変遷する世界

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2023年は、国際秩序が強力かつ包括的に変革し、多くの広範囲にわたる地政学的影響を及ぼす年となるでしょう。

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多極化した世界に向けて

中堅国が台頭するにつれ、二大超大国と他の有力国との間の力の差は縮まっているようだ。国際的な学者たちは、現在の世界が多極化しているのか二極化しているのかを議論し続けています。しかし、長期的には多極化に向かう傾向は避けられないだろうという意見が多くあります。

その理由は、一極国家や二極国家は不安定で、特に権力が一国に集中するのではなく分散する傾向があるグローバル化の時代においては、長期的に維持することが難しいことが多いからです。南半球におけるインドとインドネシアの役割の拡大と、米国主導の西側諸国に対するロシアの挑戦は、1945年以降の秩序に対する不満の高まりの証拠である。

これにより、近い将来、各国に現在の行動規範や「ゲームのルール」、さらに広い意味では地域構造や世界統治について再交渉を強いる大きな圧力が生まれることはほぼ確実だ。

しかし、これは必然的な結果ではありません。なぜなら、近代史において世界秩序が真に平和的に移行した例はないからです。ヨーロッパ協奏曲制度は、ナポレオン戦争によってヨーロッパ諸国間の関係を規定する秩序全体が破壊された後に誕生した。アメリカとソ連が二極秩序を確立できたのは第二次世界大戦が終わってからだった。唯一の例外は、1991年のソ連崩壊後に米国が一極時代に入ったことだ。

しかし、両超大国はそれ以前の40年以上にわたって激しく、徹底的に競争し、20世紀の多くの主要な紛争で間接的に対立していた。したがって、大きな出来事が起こらないまま世界秩序が変化したという事例はこれまで一度もなかったと言える。

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2023年も大国同士の熾烈な競争は続くだろうが、米国が中国とロシア両国との緊張緩和を模索している兆候も見られる。ジョー・バイデン大統領と習近平国家主席は、サンフランシスコで最近行われたAPEC首脳会議の傍らで、2022年11月にバリ島で会談してから1年ぶりに対面で会談した。この高官級会談は米中関係に突破口を開かなかったものの、両国は両軍間の通信チャネルの回復など、いくつかの重要な問題でも合意に達した。

ロシアに関しては、ウクライナの戦争状況が厳しいにもかかわらず、米国は関係を徐々に改善させる方法としてロシアをAPECに招待することを決定した。もう一つ注目すべき点は、最近のインタビューで、元米陸軍参謀総長マーク・ミリー氏が、戦場の状況が有利な時にウクライナはロシアと交渉すべきであり、この紛争は外交的解決によってのみ終結できるという以前の発言を繰り返したことだ。

関係管理の取り組み

一般的に、主要国は依然として自国の利益を優先し、敵国をコントロールしようと努めていますが、関係を管理し、紛争が武力紛争にエスカレートするのを回避するために一定の努力を続けています。近い将来、特にバイデン氏が次の選挙に勝利した場合、米中関係は（質的にはそうではないが）大幅に改善すると期待できる。

米中関係の改善の方向性と可能性に影響を与える他の2つの重要な要因は、中国経済の健全性と、米国とその西欧同盟国の「リスク回避」の決意である。プーチン大統領のような個人的な要因とウクライナの戦場の展開が複雑に相互作用して米露関係に影響を及ぼす可能性があるため、米露関係は今後も大きな未知数であり続けるだろう。

ウクライナ軍の反撃が遅々として進まないことから、ロシアとウクライナの紛争がすぐに終わらないのはほぼ確実だ。メタキュラスによれば、2023年末までに両者が停戦または平和条約を締結し、現在の紛争を終わらせる可能性はわずか1％だという。このサイトの予測者の大多数によると、ロシアとウクライナの紛争は2025年第3四半期まで終結しない可能性がある。この評価は根拠のあるものだ。なぜなら、ポーランドやスロバキアなど一部のNATO加盟国はウクライナへの軍事支援を停止することを決定しており、米国の政界のかなりの部分も米国のウクライナに対する財政的・軍事的関与に疑問を抱いているからだ。

ロシア経済は昨年の第1波の制裁の後、徐々に安定を取り戻しつつあり、また西側諸国のウクライナへの支援も弱まっていることから、紛争がすぐに終わる可能性は低い。

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10月7日のハマスによるイスラエルへの大規模攻撃は、世界全体、特に中東に大きな衝撃を与えた。

この「グレー・ライノ」事件は、イスラエルとアラブ諸国、特にサウジアラビアとの関係正常化のプロセスを混乱させている。また、ヒズボラ、イラン、米国を巻き込んだ全面戦争に発展する可能性もある。これは長期にわたってくすぶる可能性のある複雑な紛争だが、エスカレートする可能性は低い。

経済的には、IMFの評価によると、世界経済は新型コロナウイルス感染症のパンデミックとロシア・ウクライナ紛争の影響の長期化に直面し続け、回復は緩やかで不均一なものとなるだろう。同組織はまた、世界経済の成長率が2022年の3.5％から2023年には3.0％に減速し、2024年にはわずか2.9％（2000～2019年の平均成長率3.8％を大幅に下回る）に落ち込むと予測している。この減少は先進国、特にユーロ圏で顕著でした。新興市場や発展途上国も、主に中国の不動産危機の影響で成長の減速に直面している。

最大の懸念事項であるインフレは、着実に低下するものの目標を上回り、2024年には世界のインフレ率は5.8%に低下すると予想されています。世界情勢は地政学的緊張と保護主義の高まりによってさらに複雑化しており、これらは貿易に影響を及ぼし、特に商品の価格変動に寄与しています。

この状況は、中国が直面している経済的課題と、世界的な影響を及ぼすより深刻な危機のリスクによってさらに悪化しています。さらに、特に低所得国における高額の債務および債務返済コストも大きなリスクをもたらします。「ハードランディング」シナリオは軽減されたかもしれないが、依然として多くの地政学的リスクを伴い、経済回復プロセス全般、特にグリーン経済への移行を複雑化させている。

最後に、2023 年の最も重要なキーワードの 1 つは「テクノロジー」であり、OpenAI 社が ChatGPT を立ち上げたことで、人工知能の分野から大きな進歩がもたらされるでしょう。このソフトウェアはすぐに多くの議論の焦点となり、近い将来と遠い将来の両方でAIが人類にもたらす可能性のある潜在的なリスクについて警鐘を鳴らしている。

テクノロジー全般、特に AI は、国家間の力関係に大きな変化をもたらし、国家の戦争のやり方を変えるだけでなく、国際秩序を完全に覆したり、最も極端なシナリオでは、人間を支配する能力を持つ種族を生み出したりする可能性もあります。そのため、英国は最近、28か国の代表者が参加する初のAIサミットを主催しました。

このイベントは、各国が AI がもたらす機会と課題の両方を理解していること、そして AI の最もネガティブなリスクを管理しながらテクノロジーの軌道を導くには多国間の協力的な取り組みが必要であることを示しています。

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