツ議会選挙は2025年2月23日に行われると予想している。同紙は、選挙日は60日以内に設定する必要があるため、フランク=ヴァルター・シュタインマイヤー大統領は議会をあまりに早く解散すべきではないと伝えた。

憲法裁判所が介入?

ドイツの歴史上、議会を解散するという大統領の決定が法廷で争われた事例は、1982年(ヘルムート・コール首相)と2005年(ゲアハルト・シュレーダー首相)の2回ある。当時、連邦憲法裁判所は連邦議会を解散するという連邦大統領の決定に対する苦情を審議していた。

連邦議会議員らは、解散の条件を満たさなかったため自分たちの権利が侵害されたと主張した。その結果、連邦議会における彼らの権力は、当初の予定よりも早く消滅した。少なくとも今回も同様の主張が起こる可能性が高い。しかし、裁判がどのように終わるかを確実に予測することは不可能である。

1982年と2005年の請求はどちらも失敗に終わった。連邦憲法裁判所は2005年の判決で、連邦大統領は政治的不安定性を評価する完全な裁量権を有しており、裁判所は限られた範囲でしかそれを制御できないことを強調した。

ドイツのメディアは、理論的にはこの訴訟が選挙の時期に影響を与えることはないと報じた。ターゲスシャウ紙は「新たな選挙の前に裁判が行われる可能性がある」と論評した。例えば、2005 年 7 月 21 日、ホルスト・ケーラー連邦大統領は連邦議会の解散を命じ、新たな選挙日を 9 月 18 日に設定しました。裁判は8月まで続く。 2005年8月25日、連邦憲法裁判所はこれらの請求を棄却した。一方、新たな選挙に向けた準備は続いている。しかし、訴訟が成功した場合、選挙日は無効となる。

何が起こるのでしょうか?

信任投票と連邦議会の解散によって、オーラフ・ショルツ首相と政府が権力の座に留まるという事実は変わらない。連邦首相の権限は、新たな連邦議会が設立された後にのみ停止される(基本法第69条)。それでも、ショルツ首相は連邦大統領の要請により職務を続けることになる。これは、新たに選出された下院が新しい首相を選出するまで「有効」のままです。

現在の連邦議会は、首相が信任投票に敗れ、解散を決定した後でも行動できる。ドイツ議会は、問題となっている法案に対して十分な多数決があれば、法律を可決することができる。

英国の新聞「ガーディアン」は、オラフ・ショルツ首相と彼の率いる社会民主党も新たな選挙に参加するだろうと報じている。

ショルツ首相の3者による「信号機」連立政権は、首相が意見の相違を理由にクリスティアン・リンドナー財務相を解任したことに抗議して自由民主党(FDP)が離党したことを受けて11月に崩壊した。その結果、経済危機と地政学的不確実性の時期に、ドイツでは社会民主党(SDP)と緑の党による少数政権が誕生した。

「私の目標は連邦選挙を実施することだ」とオラフ・ショルツ首相は議会で語った。 「これは私たちの国を信じ、私たちの未来を危険にさらさないことです。」 「政治はゲームではない」と彼は述べ、政府崩壊を画策したとの非難が広がる中、FDPの行動を厳しく批判した。

現在、保守系野党キリスト教民主同盟(CDU)のフリードリヒ・メルツ党首がショルツ首相の後任として首相に就任するチャンスを得ている。この目標を達成するためには、彼の政党は来たる議会選挙で好成績を収めなければならない。フリードリヒ・メルツ氏によれば、ドイツは困難な時期を迎えている。ドイツが経済問題を克服するには、国民はもっと一生懸命働く必要があり、同時に退職を遅らせることを選んだ人々には金銭的な報酬を約束する必要がある。

ドイツ議会選挙運動は、政府に対する不信任投票を前に非公式に始まった。各政党の政治家は生活費の高騰に不満を持つ有権者の票を獲得しようと競い合っている。反移民の言説も使われている。シリアでの出来事を背景に、上記の声明のメッセージは劇的な色合いに満ちている。その結果、保守系野党や極右政党「ドイツのための選択肢(AfD)」からは、シリア人への亡命を認める政策を根本的に見直すよう求める声が上がっている。


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出典: https://baoquocte.vn/nga-re-trong-chinh-truong-duc-298085.html

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