南アフリカは、来たるBRICS首脳会議を他の国で開催することを検討していると、ブルームバーグが6月1日に関係筋の話として報じた。
この動きは、シリル・ラマポーザ大統領率いる南アフリカ政権がロシアのウラジーミル・プーチン大統領に対する国際逮捕状を執行するかどうかというジレンマを解決するのに役立つと期待されている。
南アフリカ政府は、BRICS首脳会議の開催を中国か隣国モザンビークに要請することを検討しているとブルームバーグ通信が報じた。
南アフリカの国際関係・協力相報道官ルンガ・ンケンゲレレ氏は、首脳会談は商業の中心地ヨハネスブルグと首都プレトリアがあるハウテン州で開催される予定だと述べた。
「我々が知る限り、サミットの開催地は南アフリカのハウテン州と発表した」とンケンゲレレ氏は述べた。 「それが今日私たちが知っていることです。」
代替案
南アフリカは、プーチン大統領をブラジル、インド、中国の首脳とともに、8月22日から24日に予定されているBRICS首脳会議に出席するよう招待した。
南アフリカは国際刑事裁判所(ICC)の加盟国であるため、ロシアのプーチン大統領が南アフリカを訪問した場合、ICCが3月に発行した同氏に対する逮捕状を執行する義務が生じる。これはアフリカで最も豊かな国が避けたい状況だ。
ヨハネスブルグで開催された2018年BRICSサミットに出席した中国の習近平国家主席、南アフリカのシリル・ラマポーザ大統領、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領。写真:IOL
中国もモザンビークもICCを設立したローマ規程の締約国ではない。したがって、これらの国々はロシア大統領に対してICCが発行した逮捕状に従う義務はない。
モザンビークはBRICS首脳会議規模のイベントを主催する能力がないため、適切な開催地とは思えないと、ある情報筋がブルームバーグに語った。
ロイターは6月1日に、BRICS首脳会議の開催地として中国が検討される可能性を報じていた。
南アフリカのナレディ・パンドール国際関係・協力相は、6月1日にケープタウンで開催されたBRICS外相会議で記者団に対し、プーチン大統領の訪問への対応について、南アフリカ政府は依然として様々な法的選択肢を検討中だと述べた。同相は、ラマポーザ大統領はこれらの選択肢を検討した後、「最終決定」を発表すると述べた。
しかし、ロシアのセルゲイ・リャブコフ外務次官は6月1日、BRICS首脳会議が南アフリカから中国に移管されるという情報は偽りであると述べたとインターファクス通信が報じた。
これに先立ち、クレムリンは5月30日に、ロシアがBRICS首脳会議に「適切なレベル」で参加すると発表した。
地政学的緊張
BRICSはブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカのグループであり、G7(フランス、イギリス、ドイツ、イタリア、カナダ、アメリカ、日本)のカウンターウェイトとして機能しています。
プーチン大統領の訪問計画により、南アフリカとロシアの緊密な関係が米国を含む最大の貿易相手国との関係を脅かすのではないかとの懸念が投資家の間で高まっている。
駐南アフリカ米国大使は先月、南アフリカがモスクワに武器を供給することでロシア・ウクライナ紛争に関する自国の「非同盟的立場」に矛盾していると非難した。南アフリカ政府はこの疑惑を否定している。
地政学的な緊張により南アフリカの経済見通しへの影響に対する懸念が高まっており、毎日の停電や物流上の制約により輸出が妨げられ、ランドは過去1か月間連続して過去最安値に下落している。
南アフリカ政府は2015年にも、ヨハネスブルグでのアフリカ首脳会議に出席中のスーダンのオマル・アル・バシル大統領(当時)に対する国際刑事裁判所の逮捕状の執行を拒否し、国際的な批判にさらされていた。バシル大統領は戦争犯罪と大量虐殺の罪で起訴されていた。
当時、南アフリカの最高控訴裁判所は南アフリカ政府の行為が違法であるとの判決を下し、国際刑事裁判所は南アフリカが国際的な義務を遵守していなかったと判断した。
ミン・ドゥック(ブルームバーグ、ロイター通信による)
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