劉建超 - 中国外交の新星

[広告_1]

劉建超氏は外交経験が豊富で、近年の中国の外交活動で目立つ存在となっている。

中国共産党対外連絡部長の劉建超氏（６０）が率いる中国の外交使節団が先月米国を訪問した。 1月8日から13日までの訪問中、劉氏は予想外に厳粛な態度で米国側から迎えられた。

劉氏は閣僚級の地位にあるものの、外務大臣ほど重要度は高くなく、アントニー・ブリンケン米国務長官やジョン・ファイナー国家安全保障担当副大統領補佐官らと会談した。彼はまた、サンフランシスコ、ニューヨーク、ワシントンの地元政治家やビジネス界のメンバーを含む民主党と共和党両党の主要人物と会談した。

「今回の訪問は大きな注目を集めなかったが、米国での重要な任務は、中国の緊密なパートナーである北朝鮮とロシアの関係が最近ますます緊密になっていることと密接に関係している」と北京、モスクワ、平壌の関係に詳しい情報筋が明らかにした。

劉氏（左）は1月12日、ワシントンでアントニー・ブリンケン米国務長官と会談した。写真：AFP — 劉氏（左）は1月12日、ワシントンでアントニー・ブリンケン米国務長官と会談した。写真： *AFP*

これは、ロシアと北朝鮮の協力が中国の習近平国家主席と米国のジョー・バイデン大統領が互いに連絡を取る理由になりつつあることを意味しているようで、その中で劉建超氏が重要なチャネルとなっていると専門家らは指摘した。

「中国は基本的に、劉氏がより大きな役割を担うだろうと言っている」と米国当局者は劉氏について語った。

劉氏は訪問中、米国との緊張緩和に向けた習近平国家主席の取り組みを引き続き推進したが、台湾問題から国家安全保障問題、一兆ドル規模の一帯一路構想に至るまで、中国の政策を断固として擁護し続けた。

劉建超氏（60）は党での経験と政治への忠誠心を示しており、外国の政府関係者から高く評価されている。こうした資質は習主席が特に重視している。

彼はイギリスのオックスフォード大学で学んだ後、中国外務省に入り、報道官となり、その後インドネシア、フィリピンの大使を務め、その後外務次官に昇進した。

劉氏は中国外務省で広報を担当する新聞部部長を務めていた頃、外国メディアと接する機会が多く、温厚な人柄と評されていた。彼は優れた話し手としても知られており、流暢に英語を話すことができます。

彼は外交分野以外でも重要な地位を歴任した。彼は、習近平国家主席が主導する反汚職運動を監督する機関である中央規律検査委員会に任命されたほか、習近平主席がかつて省党書記を務めていた浙江省のいくつかの役職にも任命された。

現在、中国共産党対外連絡部長として劉氏は、特に昨年秦剛外相が解任されて以来、習近平国家主席の外交目標を追求する「黄金の顔」となっている。

ニューヨークに拠点を置くコンサルティング会社ユーラシア・グループの上級アナリスト、ジェレミー・チャン氏は、劉建超氏が3月の全国人民代表大会で中国の外相に任命される可能性が高いと述べた。秦剛氏が解任された後、現在このポストは中国共産党中央委員会外事委員会弁公室主任の王毅氏が務めている。

チャン氏によれば、劉氏がこのポストに任命されれば、たとえ同氏が北京の外交政策決定者ではなくても、世界は国際舞台でより軟弱な中国を目撃することになるだろう。

「劉建超氏は王毅氏よりも友好的で英語も上手なので、米国や西側諸国との外交的コミュニケーションのチャンネルが促進されるだろう」と専門家は述べた。

アナリストらはまた、劉氏が1月に中国代表団を率いて米国を訪問したことは、同氏が中国の外交においてより高く、より目立つ地位に就くための道を開く動きの一つだと考えている。

中国共産党対外連絡部長、劉建超氏。写真：VCG — 中国共産党対外連絡部長、劉建超氏。写真： *VCG*

劉氏の役割は、習近平国家主席とバイデン大統領が昨年11月に長い間疎遠になっていた世界の二大国間の関係修復に向けて取り組みを開始したことを受けて、米中関係が敏感な時期に与えられたものだ。観測者らは、中国が多くの経済的課題に直面している中、今年の中国の外交政策の目標は米国との安定した関係を維持することだと指摘している。

ウクライナ紛争と中東危機に動揺している米国政権は、特にバイデン大統領が難しい再選キャンペーンに突入する中、中国との深刻な緊張を避けたいと考えている。

「習近平主席は米国の選挙シーズンを前に、また国内経済上の理由から両国関係の安定化を望んでいる兆候がある」と、現在アジア協会政策研究所に所属する元米国務省高官のダニエル・ラッセル氏は述べた。

同氏はまた、米中軍間の通信回線の回復、フェンタニル密売撲滅に向けた両国の協力、高官訪問の相互実施など、二国間関係における最近の前向きな兆候を指摘した。ラッセル氏は、劉氏の米国出張もその一環であると述べた。

劉氏は米国当局者と会談する際、昨年11月にカリフォルニアで習近平国家主席がバイデン大統領と会談した際に交わした、中国は米国に挑戦したり現在の国際秩序を変えたりする意図はないというメッセージを一貫して堅持してきた。しかし、そのメッセージはワシントンでますます疑問視され始めている。

特に、協議に参加した一部の米国当局者は、劉氏が西側企業による中国への投資リスクの評価を阻止するなど中国の政策に関する懸念に耳を傾け、対処する姿勢を示したと指摘した。

こうした行動は中国からの外資流出を招いており、米当局者は、劉氏はワシントンで長らく北京の最強の支持者であった米ビジネス界を疎外するリスクを痛感しているようだと述べている。

「彼は、米国企業が再び中国とビジネスを行うために何が必要かを知ることに心から興味を持っているようだった」と協議に関わった人物の一人は語った。

「彼は、二つの経済の分離は米中関係にとって悲惨なものとなるだろうと認めた」と別の人物は述べた。

劉建超氏の政治経歴で最も注目すべき点は、2015年に中国中央規律検査委員会の国際事務所長に任命されたことだ。この役職により、劉氏は習近平国家主席が推進する「キツネ狩り」キャンペーンにおいて重要人物となった。このキャンペーンは、汚職容疑で米国を含む海外に逃亡した中国政府高官を追跡するものだ。

劉氏は1月9日に米国外交問題評議会が主催したフォーラムで講演し、この仕事に関する質問に答えた。

「過去に彼らが国外に逃亡した際、我々は何もできなかった。しかし、その時は他国のパートナーや同僚の支援を得て、彼らを連れ戻す決意をした」と述べ、米国司法省と国土安全保障省が中国政府を積極的に支援してきたと付け加えた。

またこの討論会で、劉氏は、中国外交官らが北京に対するいかなる批判に対してもしばしば強硬かつ毅然としたコメントを述べているにもかかわらず、中国が「戦狼」外交政策を追求したことは一度もないと否定した。