ベトナムとオーストラリアが「包括的戦略パートナーシップ」に格上げされた理由

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ベトナムは、米国および日本両国との関係を「包括的戦略的パートナーシップ」のレベルに引き上げるなど、ハイレベルの外交活動を1年にわたって経験したばかりである。

オーストラリアは、昨年8月に外交関係樹立50周年を祝い、ASEAN・オーストラリア・ニュージーランド自由貿易圏（AANZFTA）の格上げ協定に署名しており、ベトナムの次の「包括的戦略パートナー」になると期待されている。

実際、両政府は関係を新たな高みに発展させる意向を繰り返し表明している。今週、ファム・ミン・チン首相はオーストラリアを公式訪問し、他のASEAN諸国の首脳らとともにASEAN・オーストラリア対話関係50周年を祝う特別サミットに出席した。

HSBCグローバル・リサーチが最近発表したレポートによると、ベトナムへの主要原材料の供給から新たな協力分野の開拓まで、オーストラリアはベトナムの成長ストーリーにおいて重要な役割を果たしている。

HSBCのレポート「ベトナムとオーストラリア：新たな段階への準備」は、両国が「包括的戦略パートナー」になれば、二国間関係の将来的な方向性が決まる可能性があると指摘している。

焦点：ベトナムとオーストラリアが「包括的戦略パートナーシップ」に格上げされた理由

まず、ベトナムとオーストラリアの二国間貿易は過去10年間で急増し、2023年には2倍以上の138億ドルに達する見込みだ。しかし、パンデミック以降の貿易額の増加の一部は、世界的な原材料価格の上昇によるものだ。具体的には、最も増加した2つの品目は石炭と綿でした。

ベトナムは現在、オーストラリアにとって最大の綿花輸出市場であり、同国全体の綿花輸出額の40％を占め、2020年の市場シェアは2倍に増加しました。同様に、オーストラリアはベトナムの綿花輸入額の約40％を占めています。

総輸出量シェア（15%）で見ると、ベトナムの繊維・衣料産業の市場シェアは近年低下している一方で、電子機器産業は35%に増加しているものの、これは依然としてオーストラリアの綿花輸出業者にとって有利であると考えられている。

しかしながら、貿易の好況は製造業だけに限ったことではなかった。家計の裁量的支出の大幅な増加も、オーストラリアの一部輸出品の需要を刺激した。具体的には、2018年のAANZFTA協定に基づく多くの関税品目の撤廃により、オーストラリア産牛肉の輸出が急増しました。

さらに明るいのは、ベトナムの牛肉消費の潜在力だ。 OECD-FAOによれば、2030年までにベトナムの一人当たりの牛肉消費量はASEANで最高になると予測されており、貿易の流れを増やす機会が生まれることになる。

逆に、ベトナムのオーストラリアへの輸出も増加している。農産物が主力で、ナッツ類や魚介類が大部分を占めています。たとえば、オーストラリアに輸入されるカシューナッツの大部分はベトナム産です。 ITCデータによると。

HSBCの専門家は報告書の中で、AANFTA、CPTPP、RCEPなど両国間の貿易協定をさらに活用するためには、特にオーストラリアの品質基準や規制が一部の分野で米国やEUのものより厳しいという状況において、ベトナムが農産物輸出の品質管理を改善することも同様に重要であると指摘した。

現在、オーストラリア市場に流通している新鮮な果物は、マンゴー、ドラゴンフルーツ、ライチ、リュウガンの4種類だけですが、これは市場を拡大する大きなチャンスがまだあることの証でもあります。

第二に、サービスも、ペースは遅いものの、注目する価値のある分野です。昨年、ASEANはオーストラリアから400万人の観光客を迎えたが、そのうちベトナムを訪れたのは10％未満だった。理由の一部はビザに関係している可能性がある。ベトナムを訪れるオーストラリア人はまだビザが免除されておらず、航空便数にも依然として制限があるからだ。

嬉しいことに、ベトナムはビザ免除リストの拡大と新たなルートの導入を検討している。オーストラリアの観光客は休暇中に滞在期間が長くなり、より多くのお金を使う傾向があるため、これらはすべて重要な取り組みです。

焦点：ベトナムとオーストラリアが「包括的戦略的パートナーシップ」に格上げされた理由（図2）。

第三に、投資に関して言えば、ベトナムは世界第2位のレアアース埋蔵量を誇りますが、その大部分は未開発です。鉱業および加工部門の専門知識を持つオーストラリアの企業も、ASEAN全体でこの部門へのFDI流入が着実に進んでいることから、この機会を捉えようとしています。

ベトナムの実例としては、ソンラ省でニッケル鉱石の探査・採掘プロジェクトと深部処理プロジェクトという2つの主要プロジェクトを展開しているブラックストーン・ミネラルズ社が挙げられます。

オーストラリアは重要な鉱物資源に加え、ベトナムへの主要エネルギー供給国としての役割を果たしており、ベトナムのエネルギー転換を加速させるのに役立つ戦略的な立場をオーストラリアに与えています。したがって、オーストラリア政府は、この分野でベトナムに1億500万オーストラリアドル（AUD）相当の支援を提供することを約束しました。

HSBCの報告によると、貿易とFDIに加えて、他の形態の協力も同様に重要である。インドネシアは長年にわたり政府開発援助（ODA）の主要受取国であったが、ベトナムへのオーストラリアからのODA流入も着実に増加していると報告書は述べている。

人材分野でも両者は緊密な連携を保っています。オーストラリアは2000年以降、ベトナムで初の外国投資による国際大学（RMIT大学）を設立し、教育において画期的な成果を上げてきました。

ベトナムへの取り組みの一環として、ベトナムのロイヤルメルボルン工科大学（RMIT）は昨年2億5000万豪ドルの追加投資を受け、労働力のスキルアップを支援するイノベーションハブの開設に貢献した。

長年にわたり、オーストラリアはベトナムの成長物語において役割を果たしてきました。 HSBCの報告書は、将来的には新たな需要から生まれる機会がベトナムとオーストラリアの関係に新たなページを開く基礎となるだろうと結論付けている。

ミン・ドゥック

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